2025开展安全生产隐患大排查大整治方案

2025开展安全生产隐患大排查大整治方案2025年安全生产隐患大排查大整治工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“控大事故、防大风险、除大隐患”为核心目标，聚焦重点行业领域、关键环节和薄弱部位，通过全链条、地毯式、穿透式排查整治，实现一般隐患动态清零率100%、重大隐患整改完成率100%、因隐患整改不到位引发的生产安全事故起数同比下降30%以上，推动安全生产形势持续稳定向好。排查范围覆盖辖区内所有行业领域生产经营单位，重点突出矿山、危险化学品、消防、建筑施工、交通运输、工贸（涉爆粉尘、有限空间、冶金煤气）、城镇燃气、特种设备、水利、电力、民爆物品等高危行业，以及人员密集场所、物流仓储、农村自建房等易忽视领域。排查内容紧扣各行业风险特点：矿山领域重点查矿井通风系统、瓦斯防治、水害治理、顶板管理、提升运输设备运行状态，以及超层越界、擅自改变开采方式等违法违规行为；危险化学品领域重点查生产装置、储存设施（罐区、仓库）、输送管道的安全运行状况，自动化控制系统有效性，特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵）审批及现场监护，重大危险源监测预警系统运行；消防领域重点查人员密集场所（商场、影院、医院、学校）消防设施（自动报警、喷淋、应急照明）完好性，疏散通道、安全出口畅通情况，易燃可燃材料使用，电动自行车违规充电；建筑施工领域重点查高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程专项方案编制及现场执行，施工临时用电、临边防护、高空作业安全措施落实，违法分包转包、无资质施工行为；交通运输领域重点查“两客一危一货”车辆动态监控系统运行，驾驶人疲劳驾驶、超速超载、非法改装，农村道路临水临崖、急弯陡坡路段安全防护设施；工贸领域重点查涉爆粉尘场所除尘系统防爆措施（泄爆、隔爆、抑爆装置），有限空间作业“先通风、再检测、后作业”制度执行，冶金煤气管道泄漏检测、防护装备配备；城镇燃气领域重点查餐饮场所、居民小区燃气管道老化腐蚀、阀门泄漏，瓶装液化气“黑气”流通，燃气报警器安装及功能有效性；特种设备领域重点查锅炉、压力容器、电梯、起重机械定期检验，安全附件（安全阀、压力表）校验，作业人员持证上岗。整治工作分四个阶段推进：第一阶段（2025年12月）为动员部署阶段，由县（区）级以上政府牵头制定细化方案，召开专题会议部署，组织行业部门、企业负责人开展安全法规和排查标准培训，明确排查重点、方法及整改要求；第二阶段（36月）为全面排查阶段，企业开展“全员、全岗位、全流程”自查，建立“一企一清单”隐患台账；行业主管部门按照“双随机一公开”方式，联合专家团队对企业自查情况进行核查，对高危企业实现100%覆盖检查；第三阶段（710月）为集中整治阶段，对排查出的隐患实行分级管理，一般隐患由企业立即整改，整改情况经安全管理人员签字确认；重大隐患由行业部门挂牌督办，明确整改责任、措施、资金、时限和应急预案，整改完成后由第三方机构或专家现场复核，未通过复核的依法停产整顿；第四阶段（1112月）为巩固提升阶段，开展“回头看”检查，重点核查已整改隐患是否反弹、新风险是否漏管，总结整治工作中的薄弱环节，推动企业修订安全管理制度，行业部门完善监管标准，建立“隐患发现整改销号预防”闭环管理机制。严格落实企业主体责任，企业主要负责人作为第一责任人，需亲自主持隐患排查部署会，带队开展至少2次全面检查；安全管理人员每日巡查关键部位，建立隐患电子台账并实时更新；一线员工严格执行岗位安全操作规程，发现隐患立即上报。压实部门监管责任，应急管理部门统筹协调，行业主管部门（住建、交通、市场监管等）按照“管行业必须管安全”要求，制定本行业排查清单，每月向同级安委会报送整治进展；综合执法队伍加大执法力度，对隐患整改不力的企业依法实施顶格处罚，纳入安全生产“黑名单”。强化属地管理责任，乡镇（街道）落实网格化监管，明确每个网格的包保干部，对辖区小企业、小作坊开展常态化巡查；县（区）政府每季度召开整治工作推进会，协调解决跨部门、跨区域隐患问题。保障措施方面，成立由政府主要领导任组长的专项整治领导小组，下设综合协调、行业指导、执法督导3个工作组，定期召开联席会议调度进展；将整治工作纳入年度安全生产考核，对因隐患排查整治不力导致事故的，严肃追究相关人员责任；利用电视、网络、微信公众号等平台宣传典型案例，曝光重大隐患企业，开展“安全进企业、进社区、进学校”活动，提