市生态环保局环境信息公开实施细则

市生态环保局环境信息公开实施细则第一章总则第一条为规范市生态环境保护局（以下简称“市生态环境局”）环境信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取环境信息的权利，推动生态环境治理能力现代化，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《环境信息公开办法（试行）》等法律法规及政策规定，结合本市生态环境保护工作实际，制定本实施细则。第二条本细则所称环境信息，是指市生态环境局在履行生态环境保护监督管理职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第三条环境信息公开应当遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则，坚持合法、真实、及时、便民，维护国家利益、社会公共利益和公民合法权益，促进生态环境决策科学化、民主化、法治化。第四条市生态环境局成立环境信息公开工作领导小组（以下简称“领导小组”），由局主要负责人任组长，分管办公室、法规、宣教的局领导任副组长，各科室、直属单位主要负责人为成员，统筹协调全局环境信息公开工作。领导小组下设办公室（设在局办公室），负责具体组织实施、指导协调、督促检查等日常工作。第五条各科室、直属单位是环境信息公开的责任主体，负责本部门职责范围内环境信息的收集、整理、审核、报送及更新维护；局法规科负责对拟公开信息进行合法性审查；局宣教中心负责通过新媒体平台等渠道协助发布信息；局机关纪委负责对信息公开工作的监督检查。第二章主动公开的内容与要求第六条市生态环境局应当主动公开以下环境信息：（一）生态环境相关法律法规、规章、规范性文件及政策解读；（二）生态环境规划计划，包括中长期规划、年度工作计划、污染防治攻坚战实施方案等；（三）生态环境质量状况，包括空气质量、水环境质量、土壤环境质量、声环境质量、辐射环境质量等监测数据及定期发布的环境状况公报；（四）生态环境行政许可信息，包括建设项目环境影响评价审批、排污许可、危险废物经营许可等事项的受理条件、办理流程、审批结果；（五）生态环境行政处罚信息，包括处罚依据、处罚决定、履行情况及典型案例；（六）生态环境监督执法信息，包括“双随机、一公开”抽查结果、专项执法行动进展及成效；（七）生态环境财政资金信息，包括部门预算、决算，生态环境专项资金分配使用情况；（八）生态环境应急管理信息，包括突发环境事件应急预案、预警信息、应急处置进展及事后评估；（九）生态环境社会参与信息，包括环保设施向公众开放情况、生态环境志愿服务活动、环保科普宣传内容；（十）其他依法应当主动公开的环境信息。第七条主动公开的环境信息应当符合以下要求：（一）准确性：内容真实可靠，数据来源清晰，表述严谨规范；（二）时效性：属于主动公开范围的信息，应当自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开；法律、法规对公开期限另有规定的，从其规定；（三）完整性：全面反映信息核心内容，避免断章取义或选择性公开；（四）易读性：语言通俗简洁，专业术语需辅以解释说明，便于公众理解。第八条涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的环境信息不得公开；但经权利人同意公开或者市生态环境局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。第三章依申请公开的程序与规范第九条公民、法人或者其他组织（以下简称“申请人”）可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向市生态环境局申请获取未主动公开的环境信息。第十条申请人申请获取环境信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写《环境信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。《申请表》应当包括以下内容：（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；（二）申请公开的环境信息的内容描述（需明确具体、可检索）；（三）申请公开的环境信息的形式要求（包括纸质、电子数据等）；（四）申请时间。第十一条市生态环境局受理依申请公开的渠道包括：（一）当面申请：申请人可到市生态环境局办公室（指定地点）填写《申请表》并提交；（二）书面申请：申请人可通过邮寄方式将《申请表》及身份证明复印件寄至市生态环境局办公室（注明“环境信息公开申请”字样）；（三）在线申请：申请人可通过市生态环境局官方网站“依申请公开”专栏提交电子申请。第十二条市生态环境局收到申请后，应当在1个工作日内进行登记，并按照以下情形处理：（一）申请内容符合要求的，予以受理；（二）申请内容不明确的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限；申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请；（三）申请事项不属于市生态环境局职责范围的，应当告知申请人向相关责任单位申请；（四）申请公开的信息已经主动公开的，应当告知申请人获取该信息的方式、途径。第十三条市生态环境局应当自收到申请（含补正后申请）之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经领导小组负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。第十四条对申请公开的环境信息，市生态环境局应当根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式、途径和时间；能够当场答复的，应当当场提供；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于市生态环境局公开或者该环境信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该信息公开机关的，应当告知申请人该机关的名称、联系方式；（四）申请内容涉及商业秘密、个人隐私，经权利人同意公开或者市生态环境局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，予以公开并说明理由；权利人不同意公开且不存在公共利益考量的，不予公开并说明理由；（五）申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的部分信息。第十五条市生态环境局依申请提供环境信息，不收取费用；但申请人申请公开信息的数量、频次明显超过合理范围的，可以收取信息处理费，具体标准按照国家及本市相关规定执行。第四章公开方式与平台建设第十六条市生态环境局主动公开环境信息的主要方式包括：（一）市生态环境局官方网站（设“环境信息公开”专栏）；（二）政务新媒体（微信公众号、微博、抖音等）；（三）新闻发布会、通气会；（四）政府公报；（五）公共查阅室、资料索取点、信息公告栏等场所；（六）其他便于公众知晓的方式。第十七条加强信息公开平台标准化、规范化建设：（一）官方网站“环境信息公开”专栏应当设置“政策法规”“规划计划”“环境质量”“行政许可”“行政处罚”“财政资金”“应急管理”等子栏目，实现信息分类清晰、检索便捷；（二）政务新媒体应当每日更新动态信息，重点推送群众关心的环保热点、科普知识及工作进展；（三）公共查阅室应当配备专职工作人员，提供纸质资料查阅、电子数据下载等服务，开放时间与机关工作时间一致；（四）建立信息发布审核机制，所有拟公开信息需经责任科室初审、法规科合法性审查、分管领导终审后，方可发布。第五章监督与保障第十八条市生态环境局将环境信息公开工作纳入年度绩效考核体系，考核内容包括信息公开的及时性、准确性、完整性及公众满意度等，考核结果与科室、个人评先评优挂钩。第十九条建立环境信息公开社会评议制度，每年委托第三方机构开展一次公众满意度调查，广泛征求企业、市民、环保组织等社会各界对信息公开工作的意见建议，评议结果向社会公开。第二十条公民、法人或者其他组织认为市生态环境局未依法履行环境信息公开义务的，可以向局机关纪委投诉举报（投诉电话：XXX-XXXXXXX；电子邮箱：XXX@XXX.com）。机关纪委应当自收到投诉举报之日起30个工作日内调查处理并反馈结果。第二十一条对违反本细则规定，有下列情形之一的，由局机关纪委责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依法履行环境信息公开义务的；（二）公开不应当公开的环境信息的；（三）违反规定收取费用