蓬勃发展的广西高新技术产业

蓬勃发展的广西高新技术产业

前言

一、广西发展高新技术产业的区域特点和环境优势

二、广西高新技术产业发展概况

(—)高新技术产业取得长足发展

1、高新技术产业初具规模，经济指标快速增长

2、加大基础设施建设投入、物质环境逐步改善

3、特色主导产业基本形成

4、招商引资成效显著，进出口经营状况良好

5、创业服务体系不断完善

6、管理逐步走向规范化轨道

7、技术创新能力不断提高

8、高新技术改造传统产业取得进展

(-)广西高新技术产业布局及现状

三、重点发展的高新技术领域的状况

四、孵化器及创业投资机构发展情况

五、科研院所发展状况

六、广西高新技术产业发展的前景

七、附件

前言

广西壮族自治区，位于我国大陆沿海的西南端，

是全国5个少数民族自治区之一，境内有壮、汉、瑶、

苗、侗、4么佬、毛南、回、彝、京、水和他佬等12

个民族，总人口4700多万人，少数民族人口占38.4%o

其中壮族人口1500多万人,占总人口的33%。广西

是我国第三大侨乡，桂籍海外华人华侨约150万人，

祖籍广西的港澳台同胞有50多万人。广西壮族自治区

的首府设在南宁市。

广西的高新技术产业，从1988年开展起步，建设

和发展已有14年了。在自治区党委、自治区人民政府

的正确领导下，通过各级政府、各有关部门、科技教

育界、产业界以及所有高新区人的共同努力，广西的

高新技术产业取得了迅速的发展，目前，广西共有桂

林、南宁2个国家级高新技术产业开发区，工业重镇

柳州有自治区级的高新技术产业开发区，海滨城市北

海也建立了高新科技园区。高新技术产业开发区技工

贸总收入占全广西GDP的%。目前，已经基本

形成了以生物二程和新医药、电子信息、光机电一体

化、新材料、环保工程和海洋生物工程等新兴产业群

体，高新技术产业开发区的经济指标以每年40%以上

的速度增长。发展高新技术产业的软硬环境不断改善,

招商引资工作成效显著，重点发展的主导产业体系初

步形成，技术创新能力不断增强，高新技术改造传统

产业的速度加快。随着中国加入WTO和国家西部大开

发战略的实施，广西发展高新技术产业的区域和环境

优势将容易凸显。作为广西区域经济一个新的增长点,

高新技术产业必将为实现富民兴桂新跨越的宏伟目标

作出应有的贡献。

一、广西发展高新技术产业的区域和环境优势

（一）、区域和资源优势

广西“背靠大西南，面向东南亚”，区位优势十

分明显。濒临北部湾，与广东、湖南、云南、贵州为

邻，西南与越南交界。陆地总面积23.67万平方公里，

海域面积12.92万平方公里。陆地边界长达1020公里,

海岸线1595公里。广西是中国东西部地区的结合处,

是西南和华南地区的重要交通枢纽，是国家确立的大

西南“出海大通道”。随着国家西部大开发战略的实

施，广西发展的广阔前景正日益显现。

量进入全国前10位；工业支柱产业初具规模，拳头产

品逐步形成，广西已经成为中国最大的蔗糖生产、销

售和综合利用基地；汽车和机械制造业在全国初步形

成行业优势，微型汽车、中吨位卡车、工程装载机和

中吨位车用柴油机等产品销量位居全国前列。以铝、

锡等开采加工为主的有色金属工业和水泥、陶瓷、石

材为主的建材二业在全国也居于重要地位，柳州高新

区以锢为代表的新材料产业方兴未艾。“八五”以来，

广西围绕西南地区出海通道建设，加大基础设施投入,

