火灾、危险品爆炸事故专项应急处置预案

火灾、危险品爆炸事故专项应急处置预案总则编制目的为有效应对火灾、危险品爆炸事故，迅速、有序、科学地开展应急处置工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护环境，特制定本专项应急处置预案。工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位的应急职责，分级负责，协同作战，形成高效的应急处置机制。3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速响应，及时采取有效的应急处置措施。同时，运用科学的方法和先进的技术，提高应急处置的科学性和有效性。4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强火灾、危险品的安全管理，做好事故预防工作。同时，做好应急物资、装备的储备和应急队伍的建设，做到平战结合。适用范围本预案适用于本地区内发生的火灾、危险品爆炸事故的应急处置工作。事故分级根据事故的严重程度和影响范围，将火灾、危险品爆炸事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。组织指挥体系及职责应急指挥机构成立火灾、危险品爆炸事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、应急管理、卫生健康、生态环境、交通运输、市场监管等相关部门负责人。指挥部职责1.贯彻落实国家和地方有关应急工作的方针、政策和法律法规，组织制定和修订本地区火灾、危险品爆炸事故应急处置预案。2.负责统一领导、指挥和协调本地区火灾、危险品爆炸事故的应急处置工作，做出重大决策和部署。3.组织协调应急救援力量和资源，保障应急处置工作的顺利进行。4.及时向上级政府和有关部门报告事故情况和应急处置进展情况。5.负责组织事故的调查处理和损失评估工作。6.指导和协调事故善后处理工作，做好受灾群众的安置和救助工作。各成员单位职责1.公安部门：负责事故现场的治安管理和交通管制，维护现场秩序，疏散周边群众，配合消防部门开展灭火救援工作。2.消防部门：负责火灾、危险品爆炸事故的灭火救援工作，制定灭火救援方案，组织实施灭火、抢险、救人等行动。3.应急管理部门：负责综合协调应急处置工作，组织协调应急救援队伍和物资，指导和监督企业做好安全生产工作，组织开展事故调查处理工作。4.卫生健康部门：负责组织医疗卫生力量对受伤人员进行救治，做好医疗救援物资的储备和调配工作。5.生态环境部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，评估事故对环境的影响，采取相应的环境污染防治措施。6.交通运输部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，组织协调运输力量，及时将救援物资和人员运送到事故现场。7.市场监管部门：负责对事故涉及的特种设备进行安全检查和评估，提供技术支持和保障。8.其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。预警与应急处置监测与预警1.监测：各相关部门和单位要建立健全火灾、危险品的监测体系，加强对重点场所、重点部位的监测和监控，及时掌握火灾、危险品的安全状况。2.预警：根据监测信息，对可能发生的火灾、危险品爆炸事故进行预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。当发布预警信息后，各相关部门和单位要按照预警级别采取相应的预警措施，做好应急准备工作。应急响应1.响应分级：根据事故的等级和发展态势，将应急响应分为一级、二级、三级和四级四个等级。2.响应程序：事故发生后，事发单位要立即启动本单位的应急预案，进行先期处置，并及时向当地政府和有关部门报告。当地政府和有关部门接到报告后，要根据事故情况启动相应级别的应急响应，组织开展应急处置工作。3.应急处置措施火灾事故消防部门迅速调集消防力量赶赴现场，进行灭火救援。根据火灾的类型和规模，选择合适的灭火方法和灭火剂，控制火势蔓延，抢救被困人员。公安部门对事故现场进行治安管理和交通管制，疏散周边群众，确保救援工作的顺利进行。卫生健康部门组织医疗卫生力量对受伤人员进行救治。应急管理部门协调各部门和单位的应急救援工作，保障应急物资和装备的供应。生态环境部门对火灾现场及周边环境进行监测，防止火灾引发环境污染事故。危险品爆炸事故消防部门在确保安全的前提下，迅速开展灭火、抢险、救人等行动。根据危险品的性质和特点，采取相应的处置措施，防止爆炸事故的扩大。公安部门对事故现场进行封锁和警戒，疏散周边群众，设置安全隔离带，防止无关人员进入事故现场。卫生健康部门对受伤人员进行紧急救治，做好伤员的转运和后续治疗工作。应急管理部门组织专家对事故进行评估，制定科学合理的应急处置方案，协调各部门和单位的应急救援工作。生态环境部门对事故现场及周边环境进行监测和评估，采取措施防止危险品泄漏对环境造成污染。交通运输部门保障应急救援物资和人员的运输畅通，及时将救援物资和人员运送到事故现场。应急结束当事故得到有效控制，危害因素已经消除，受伤人员得到妥善救治，环境得到有效监测和治理，经指挥部批准，宣布应急结束。后期处置善后处置1.民政部门负责做好受灾群众的安置和救助工作，提供必要的生活保障。2.卫生健康部门对受伤人员进行康复治疗和心理疏导。3.保险机构及时开展理赔工作，对受灾单位和个人进行经济赔偿。4.各相关部门和单位要做好事故现场的清理和恢复工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。事故调查与评估1.应急管理部门会同有关部门组成事故调查组，对事故的原因、经过、损失和责任进行调查和评估。2.事故调查组要及时提交事故调查报告，提出处理建议和防范措施。3.对事故责任单位和责任人，要依法依规进行处理。应急能力评估应急处置工作结束后，各相关部门和单位要对本次应急处置工作进行总结和评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施，提高应急处置能力。应急保障人力资源保障1.加强应急救援队伍建设，建立专业应急救援队伍和兼职应急救援队伍相结合的应急救援体系。2.定期组织应急救援人员进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。3.鼓励和支持社会力量参与应急救援工作，建立志愿者队伍，为应急救援工作提供人力支持。物资装备保障1.各相关部门和单位要储备必要的应急救援物资和装备，建立应急物资储备库，定期进行检查和维护，确保物资和装备的完好有效。2.建立应急物资和装备的调配机制，当发生事故时，能够迅速调配物资和装备到事故现场。资金保障政府要将应急救援工作所需经费纳入财政预算，保障应急救援工作的顺利开展。同时，鼓励和引导社会资金参与应急救援工作。技术保障1.建立应急救援技术支撑体系，加强与科研机构、高等院校的合作，开展应急救援技术研究和开发。2.利用现代信息技术，建立应急指挥平台和监测预警系统，提高应急处置的信息化水平。宣传、培训和演练宣传教育各相关部门和单位要通过多种形式，向社会公众宣传火灾、危险品爆炸事故的预防知识和应急处置方法，提高公众的安全意识和应急避险能力。培训1.对各级应急管理干部和应急救援人员进行定期培训，提高其应急管理和应急救援能力