2025年加油站重大事故隐患专项排查整治工作方案

2025年加油站重大事故隐患专项排查整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取近年来加油站领域事故教训，全面排查治理重大事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，现就2025年加油站重大事故隐患专项排查整治工作制定以下具体实施方案。一、工作目标通过专项排查整治，实现“三个100%”和“两个清零”：加油站重大事故隐患自查自报率100%、监管部门检查覆盖率100%、隐患整改闭环率100%；存量重大隐患动态清零、新增重大隐患当日清零。推动企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任全面落实，健全加油站安全风险防控长效机制，提升本质安全水平。二、排查范围覆盖全国所有在营加油站（含民营、国有、外资及合作经营加油站），重点聚焦位于城乡结合部、交通枢纽、人员密集区域的加油站，以及近3年发生过事故、存在历史隐患的加油站；同步排查已停业整改、新建（改建、扩建）加油站的施工安全及投用前安全条件。三、重点排查内容（一）设备设施安全隐患1.储油系统：检查埋地油罐防腐层完整性（重点核查近3年检测报告）、油罐阻火器有效性（每季度检查记录）、人孔井密封情况（无油气泄漏痕迹）；验证油罐紧急切断装置功能（每月测试记录），确认与加油机、卸油口联动逻辑符合《加油站作业安全规范》（AQ30102022）要求；核查油罐区沉降观测记录（每半年至少1次），沉降差超50mm的须立即整改。2.加油与输配系统：检查加油机防爆等级（ExⅡBT4及以上）、加油机内部线路（无老化破损）、加油枪拉断阀（开启压力300500N）；输油管线法兰连接（静电跨接电阻≤0.03Ω）、埋地管线防腐层（电火花检测无漏点）、管线阴极保护系统（电位0.85V至1.20V）；油气回收系统（液阻≤75Pa、气液比0.81.2、系统密闭性压力3500Pa保持5min以上），核查在线监测装置数据真实性。3.消防与应急设施：灭火器配置（每2台加油机至少1具4kg以上干粉灭火器，储罐区每2具一组）、压力值（指针在绿色区域）、有效期（未超5年检修周期）；消防沙池（容量≥5m³，沙粒干燥无杂物）、消防水系统（供水压力≥0.2MPa，水池水量满足30min灭火需求）；应急照明（连续供电≥30min）、安全疏散标识（照度≥0.5lx）；可燃气体报警装置（检测点覆盖卸油口、人孔井等区域，报警值≤25%LEL，每半年校验记录）。（二）安全管理隐患1.制度执行：核查企业安全生产责任制（涵盖主要负责人、安全管理人员、加油员等全岗位）、安全操作规程（卸油、加油、设备检维修等环节）、隐患排查治理制度（明确排查频次、责任人和整改要求）的制定及落实情况；检查安全投入台账（年度费用不低于营收0.5%，包含设备检测、培训、应急物资等支出）。2.人员管理：从业人员持证情况（主要负责人、安全管理人员持有效期内的安全资格证，加油员持培训合格证明）；安全培训记录（新员工三级培训≥72学时，在岗员工每年复训≥24学时，内容包含应急处置、油气泄漏识别等实操课程）；特种作业人员（电工、焊工持特种作业操作证，作业前开展风险分析并落实防护措施）。3.特殊作业管理：动火作业（审批票证齐全，作业前检测可燃气体浓度＜20%LEL，配备监护人及灭火器材）、有限空间作业（通风≥30min后检测氧气含量19.5%23.5%，可燃气体＜20%LEL，设置警戒区域）、临时用电（电缆绝缘良好，接地电阻≤4Ω）的审批及现场管控情况。（三）作业环节风险1.