南昆铁路、桂海高速公路等一批对全国经济发展具有

重要影响的重要项目相继建成投产，投资环境不断改

善。

通过各种优势的组合发挥，广西将在西南、华南、

沿海地区、东南亚乃至亚太经济圈等不同区域层次发

挥重要的战略作用。在西南区域经济发展中，广西凭

借其独特的区位、资源和政策优势，尤其是沿海港口

资源优势，成为大西南最便捷的出海通道，在大西南

对外开放中发挥窗口和门户作用，成为西南地区对外

贸易和开展国际经济技术合作的前沿，从而达到激活

整个西南区域经济的作用。

在华南经济区中，广西作为华南经济圈的重要组

成部分，是我国开发北部湾和南海资源的重要基地，

也是从陆上、海上深入大西南腹地的门户，是西南资

源型经济和华南外向型经济的结合部，从而使广西成

为21世纪国家开发中西部的战略区域，通过与西南、

华南地区紧密联系，使广西成为西南与华南相互开放

以及华南向西南腹地经济辐射的重要载体。

在中国沿海地区中，广西仍然是开发程度较低的

地区，但凭借其良好的区位优势和巨大的资源潜力所

形成后发优势，从海陆两个方向，面向国际国内两个

市场，积极拓展对外联系的通道，从而成为承担我国

沿海进出口任务的区域性集散中心和沿海地区经济发

展新的增长区域。

在东南亚区域中，广西与东南亚不仅有陆地相连，

而且是我国海二与东南亚诸国联系最便捷的区域之一,

在中国特别是大西南地区与东南亚国家经济交流与合

作中发挥重要作用，将成为中国与东南亚地区经贸合

作的重要桥梁和基地。随着中国一一东盟自由贸易区

的建立，广西作为中国进入东盟的桥头堡的区位优势

将日益突显。加之广西作为中国著名的侨乡，这些都

将为东盟的资金和项目进入广西提供便利的条件，有

独特的地理和人文优势。

在亚太经济圈中，广西所处的华南经济圈是中国

经济发展最活跃的地区，是中国走向世界的重要桥梁，

广西将以其独特优势成为亚太地区21世纪的一个投

资热点和新的经济增长点。

（附）广西区位优势图

（二）环境优势

高新技术产业是政府倡导支持的朝阳产业，自治

区党委、政府对广西高新区的建设发展给予了极大的

关注和高度的篁视，明确了高新区作为高新技术产业

发展的基地、综合体制改革的试验区、对外开放的窗

口、技术创新的示范幅射的基地的战略定位，紧紧围

绕“发展高科技，实现产业化”这一主题，全面贯彻

落实党中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科

技，实现产业化的决定》，全面加大对高新区的近新

力度，通过立法和制定一系列优惠政策，优化投资环

境，增强创新功能，增植支柱产业，推进科技与经济

结合。实践证明，党委和政府的高度重视和支持，是

高新技术产业发展的关键。

一是制度优惠政策

早在1991年，自治区党委、政府、在《关于依靠

科技振兴广西的决定》中明确提出了加快高科技产业

的发展步伐，使高新技术产业逐步成为科技兴桂的先

导；1995年，自治区党委、政府下发了《关于全面实

施科技教兴桂战略，加速科学技术进步的决定》，明

确提出要坚定入移地把发展高新技术产业摆在广西产

业优先发展的位置。同年，自治区人大常委会通过了

《南宁高新技开发区管理条例》，使南宁高新技术产

业开发区的建设和管理走上法制化管理的轨道；1996

年，自治区人艮政府下发了《关于加快广西高新技术

产业发展的决定》，指出高科技术产业是广西产业经

济最具有战略意义的新的增长点，1996年6月，自治

