2025年事故隐患排查治理专项制度

2025年事故隐患排查治理专项制度本制度适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”），涵盖工业、商贸、建筑、交通、矿山、危化品等行业领域，重点针对可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷及环境不良因素开展隐患排查治理工作。生产经营单位主要负责人是隐患排查治理第一责任人，需每月组织召开隐患治理专题会议，审定重大隐患治理方案，确保隐患治理资金、人员、技术落实；分管安全生产负责人直接负责隐患排查治理日常管理，每周带队开展现场检查，督促隐患整改闭环；安全管理部门具体实施隐患排查计划编制、组织检查、跟踪治理、统计分析等工作，每日汇总隐患信息并建立电子台账；各车间（部门）负责人落实本区域隐患自查，每日组织班前会强调隐患防控重点；岗位操作人员严格执行“一班三查”（班前、班中、班后检查），实时记录设备运行、作业环境异常情况。隐患排查标准依据《安全生产法》《消防法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合行业安全规程、设计规范及企业自身风险特点制定。具体包括：设备设施类隐患，如机械防护装置缺失、电气线路老化、压力容器安全附件超期未检、起重设备制动系统失效；作业行为类隐患，如未正确佩戴劳保用品、违规动火作业、有限空间作业未执行“先通风后检测再作业”程序、特种作业人员无证上岗；管理类隐患，如安全管理制度未及时更新、安全培训记录缺失、应急预案未定期演练、承包商安全协议未签订；环境类隐患，如作业场所通风不良导致有毒气体积聚、物料堆放超高超宽堵塞通道、照明不足影响操作视线、极端天气预警响应机制缺失。隐患排查分为日常巡查、专项检查、季节性检查、交叉互查、专家诊断五类。日常巡查由岗位人员每班至少1次，重点检查本岗位设备运行、操作规范及环境状态；专项检查由安全管理部门每月组织，针对高危工艺、关键装置、重大危险源开展；季节性检查在高温、暴雨、台风、冰冻等极端天气前后由分管负责人带队，重点排查防汛、防雷、防冻等措施落实情况；交叉互查每季度由不同车间（部门）安全管理人员组成检查组，采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）对兄弟单位进行检查；专家诊断每年不少于2次，聘请注册安全工程师或行业专家对复杂工艺、新型设备及长期未整改隐患进行技术会诊。隐患治理实行分级管理，一般隐患由车间（部门）负责人组织整改，3个工作日内完成，整改情况由安全管理部门复核；重大隐患由主要负责人牵头制定治理方案，明确治理措施（技术、管理双措施）、责任人员、资金保障（按年度安全费用10%20%专项列支）、完成时限（最长不超过90日）、应急处置预案（治理期间每日监测风险，设置警戒区域），方案需经专家论证并报属地应急管理部门备案，治理完成后由安全管理部门联合专家验收，形成验收报告存档。所有隐患治理需通过企业安全管理信息系统实时录入，实现“发现登记整改验收销号”全流程电子留痕，系统自动生成隐患趋势分析图，每月向主要负责人推送风险预警。建立隐患排查治理考核机制，将隐患发现数量、整改率、重复隐患发生率纳入部门及个人绩效考核，占比不低于安全生产考核总分的30%。对月度隐患整改率100%且主动发现重大隐患的部门，给予当月安全奖金10%的额外奖励；对瞒报、漏报隐患或整改逾期的，按每条一般隐患扣减责任部门当月绩效500元、重大隐患扣减2000元，相关责任人年度评优“一票否决”；对因隐患治理不力导致事故的，依法追究相关人员刑事责任。强化隐患排查治理保障措施，生产经营单位需每年提取不低于上年度营业收入1.5%的安全费用（高危行业按2%5%提取），专项用于隐患治理技术改造、监测设备购置及专家服务；推广应用智能排查工具，在重大危险源区域安装在线监测系统，通过物联网传感器实时采集温度、压力、浓度等数据，异常值触发自动报警；开展全员隐患识别培训，每季度组织“隐患查找能手