2023年XX乡道路交通安全综合治理工作方案

2023年XX乡道路交通安全综合治理工作方案

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施

“十四五”规划承上启下的关键一年，为全力做好全乡道路交

通安全综合治理工作，全面预防和减少道路交通事故，切实保

护人民群众生命财产安全，实现高质量发展和高水平安全的良

性互动。根据省、市、县关于道路交通安全的各项工作要求，

按照省道安办《2023年全省道路交通安全综合治理工作要点》、

市道安办《2023年XX市道路交通安全综合治理工作方案》文

件精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述关于加

强道路交通安全管理工作的决策部署，牢固树立“生命至上、

安全第一，，理念，紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”目标，

坚持问题导向，突出工作重点，强化部门协作，注重标本兼治，

创新管理手段和机制，着力解决道路交通安全管理中存在的突

出问题和薄弱环节。通过综合治理，坚决遏制重特大道路交通

事故发生；有效治理道路交通秩序乱点乱象；进一步规范道路

交通安全管理基倒工作；全面提升道路交通安全综合治理能力

和水平；着力构建社会协同参与的工作格局，全面增强道路交

通安全综合治理水平；大力推动道路交通安全综合治理工作向

纵深发展。坚决杜绝重特大道路交通事故发生。为我乡高质量

发展提供良好道路交通环境。

二、措施任务

（一）着力固化体制机制，推进治理体系再提升

1.统筹推进道安综合治理。适时召开道安会议，研究部署

道安重点工作。持续完善乡道安办实体化运行机制，落实人员、

经费等基础保障。建立完善奖惩机制，鼓励培养优秀典型，推

进道路交通领域“红黑榜”制度。对照道安相关单位工作职责，

加强道安工作综合评价，推动道安重点工作。

2.加强道安工作督促指导。按照道安综合整治工作“三个

文件”“十八项措施”，围绕乡道安工作主责主业，立足乡和

各有关道安成员职责，切实落实属地责任、行业监管责任和企

业主体责任。乡道安办要制定实施道路交通安全管理规划和责

任清单，明确细化职责、措施及任务，压实属地安全责任，推

进道安责任和措施落实。

3•加强道安专业领域力量建设。开展道安各项业务培训及

交流研讨活动，深化事故、违法的研判工作，提升精细治理水

平，打造精品道安样板。按照防范道路运输车辆事故安全风险

“十五项工作机制”，加强乡、村各道安成员专业储备力量建

设，推动网格员参与道路交通安全工作，落实法定节假日、民

俗活动等重要节点安全劝导活动，建立健全符合实际的多样化

农村交通劝导管理机制。

责任单位：道安办，乡道安成员单位，各村委会。

（二）着力细化安防措施，推进道路环境再提升

4,持续开展交通安全设施建设。按照市道安领导小组出台

的隐患治理专项补助资金使用管理办法，充分发挥杠杆撬动效

应，提升我乡道路交通安全设施防护水平。一是按XX县开展农

村道路临近池塘沟渠水库河溪湖泊安全防护设施建设三年行动

措施要求，全乡建设波形防撞栏、水泥防护墙等安防设施不少

200米。二是持续推进县、乡道沿线村（居）重点平交路口“四

必上“（道路标线、减速坎、警示标志牌、爆闪灯等设施）措

施，按照每个村（居）建设不少于2处“四必上”设施，全乡

建设总数不少于10处。各相关单位要在9月底前完成以上交通

安全设施建设。

责任单位：道安办，派出所、交管站、村建站、各村委会。

5.推进道路隐患排查治理。持续组织开展通向寺庙道路、

库

区道路、在建道路、长下坡、林场道路等交通安全隐患排

查治理，落实安全防护设施的滚动排查和修缮完善，保障通向

林场、水库、水电站等内部道路交通安全，防止出现道路塌方

或因安全防护设施缺失导致车辆坠水坠崖等情况，建立健全“一

洞。督促指导修厂完善各类应急预案，开展应急演练和应急处

置工作。持续深化安全生产大检查，督促有关部门推动道路运

输等企业落实安全生产主体责任，坚持问题隐患和违法违规行

为“零容忍”。

责任单位：交管站、派出所、村建站、应急办、市场监督

管理，各村委会，道安办。

9.加强车辆销售源头企业监管。加强机动车销售环节执法

检查，把好机动车、电动自行车及相关配件产品销售质量关，

严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行

为，打击销售来源不明和不符合国家标准、未获得CCC认证电

动自行车的违法行为。开展流通领域电动自行车质量监督抽查,

重点抽查车速限制、整车质量、蓄电池等项目并向社会公布抽

查结果。督促企业履行产品缺陷召回法定义务。

责任单位：市场监督管理、派出所、道安办。

10.加强机动车检验机构源头监管。根据检验机构能力验证

结果、投诉举报、监督检查结果等情况，建立检验机构诚信档

案，实施差异化监督管理。加强对机动车检验机构收费行为监

管，实行所有检验项目一次收费，严禁违规收费。联合有关部

门年内开展一次机动车检验机构全覆盖检查，检查可采取“双

随机”方式进行，严厉打击不执行国家标准检验，替检代检、

篡改检验数据、出具虚假检验报告等运法违规行为。

责任单位：市场监督管理、派出所，道安办。

11.加强报废机动车回收拆解行业监管。督促开展报废机动

车回收拆解企业资质认定，加强报废机动车回收拆解行业监管,

杜绝已进入回收拆解企业的报废车辆及“五大总成”重新回流

社会c通过建立举报投诉机制等方式，掌握非法报废机动车回

收拆解情况，年内适时组织开展1-2次检查，严厉打击非法拆

解报废机动车，严查报废机动车回收拆解企业买卖回收证明、

交易报废机动车整车、销售拼装车及违规销售“五大总成”和

零部件行为。

责任单位：市场监督管理、派出所，道安办。

（四）着力净化路面环境，推进通行秩序再提升

12.加强酒驾醉驾综合治理工作。全面推行举报奖励制度落

实，全面实施群众举报酒驾醉驾违法行为有奖措施。开展涉酒

案件深度调查，全面实施“涉酒案件深度调查”机制，对查获

的每起酒驾醉驾违法尤其是涉酒事故进行溯源，落实“七必问”,

对娱乐场所违反规定在凌晨2时至8时禁止营业时间内营业的,

及时通报文旅等部门依法追究法律责任。推进“醉驾”缓刑人

员履行“道安劝导令”措施落实。

责任单位：派出所、司法所、宣传办、文明办、市场监督

管理，道安力、。

13.开展三轮摩托车专项整治。对符合工信部《道路机动车

辆生产企业及产品公告》和国家标准的三轮摩托车，按照《机

动车登记规定》要求办理注册登记，不得为不符合国标的车辆

办理注册登记，不得私自设立前置条件不予办理；依托电子化

摩托车考试场，全面规范开展三轮摩托车驾驶证申领考试业务:

加强三轮摩托车（含电动车）生产、销售、回收市场的管理，

开展非法改装车辆生产、销售和使用的专项治理工作；在原三

轮摩托车专项整治方案和整治成果的基础上，持续组织对三轮

摩托车违法严重区域开展综合整治行动，扩大县域城区、道路、

重点区域限行管理，全面治理无牌无证、违法载客、人货混装

违法行为，努力压降涉及三轮车交通违法及事故起数。

责任单位：道安办、市场监督管理、派出所、各村委会。

14.推进重点车辆源头监管。健全“两客一危”重点车辆使

用性质和营运资质信息核查机制，强化数据比对，动态清零数

据不一致车辆。推进殡葬服务车辆、救护车辆、非急救性质接

送病人车辆、小微租赁汽车、渣土车、水泥搅拌车辆等综合治

理；对救护车辆的使用性质、标志图案、标志灯具和警报器等

进行检查，及时发现私自改装、非法营运或超出运营范围以及

不符合安全上路条件的车辆，严查严防“黑救护车”“病救护

车”上路；督促建设、施工单位依法发包建筑垃圾运输业务，

落实净车出场设置设施；各村要落实建筑垃圾处置核准制度，

城市管理、交通运输、住建、公安等相关部门适时开展联合执

法行动，依法查处渣土车及其驾驶人各类违法违规行为；督促

旅行社落实主体责任，要求导游在带团过程中对游客开展安全

宣传提示和提醒司机注意交通安全，联合有关部门加强对旅行

社租赁旅游包车过程监管，对违反要求租赁旅游包车的旅行社

依法予以惩处；严格校车日常安全管理，健全校车及驾驶人信

息管理台帐，做到“一车一档”“一人一档”；充分发挥联席

会议的纽带作用，组织有关部门对校车开展运行状态的检查，

规范校车驾驶人安全行车行为，严厉打击非法营运接送学生车

辆等违法违规行为，完善校车安全监控平台管理，明确职责和

责任，真正发挥平台科技管理作用。

责任单位：交管站、派出所、村建站、教育办、民政办、

卫健、各村委会、道安办。

15.推进拖拉机源头安全监督管理。强化拖拉机专项整治,

加快推进多功能拖拉机清零，推动重点地区出台区域禁行或限

行措施，巩固清零成效。联合公安交警部门，持续开展外挂拖

拉机号牌车辆摸排整治，维护正常机动车牌证管理秩序。严禁

为多功能拖拉机注册登记，严把安全技术检验关，对不符合相

关技术标准的一律不予检验通过；严格考试标准，提高农机手

驾驶操作技能。实施拖拉机“亮尾工程”，组织开展“送安全

知识下乡”等活动，推广交通安全和农机安全生产法律、法规

及农机安全知识。

责任单位：农技站、派出所、各村委会、道安办。

（五）着力实化宣传教育，推进文明交通再提升

16.倡议全民文明交通安全。协调有关部门联合发出倡议书,

大力倡导机关企事业单位特别是学校、运输企业至少组织

1次进辖区交通安全宣传教育基地，或邀请派出所等交通管理

专业人员为单位干部职工上一堂系统的交通安全课，开展交通

安全宣传教育、警示教育等活动，提升全民文明交通安全意识

和水平。

责任单位：道安办及乡直办单位，各村委会。

17.提升涉校交通安全水平。全面建立完善全乡小学、幼儿

园交通护学岗制度，健全交通护学岗组织机构，建立教职工、

学生家长及辖区警务人员等力量组成的学校交通志愿服务队，

在学生上学、放学及重要活动期间，开展交通劝导，维护校园

周边交通秩序，保障学生交通安全。开展“精彩一课”安全教

育活动，分层次分类别组织各地开展安全教育“精彩一课”教

学比赛、知识竞赛活动，持续推进“小手拉大手”主题宣传活

动，利用“校讯通”、家长微信群等，推进师生交通安全警示

教育，倡导师生、家长安全文明出行、佩戴头盔、系好安全带、

不乘坐非法营运车辆等。

责任单位：教育办、派出所、交管站、各村委会。

18.实施交通安全宣传教育提升行动。坚持“分众”理念和

“互联网+”模式，组织好“七进”和每月逢八交通安全“集中