区政府出台了《关于推进科技与经济结合新突破的若

干规定》，并配套出台了30条优惠政策；1999年，

自治区人大颁布了《广西高新技术产业开发区条例》，

为全区高新技术产业开发区的发展提供了法律保障，

同年10月，自治区召开全区技术创新大会，要求加快

技术创新、发展高科技、实现产业化的步伐，明确指

出要以高新技犬产业开发区为载体，大力发展高新技

术产业，重点放在高新园区建设，同时强调要提高创

新能力，适用高新技术改造提升结合产业。1999年,

自治区科技厅制订了《关于加快高新技术产业发展的

若干激励政策措施》，此外，自治区党委、政府和科

技厅领导多次在会议讲话中指示，加大对高新技术产

业的政策扶持力度。

广西是国家实施西部大开发战略的省区之一，根

据国务院办公厅转发西部开发办《关于西部大开发若

干政策措施实施意见的通知》精神，自治区人民政府

于2001年下发了《关于印发贯彻实施国务院西部大开

发政策措施若〒规定的通知》，该通知在项目审批、

税收等方面制定了一系列支持高新技术产业发展的优

惠政策。各高新区所在市及高新区管委会也出台了一

系列关于吸引人才、吸引资金、扶持项目和企业的政

策。

二是强化服务意识，提高服务质量

优质高效的服务也是高新技术产业发展环境的重

要因素。近年来，高新技术产业管理部门在强化服务

意识、提高服务质量上狠下功夫，在加强信息沟通，

及时发布相关指南，帮助高新技术产业开发区管委会

及其孵化、创业服务中心分析需求、提炼问题、构造

项目，积极争取进入各类“计划”、进入“盘子”；

帮助高新技术产业开发区的企业了解相关申报的程序

和渠道，鼓励更多的高新区企业承担国家科技计划任

务和科技型中小企业技术创新基金的项目；积极引导

国家863计划、攻关计划的重大成果到高新科技产业

开发区产业化，以及引导高等院校和科研机构的力量

到高新技术产业开发区创新和创业

高新区所在市政府和高新区管委会通过设立精简

高效的管理机构，加大体制创新的力度，创造良好的

创业环境。南宁和柳州市把政府超市一一行政审批大

厅设在高新区。桂林高新区落实了市一级经济管理权

限和相关行政管理权限，实行封闭式管理体制和开放

式发展模式，致力于管理效率和服务水平的提高，先

后建立了“一栋楼办公，一条龙服务，一个窗口收费”，

项目跟踪服务，有奖投诉、承诺兑现，“首问负责制”

等制度，建立和完善了一整套符合国际惯例的运行机

制。南宁高新区随着项目快速增长，管委会从2001

年9月份起实行6天工作制，全天候办公；开通了一

站式服务中心，产业、招商、税务、土地、建设、规

划、人事、公安消防等职能部门集中办公，执行“一

站式审批，一条龙服务”，提高了办事效率，树立了

高新区良好形象。柳州高新区管委会把自己定位为一

个“特殊的企业”，一方面在高新区内行使市一级的

综合经济管理权限和部分行政管理权限，实行“特区

式管理”，另一面则按市场规律，一切以经济效益为

中心，整合和优化高新区资源。北海高新技术产业园

区积极从体制上进行创新，以企业为主体，采取一区

多园，联动发展的模式，实行园区民营化，按市场机

制运作，开放式建设。园区鼓励企业自主创新，树立

园区整体发展观，营造创新环境，培育创新文化，建

立创新机制，激活创新潜能，培植共生发展的企业和

态群，大力开发具有自主知识产权的产品，努力形成

产业规模效应和品牌效应。.

