市场监管领域2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方

《市场监管领域2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面从严治党的决策部署，切实解决市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题，维护人民群众合法权益，结合市场监管工作实际，制定2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案。整治目标通过开展集中整治，严肃查处市场监管领域存在的以权谋私、吃拿卡要、执法不公、监管不力等不正之风和腐败问题，进一步规范市场监管权力运行，提升市场监管队伍的纪律意识和服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，营造公平竞争、规范有序的市场环境。整治范围涵盖市场监管部门履行职责的各个方面，重点聚焦食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，以及行政审批、执法办案、检验检测等关键环节。整治重点内容食品监管领域1.严厉查处食品生产经营环节中的违法违规行为，如使用非食品原料、超范围超限量使用食品添加剂、生产经营过期变质食品等。坚决打击食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩等重点区域的食品安全违法行为，杜绝监管盲区。2.整治食品监管过程中的不作为、慢作为、乱作为问题。严肃查处对食品生产经营企业检查走过场、对食品安全投诉举报处理不及时、对违法违规行为惩处不力等问题。3.防止食品监管人员与食品生产经营企业之间存在利益输送。严禁监管人员接受企业的礼品、礼金、宴请，以及为企业违规提供便利、干预执法等行为。药品监管领域1.加强对药品生产、流通、使用环节的监管，严厉打击制售假药劣药、非法渠道购进药品、违规销售处方药等违法行为。重点整治药品零售企业执业药师“挂证”、不凭处方销售处方药等问题。2.整治药品审评审批、注册备案、监督检查等环节中的不正之风。严禁在药品审批过程中故意刁难企业、索取好处，以及在监督检查中隐瞒问题、包庇纵容违法违规行为。3.规范药品检验检测机构的行为，严肃查处检验检测数据造假、出具虚假报告等问题，确保药品检验检测结果的真实性和可靠性。特种设备监管领域1.加大对特种设备生产、安装、改造、维修、使用等环节的监管力度，严厉查处特种设备未经检验检测合格投入使用、超期未检、违规操作等违法行为。重点检查电梯、锅炉、压力容器等涉及公众安全的特种设备。2.整治特种设备监管人员在设备检验检测、安全监察等工作中的失职渎职行为。严肃查处对特种设备安全隐患排查不彻底、整改不及时，以及在监管过程中收受企业贿赂、为企业违规开绿灯等问题。3.加强对特种设备检验检测机构的管理，规范检验检测收费行为，防止乱收费、高收费等现象，确保特种设备检验检测工作的公正性和权威性。工业产品质量监管领域1.加强对重点工业产品质量的监督抽查，严厉打击生产销售假冒伪劣产品、以次充好、伪造产地等违法行为。重点整治电线电缆、建筑材料、儿童用品等涉及人身健康和财产安全的工业产品。2.整治工业产品生产许可证审批、监管过程中的不正之风。严禁在生产许可证审批过程中违规操作、吃拿卡要，以及在后续监管中对企业放松要求、敷衍了事等问题。3.规范工业产品质量检验检测机构的工作，严肃查处检验检测机构为企业出具虚假合格报告、帮助企业逃避监管等行为。行政审批环节1.整治行政审批过程中的拖延、推诿、刁难等问题。严格执行行政审批时限规定，提高审批效率，确保行政审批工作的公开、公平、公正。2.防止行政审批人员利用职务之便谋取私利。严禁行政审批人员接受申请人的贿赂、回扣，以及为申请人违规办理审批手续等行为。3.加强对行政审批中介服务的监管，规范中介服务收费行为，打破中介服务垄断，防止中介服务机构与行政审批部门之间存在利益关联。执法办案环节1.规范执法办案程序，严格执行行政执法“三项制度”，确保执法过程合法合规。严肃查处执法人员在办案过程中滥用职权、选择性执法、随意执法等问题。2.整治执法人员在案件查处过程中的以罚代刑、降格处理等行为。对于涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机关处理，严禁执法人员与违法当事人私下交易、包庇纵容违法行为。3.加强对执法办案经费使用的管理，严禁执法人员截留、挪用、私分罚没款物，确保执法办案经费使用的规范和透明。检验检测环节1.规范检验检测机构的资质认定和管理，加强对检验检测机构的监督检查，严肃查处检验检测机构超出资质认定范围开展检验检测活动、伪造检验检测数据等问题。2.防止检验检测机构与被检测企业之间存在不正当利益关系。严禁检验检测机构为企业出具虚假检验检测报告、帮助企业逃避监管，以及接受企业的贿赂、回扣等行为。3.加强对检验检测人员的培训和管理，提高检验检测人员的业务水平和职业道德素养，确保检验检测工作的科学性和准确性。工作步骤动员部署阶段（[具体时间段1]）1.成立集中整治工作领导小组，明确各成员的职责分工。2.制定详细的集中整治工作方案，明确整治目标、范围、重点内容、工作步骤和工作要求。3.召开动员部署会议，组织全体干部职工学习集中整治工作方案，提高对整治工作重要性的认识，营造浓厚的整治氛围。自查自纠阶段（[具体时间段2]）1.组织全体干部职工对照整治重点内容，认真开展自查自纠。通过个人自查、部门互查、上级抽查等方式，全面排查存在的问题。2.建立问题台账，对自查自纠中发现的问题进行详细记录，包括问题的具体表现、产生原因、整改措施和整改期限等。3.对自查自纠中发现的问题，要及时进行整改。能够立即整改的，要立行立改；需要一定时间整改的，要明确整改责任人，限期整改。监督检查阶段（[具体时间段3]）1.成立监督检查组，采取明察暗访、专项检查、交叉检查等方式，对各部门、各单位的集中整治工作开展情况进行监督检查。2.重点检查自查自纠工作是否深入、问题整改是否到位、制度建设是否完善等。对发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。3.加强对重点领域、关键环节的监督检查，严肃查处顶风违纪的行为。对情节严重、影响恶劣的案件，要进行公开曝光，形成强大的震慑力。总结提升阶段（[具体时间段4]）1.对集中整治工作进行全面总结，总结经验教训，分析存在的问题和不足。2.建立健全长效机制，针对整治工作中发现的问题，完善相关制度和规定，加强对权力运行的制约和监督，防止问题反弹。3.对集中整治工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力、敷衍塞责的部门和个人进行问责。工作要求加强组织领导成立以主要领导为组长的集中整治工作领导小组，明确各成员的职责分工，确保集中整治工作有序推进。领导小组要定期召开会议，研究解决整治工作中遇到的问题，加强对整治工作的指导和协调。强化宣传教育通过多种渠道，广泛宣传集中整治工作的重要意义、目标任务和工作进展情况，营造良好的舆论氛围。加强对干部职工的廉政教育和职业道德教育，提高干部职工的纪律意识和廉洁自律意识。严肃责任追究对在集中整治工作中发现的不正之风和腐败问题，要严肃追究相关人员的责任。对情