卸油作业：检查卸油前静电接地（接地电阻≤100Ω）、罐车与卸油口对接（密封无泄漏）、监卸人员在位（全程监控油位，禁止离人）；核查卸油流速（初速≤1m/s，稳定后≤4.5m/s）、罐内油品高度（不超安全液位90%）；卸油结束后静置时间（汽油≥2min，柴油≥1min）及管线余油处理（无滴漏）。2.加油作业：检查加油时车辆熄火（驾驶员离车）、乘客下车（禁止吸烟、使用手机）；加油枪插入油箱深度（≥2/3）、油枪手柄锁定（防止误操作）；摩托车加油时油箱盖打开（禁止直接对塑料容器加油）。3.日常巡检：核查每日巡检记录（涵盖设备运行、泄漏检测、消防设施等12项内容），重点检查夜间值班记录（每2小时一次全面巡查）、极端天气（暴雨、大风）应急措施（关闭非必要设备，加固棚顶）。四、时间安排与工作步骤（一）动员部署阶段（2025年3月）各省级应急管理部门联合消防、市场监管等部门制定实施方案，明确排查标准和责任分工；通过视频会议、培训讲座等形式，组织所有加油站主要负责人、安全管理人员学习《重大事故隐患判定标准》（应急管理部2025年最新版），发放排查清单（含42项检查要点）。（二）企业自查自改阶段（2025年4月5月）各加油站对照排查清单开展全面自查，主要负责人牵头成立自查组（包含安全管理人员、技术骨干、一线员工），每周召开隐患分析会；建立隐患台账（列明隐患描述、等级、整改措施、责任人、时限），重大隐患24小时内报告属地应急管理部门，同步在企业公示栏公示；对自查发现的隐患，一般隐患3日内完成整改，重大隐患制定专项方案（含临时管控措施），30日内完成整改。（三）专项检查阶段（2025年6月9月）市、县两级应急管理部门联合消防救援机构成立检查组（每组至少1名注册安全工程师、1名油气储运专家），采用“四不两直”方式，对辖区内加油站按30%比例抽查（近3年有事故的加油站100%检查）；重点核查企业自查台账真实性（随机抽测35项隐患整改情况）、重大隐患判定准确性（对照标准复核）、特殊作业票证合规性（抽查近3个月记录）；对检查发现的未上报重大隐患，依法顶格处罚（按《安全生产法》第九十九条，处5万元以上20万元以下罚款），并约谈企业主要负责人。（四）整改验收阶段（2025年10月11月）对专项检查中发现的隐患，实行“一患一档”管理；一般隐患由企业自行验收（留存影像资料），报属地监管部门备案；重大隐患由监管部门组织专家验收（现场核查整改效果，出具验收报告），未通过验收的责令停业整顿；对逾期未整改的重大隐患，依法提请地方政府关闭。（五）总结提升阶段（2025年12月）各省级应急管理部门汇总整治数据（隐患总数、重大隐患数量、整改率、处罚情况），分析共性问题（如油气回收系统故障、卸油作业监护缺失等），制定针对性措施（如推广智能监控系统、开展区域联合演练）；将专项整治结果纳入企业安全生产信用评价（重大隐患未整改的列入“黑名单”，限制新增站点审批），推动建立“企业自查+部门检查+专家核查”的常态化排查机制。五、保障措施（一）强化组织领导。成立专项整治工作专班（由应急管理部门主要负责人任组长），明确各成员单位职责（应急部门负责综合协调，消防部门负责消防设施检查，市场监管部门负责设备检验检测），每月召开联席会议通报进展。（二）严格监管执法。运用“执法+专家”模式，对高风险加油站（周边500米有学校、医院的）增加检查频次（每季度至少1次）；对存在重大隐患且拒不整改的企业，依法吊销《危险化学品经营许可证》；对监管失职的公职人员，依规依纪追责。（三）加强科技支撑。推动加油站安装智能监控系统（覆盖卸油口、储罐区等区域，具备油气泄漏报警、人员脱岗识别功能），接入省级危险化学品安全风险监测预警系统；推广使用便携式可燃气体检测仪（精