二、广西高新技术产业的发展概况

广西发展高新技术产业始于二十世纪80年代，自

治区党委和政府针对广西经济滞后的实际情况，提出

了广西发展高新技术产业的战略，1984年和1986年

分别成立了“广西生物工程专业组”和“广西生物技

术研究中心”。在1986年和1988年国家“863”计划

和火炬计划实施后，广西及时制定了相应的配套政策,

实施了一批重大项目，取得了一系列重大成果，使广

西在生物、信息、新材料、海洋等高新技术领域达到

国际或国内领先水平。同时，建立了一批水平较高的

中试基地、重点试验室、开放试验室和产业基地，培

养和造就了一大批人才

由于自治区党委和政府的重视，使广西在高新技术产

业发展的起步上基本与全国同步，

（一）、高新技术产业取得了长足发展

1、高新技术产业初具规模，经济指标快速增

长

以高新技术产业开发区为代表的高新技术产业规

模逐步扩大，经济指标快速增长，经济运行质量良好。

至2001年，广西三个高新区内企业达4000多家，其

中高新技术企业340家，三资企业360家，从业人员

7.2万人。广西桂林、南宁、柳州3个高新区实现总产

值176.6亿元,同比增长38%；总收入181.9亿元，

同比增长37%；总利税16.4亿元,同比增长15%。高

新技术产值占所在市工业产值的比重为20%左右。

2、加大基础设施投入，物质环境逐步改善。

高新区为高新技术产业化的发展创造了良好的硬

环境，基础设施、工业厂房、孵化场地、生活服务设

施不断完善，初步形成了水、电供应充足，道路畅通，

通讯方便，环境优美的局部优势化条件。截止2001

年底三个高新区累计投入基础设施建设资金亿元,

完成基础设施建设（五通一平）面积万平方米，高

新区管委会累计建成标准厂房面积万平方米。

3、特色主导产业体系逐步形成

高新区内的企业主要靠自有资金，外来投资和少

量银行贷款建设，现有企业的累计资产达约亿元,

这是经过10多年的努力所实现的高新技术产业化的

原始积累。目前，企业涉足高新技术的研究和生产领

域不断拓宽，桂林高新区主要以电子通信和生物制药

为龙头，南宁高新区计算机软件和制药为主，柳州高

新区发展新材料产业有特色，北海市的高新技术企业

也盛开了电子信息产品和海洋生物制品为主的特色。

高新区的高新技术产业必将成为广西重要的新的经济

增长点。

4、招商引资工作成效显著，进出口经营状况

良好

桂林、南宁两个高新区的进出口公司享有独立进

出口的经营权，2001年三个高新区出口创汇1.48亿

美元，2001年高新区引进外资万美元，引进内资

亿元。2001年全区高新技术产品出口万美元。

5、创业服务体系不断完善

高新技术创业服务中心是该体系的核心，目前，

三个高新区的创业服务中心拥有孵化场地11.35万平

方米，创业服务中心在孵企业569家，累计通过孵化

后毕业的企业140家。高新区建立了留学回国人员创

业园、大学生创业园、软件园、电子信息产业孵化园、

企业科技园等专业孵化器。同时，广西建立了部分中

介服务机构，积极探索建立风险投资机制。

6、管理走向逐步规范化轨道

自治区及高新区所在市政府和南宁市人大常委会,

以政府行政法规或人大立法形式就高新区的管理、优

惠政策等进行了法律规范、高新区管理机构不断加强

服务意识，提高服务质量和服务水平，通过“一站式”、

“一门式”服务中心，竭诚为企业服务；通过落实扶

持企业发展等优惠政策，使高新区内的企业得到了近

千万元的发展资金，积极支持了企业的创新与发展。

7、技术创新能力不断提高

具备了官'、产、学、研、贸联合发展的优势，为

高新区建立较为完整的技术创新体系提供了基本条件。

截止2001年底，高新区内的研究开发人员有人，其

中硕士以上的研究人员达到了人，2001年高新区

企业研究开发投入达到亿元，占企业产品销售收入

的%,开发、生产高新技术产品近种。高新区还

在努力加强高新技术企业与高校、科研院所、大中型