宣传日”活动，对农村进城务工人员、农村“一老一小”及“一

摩一电”驾驶人、学生等群体开展宣传教育。开展酒醉驾违法

曝光和有奖举报，做好系安全带、大型车辆盲区、两轮车超员

等主题宣传和针对性警示教育。通过高速公路服务区、收费站

广场、隧道入口前宣传提示牌、电子显示屏，滚动播放行车安

全信息，常态开展交通安全宣传活动。

责任单位：道安办，各村委会。

19.多形式开展道路交通安全宣传。加快交通安全宣传教育

基地建设，推进交通安全文学、文艺、影视等作品创作，建立

交通安全宣传互联网平台和数据库，向社会广泛展播，并提供

下载服务。大力推进122交通安全宣传日、安全生产月等活动，

广泛开展交通安全文明单位、企业、学校创建和交通安全文明

好司机评选活动，持续推进“零酒驾”乡镇、村（居）、单位

创建活动，进一步建立健全交通违法群众举报奖励制度。

责任单位：道安办，各村委会。

（六）着力强化部门配合，推进协同共治再提升

20.推动交通安全防控体系建设运用。推进重点车辆分级分

类预警查控机制建设，提升交通、交警执法站信息化运用水平。

持续推进交通技术监控设备升级改造工作及重要点位视频、卡

口补充建设。汇聚省卫星定位公共服务平台与公安交管系统等

信息资源，联合有关部门开展长期未上线重点营运车辆排查整

治，严厉打击恶意逃避动态监管行为。推进货运车辆右侧盲区

预警和防疲劳、防碰撞预警系统的安装。应用大数据分析研判

车辆运行动态，精准排查重点营运车辆车载终端长期未上线且

有行驶轨迹记录的异常情况，督促责令限期整改。落实超限超

载联合执法常态化制度化工作要求。

责任单位：交管站、派出所、村建站，道安办。

（七）着力优化服务措施，推进服务质效再提升

21.提升道路交通事故救治水平。以乡为单位建立交通事故

应急救援站（点），将沿线中心卫生院纳入交通应急救援体系，

配备救护车和必要的急救药品和设备，建立伤员快速救援、快

速送医、到院即救的“绿色通道”O

责任单位：卫健、派出所、交管站、道安办、各村委会。

22.提高影响天气的风险预警能力。推进气象、公安部门数

据共享，加强省级精细化预报预警模型对全乡重点交通路段道

路结冰、大雾等高影响天气的实时检验和应用。完善交通气象

服务产品联合发布机制，围绕重大社会活动、法定节假日、重

大灾害性天气过程等，探索建立气象服务产品联合发布机制。

责任单位：水利站、派出所、交管站，道安力、。

(A)着力转化结果运用，推进责任落实再提升

23.依法依规开展事故深度调查。运用市安委办“十五项机

制”加大交通事故深度调查力度和广度，深入剖析隐患问题和

原因，督促整改，对负有事故责任的企业及其管理人员、监管

部门及其责任人员追责问责，及时公布典型责任追究结果，强

化警示教育，倒逼企业落实安全主体责任和相关部门履行监管

责任。

责任单位：应急办、派出所、交管站、道安办。

24.强化交通安全责任制落实。按照道路交通综合整治警示

约谈挂牌规定，紧盯交通事故高发、道路交通安全风险隐患大、

交通安全领域重点工作推进不力等内容，运用警示、约谈、挂

牌三项制度措施，压紧压实党委政府属地管理责任、部门行业

监管责任和企业主体责任，推进道路交通安全潜在风险隐患整

治，消除减少道路交通事故风险隐患。建立完善事故预防工作

重点村，组织相关成员单位强化综合治理。

责任单位：道安办。

三、工作要求

(一)明确组织分工。建立健全道路交通安全综合整治领

导机构，建立完善“一把手总负责、分管领导具体抓”的道路

交通安全综合整治工作机制，确保道安工作固化长效、常态治

理。道安领导小组将根据全乡道路交通安全形势的需要适时组

织召开全乡道路交通安全综合整治工作推进会议，部署