传统企业的合作交流，建立专业孵化器，利用高新技

术推动高新区外的传统产业改造，

8、高新技术改造传统产业取得进展

在全区范围内应用先进的共性技术改造传统产业

的管理、生产、销售、产品开发设计过程，使我区的

传统产业改造有了示范性样板和质的提升。例如在传

统工程设计领域，应用计算机辅助设计技术提升了企

业的设施水平及设施效率；在制糖加工、建材制造行

业大力推行节能降耗技术，提高企业的生产水平和市

场效益；在制造业进行集成制造系统应用，提升企业

的管理水平和生产过程控制水平，整体提高企业的产

品开发和市场反应能力；在农产品流通领域，大力推

行信息化，通过网络促进我区农产品流通。

《二）广西高新技术产业的布局

广西的高新技术产业，沿贯通广西的南北桂海高

速公路，呈“一线两翼”的布局。现有南宁、桂林两

个国家级高新技术产业开发区，自治区级的柳州高新

技术产业开发区，北海高新技术园区，另外，玉林、

梧州也有部分高新技术产业。下面，具体介绍三个主

要高新区的有关情况。

南宁国家高新技术产业开发区

南宁是广西壮族自治区首府，是全区政治、经济、

文化、教育、科技、信息和金融的中心，是中国南部

对外开放的重要城市。现辖五个城区、两个县；行政

辖区总面积10029平方公里，其中城市建成区面积

H0.2平方公里；总人口291.4多万人，其中市区人

口135.64万。

南宁东邻粤、港、澳，南临北部湾，面向东南亚，

背靠云、贵、川大西南，是中国发达的东部和资源丰

富的西部结合部，是广西环钦州湾经济发展区域的中

心依托城市。钦州、防城、北海是中国最靠近东南亚

和非洲的三大港口的城市。南（宁）昆（明）铁路全

线贯通，使西部各省的货物经南昆线出海缩短600—

1300公里的运程。南宁有铁路、高速公路直达钦州、

防城、北海三港，沿邕江则直航粤、港、澳，沿边直

通越南。南宁空港有直通越南、泰国、香港等国内外

航线20多条。南宁是西南地区货物出口和进口的集散

地，起着西南H海通道枢纽城市的作用。

南宁地处岭南有色金属带，地下矿藏丰富，现已

勘查发现的有镒、铝、金、银、石英砂、水晶、白云

等41种；动植物，尤其是中草药资源，十分丰富。

南宁的工业门类比较齐全，重工业有一定基础，

轻工业比较发达，全市拥有冶金、电力、煤炭、机械、

电子、食品、纺织、建材、造纸等工业行业。

南宁市山青水秀，四季如春，瓜果飘香，素有“绿

城”之美誉。方区交通发达，通信、水电等基础设施

完善，商业繁荣，金融活跃，是一座新兴的现代化商

业城市。

南宁高新区成立于1988年，1992年经国务院批

准为国家级高新技术产业开发区，南宁高新区位于大

学和科研院所密集的南宁市西部，规划面积43.5平方

公里，功能规划为“一园六区”，即科技工业园、行

政商贸区、教育科研区、农业科技示范区、出口加工

区、林业科研区、相思湖别墅区。

建区10多年来，南宁高新区的经济取得了快速的

发展，各项经济指标以平均70%以上的速度增长。到

2001年底，入区企业已达1300多家，其中高新技术

企业127家，三资企业90家，累计实施国家级火炬项

目23项，自治区级火炬计划13项，开发新产品380

多项，其中150多项列入国家、自治区、南宁市各类

新产品项目计划。一批技术创新能力强，拥有自主知

识产权产品的高新技术企业蓬勃发展。从产业项目来

看，南宁高新区初步形成了精细化工、生物制药、电

子信息、机电一体化等产业体系。2001年，高新实现

技工贸总收入86.63亿元、工业产值61.58亿元。到

2001年，累计上交利税28亿元，工业总产值175.5

亿元，技工贸总收入243.6亿元，新增工业总产值占

全市新增工业总产值的44.3%,已经成为南宁市经济

增长最活跃的区域。

南宁高新区的投资环境日益改善，2001年，累计

完成基础设施投资12.6亿元，完成各类建筑面积50

万平方米。如工业园第一期1000亩土地的“五通一平”

工程竣工并已全部交付使用，中心区已有24万平方米

的写字楼、标准厂房和商业住宅楼投入使用。7公里

长70米宽的大学路等市政配套工程相继竣工，新建成

通车的市快速环道从东至西贯穿工业园区，这些对工

业园的产业发展将起到很大推动作用。

南宁新技犬创业者中心现有孵化场地5.9万平方

米，累计孵化企业150家，孵化毕业企业20家；孵化

项目列入国家“863”计划、火炬计划、国家攻关、重

点新产品计划的8项，列入省级重点技术攻关，技术

创新项目计划10项；累计为企业融资400多万元；帮

助企业申请、筹措各类发展经费340万元；制定了规

范的创业政策。南宁创业服务中心现已初步形成了以

光机电一体化、软件和生物技术产品为重点的孵化企

业群。孵化的远程自动抄表系统、卫星定位多媒体接

收系统等项目达到国内国际先进水平，产业化前景良

好。2001年1月，创业中心被国家科技部批准为国家

级创业中心。留学人员创业园已有留学人员企业20

家，实施项目23个，软件园已有企业20家，实施项

目23个，软件园已有企业30多家，实施项目110多

个。大学创业园也正式接纳企业入驻。此外，高新区

已建立了促进项目产业化的风险投资公司。

南宁高新区不断加大环境建设力度。南宁市委、

市政府、高新区管委会制定了一系列旨在加速高新区

产业发展的优惠政策。《南宁高新技术产业开发区管

理条例》为高新区的建议和发展提供了法律保障。2001

年，南宁市委、市人民政府联合下发的《中共南宁市

委、南宁市人民政府关于进一步加快开发区发展的决

定》和《中共南宁市委、南宁市人民政府关于深化开

发区体制改革实行特区式封闭管理的意见》，为高新

区的发展提供了政策支撑。全市29个部门授予高新区

管委会行使市一级社会经济管理权限和部分行政职能,

有效地促进了高新区管委会代表市政府在区域内高效

行政。此外，社会化服务支撑体系日臻完善，建立了

新技术创业服务中心、招商服务中心、一站式服务中

心、信息中心、软件园管理中心、物业管理公司、进

出口公司、人才资源市场、保险、银行、会计师事务

所、律师事务所、科技成果交易中心等。按照“小机

构，大服务”的要求，高新区有效地精减和优化了行

政机构。以创新的管理机制和优质高效的服务，赢得

了入区企业欢迎。

桂林国家高新技术产业开发区

桂林，是享誉世界的风景游览城市和历史文化名

城。她位于东经109。36'—111。29',北纬24。15'26。

23',地处湘桂走廊南端，总面积27809平方公里，市

区面积565平方公里。桂林市辖12县5城区，总人口

480万人。由唐至清，桂林一直是中国南方“南通海

域，北达中原”的重镇。今天，致力于发展旅游，农

业和高新技术三大产业的新桂林，依然是桂北经济圈

中一颗闪亮的明珠，在光电子技术运用、新材料、生

物技术、精细化工等领域的科研水平处于国内先进水

平，多种产品远销亚、非、欧、拉美、北美和大洋洲。

桂林是桂北的交通枢纽，客货运输便利，国内一

流的桂林两江国际机场，年旅客吞吐量可达1000万人

次，现有航线五十多条，可直达北京、上海、香港、

澳门、台北、福冈、汉城等40余个国内外重要城市。

铁路北接京广复线、南连黔桂、枝柳动脉，可直达国

内各主要城市。公路也是四通八达，以桂林市区为中

心，辐射各县城和周边地区及外省的公路网络已基本

形成。建设中的桂梧高速公路更是大大缩短了桂林至

珠江三角洲和港澳地区的距离。

桂林电信电力网已全部建成，程控电话覆盖全市

及市辖各县，全部开通了移动电话、无线寻呼、计算

机互联网业务。电话可直拔190多个国家和地区，并

与世界150多个国家及国内的200多个城市开办了特

快邮递业务。

桂林市知识技术密集，人才济济，成果累累。共

有县以上科技研究机构283个，其中独立科研院所14

个，中央、部属产品检验分析测试中心8家，专业技

术人员8.7万多人。并拥有高等院校11年。桂林涉外

机构齐全，各项设施齐备，先后吸引了韩国大宇、英

国皮尔金顿、马可尼、德国汉高、美国百事可乐、日

本NEC、泰国正大等世界知名的跨国企业在桂林投资

办企业，现全行共有外资企业410家。

作为一座基础较好的新兴工业城市，桂林已初步

形成了一个较为合理的现代化工业体系。其中，桂林

三金药业集团公司生产的西瓜霜系列产品、天和制药

有限公司生产的天和骨通、桂林大宇客车有限公司生

产的大型豪华客车、联合收割机总厂生产的收割机系

列产品等畅销海内外51个国家和地区。三金药业集团

更是挤身于中国中药行业50强。桂林高新技术产业开

发区创建于1988年5月，1991年3月经国务院批准

为国家级高新技术产业开发区。位于桂林市区东部，

与桂林市中心区一江之隔，四桥相连。全区土地总面

积83平方公里。区内拥有中央、自治区（省）、市属

大专院校13所，科研院所8所、国家级产品检测中心

8处和一批自治区（省）、市属电子信息、生物医药

等大中型企业。全区大专以上文化程度占辖区人口的

22.68%,文化密集程度高，科研力量雄厚，高新技术

产业发展水平及工业化程度较高，具有发展高新技术

产业的优越条件。

桂林高新区地理位置其交通运输四通八达，十分

方便快捷，桂林火车东站（货站）位于区内，配套公

路系统完善，运输便利。距桂林火车站2公里、距桂

林始发站3公皇、距桂林两江国际机场28公里。桂海

高速公路，桂林与广西工业城市柳州和广西首府南宁

市相连，2小时可达柳州，4小时可达南宁。由于道路

交通网十分发达，交通运输企业优质服务，货物24

小时内可送达广东、深圳、香港任何一个港口、码头、

仓库及交货点。高新区内供水、供电、排污能力强，

投资环境十分优越。

1997年6月，中共桂林市委、市人民政府决定，

将市政府派出机构桂林高新区管理委员会与七星区人

民政府合并，使高新区与所在行政区合一，将高新区

的政策优势、体制优势、产业优势、人才优势与行政

区的社会管理服务优势，有机结合起来，拓展了发展

空间，有利于统一领导、统一规划、统一开发，为高

新技术产业的发展奠定了坚实的基础。

桂林高新区新建区21平方公里（包括5.3平方公

里高新科技农业带）由高新技术产业综合园区、医药

城、电子城、环保产业园、朝阳高科技工业园、软件

园等园区组成。高新区经过十余年的艰苦创业，现已

初具规模。特别是1995年以来，桂林市委、市政府，

抓住机遇，把高新区的建设摆到重中之重的位置，明

确了高新区管理体制，赋予高新区市一级经济管理权

限和相关的行政管理权限。在市委市政府的正确领导

下，确定了高新区“统一管理、全市共建、外引内联、

政策灵活、管理创新”的20字发展方针，坚持“以招

商引资为中心，以经贸科技为先导，以新区建设为重

点，以农村发展为基础”四项工作原则，着力突出“环

境保护、高科技工业与高新科技农业结合，高新技术

产业与旅游结合，高新技术产业与商贸结合，现代化

新城区”五大特色。务实为本，开拓争先。不断扩大

对外开放，优化投资环境，大力发展支柱产业。先后

建立了国家级科技创业服务中心和博士后科研工作站,

创建了国家人事部与自治区政府共建的中国留学人员

创业园，以及人才交流服务中心等服务体系。对高新

区实行封闭式管理体制和开放式发展模式。建立了“一

栋楼办公，一条龙服务，一个窗口收费”项目跟踪服

务，“有奖投诉，承诺兑现"，及“首问负责制”等

制度。制定了《关于加快经济发展的若干规定》，《关

于对招商引资有功人员的奖励办法》，《关于引进人

才的优惠政策》等政策性文件。全面改善高新区发展

的软环境。

十多年来，桂林高新区始终坚持“发展高科技，

实现产业化”的指导思想，选择建立产业，重点扶持，

加快发展，目前，已基本形成了电子与信息，机电一

体化，新材料，生物医药工程，环保产业等五大支柱

产业。共有各类企业900多家，其中三资企业280家，

经认定的高新技术企业148家，实现产值超亿元企业

11家，超5000万元企业20家。“九五”以来，桂林

高新区的主要经济指标，基本上达到52.6%平均增长

速度，实现每三年翻两翻的快速发展，2001年全区共

实现技工贸总收入70.02亿元，完成工业总产值73.63

亿元，高新区二业总产值占桂林市工业总产值比重由

“八五”期末的7%提高到25%。高新技术企业和科技

企业完成产值占总产值的90.61%。桂林高新开发区，

对桂林市经济和社会发展的辐射和带动作用日趋明显。

柳州高新技术产业开发区

柳州，又称龙城，位于广西中部、具有2100多年

的历史，是广西一座古老而美丽的历史文化名城，全

市辖两县五区，总面积5283平方公里，总人口200

多万。

柳州是广西最大的工业基地，货运中心和铁路枢

纽，柳州工业基础设施完善，工业基础良好，已经形

成了汽车、机械、冶金、造纸、包装印刷、日化、建

材等主导产业为龙头的工业体系，拥有一批在国内外

市场上具有较强竞争力和较高市场占有率的优势企业

和名牌产品，为发展高新技术产业提供了良好的产业

支持。柳州是全国科教兴市先进城市，城市综合经济

体制改革试点城市和优化资本结构试点城市。

柳州高新技术产业开发区是1992年经广西壮族

自治区人民政府批准成立的省级高新区，规划面积12

平方公里。柳州高新区位于柳州市东部，与市中心区

一江之隔，是柳州市科技、经济、文化、对外开放的

窗口和未来的政治中心。

高新区基础设施完善，已形成“四纵五横”的道

路网络，完备的通讯、供水、供电和宽带网络等设施

为进区企业生产经营提供了有力的保障。高新区捱有

招商引资、土地出让、人才引进等良好的政策环境和

国家级创业服务中心、人才交流中心、投资信息服务、

专家学者楼等支撑服务体系。高新区环境优雅，空气

质量优良，学校、医院、宾馆、高档住宅、别墅等生

活服务设施一应俱全。

在以高新技术带动、改造传统产业的同时，本着

以有色金属新材料产业为重点，协调发展电子信息、

生物工程、机电一体化产业的产业发展思路，柳州高

新区经过近十年的建设与发展，尤其是“九五”旅的

建设与发展，逐渐形成了“一区（高新区）六园（柳

钢高新技术工业园、柳化高新技术工业园、柳铁高新

技术工业园、五菱高新技术工业园、柳江高新技术工

业园和柳北高新技术工业园）”的产业布局。华锡集

团、柳州锌品厂、锢科技、柳州冶炼厂、金美集团、

联程金属工业有限公司、柳钢工业园等，共同成立了

有色金属新材料成果转化基地“锢谷”。与此同时，

还与中南大学、中科院化工冶金所、清华大学材料系、

北京有色研究总院以及广州、长沙等有色研究院和矿

业研究院建立了长期合作开发关系。1999年8月至现

在，落户该高新区的企业多达400多家。其中，既有

享誉区内外的国有独资企业一华锡集团，也有年销售

收入达5000多万元的民营企业。更为可喜的是，仅柳

钢落户高新工业园区的4个项目引进外资达近2000

万美元。2001年，高新区实现技工贸总收入41亿元，

工业总产值34.6亿元，产品销售收入33亿元，工业

增加值11.7亿元。

2001年8月，柳州高新技术创业服务中心被国家

科技部批准为国家级创业服务中心。作为综合孵化器，

拥有27500平方米孵化场地的创业服务中心已成为创

业者的家园。高新区注重营造创新创业环境，每年举

办“创业发展论坛”，邀请国内一流的专家、学者来

柳发布信息与项目，目前已在有色金属新材料和电子

信息领域成功举办了两次发布会，共邀请了14个国家

级研究所及国内部分名牌大学的24名专家、教授、研

究员及高工参加，发布高科技项目达150多项。今后，

论坛将继续在其它高新技术领域展开。

北海高新技术产业园区

北海市位于广西壮族自治区南端，北部湾北岸，

与海南省、越南隔海相望，毗邻东南亚，北靠大西南，

具有“一城系四南”的优越地理位置，北海是一座风

景迷人的海滨城市，银滩是享誉海内外的旅游佳地。

北海市是中国首批对外开放的14个个沿海港口城市

之一，现辖一县三区，总面积3337平方公里，市区面

积957平方公旦。

北海市历史上曾是“海上丝绸之路”的始发港，

1984年被列为沿海开放城市以本，取得了很大的成就,

城市整体功能和综合实力不断加强，投资环境日益改

善。

北海高新技术产业园区经过一年多紧张的筹备，

于2001年11月10日获得自治区人民政府批准建设，

从此揭开了北海高新技术产业发展的新篇章。我们按

照北海高新技大产业园区建设方案的要求，积极组织

实施，稳步推进高新技术产业园区建设工作。目前园

区嫂设逐渐步入正轨，各个分园建设进展顺利，高新

技术企业保持强劲的发展势头，高新技术产业规模不

断扩大。

按照北海高新技术产业园区建设方案，产业园区

规划格局为一区多园。各分园发展建设情况如下：

北生生物制药园

2001年12月10日，北生生物制药园举行授牌仪式

和动工典礼，至今共投入资金1.63亿元，建有研发中

心，综合制剂车间、提取车间、专家楼、综合办公楼

等。大部分土建工程已封顶，预计7月底研发中心完

工，8月底开始安装包括胶囊剂、片剂、颗粒剂、合

剂等剂型的中药、海洋药物四条生产线的综合制剂生

产车间机械设吝，9月底进行整个生产线联动验收。

胶囊、片剂车间先生产运行，年底一期工程全部完工

投入生产。主要产品为：人血白蛋白、胸腺肽、干扰

素等。明年计划建成研发中心和一个中试车间（二期）。

银河软件园、电子科技园

银河软件园于2002年3月20日开始挂牌和动工兴

建，园区规划面积700亩，共分为系统集成区、软件

开发区、专家创业园及高新技术孵化区。至今已投入

5000多万元。现进行土地平整和道路、绿化、管网等

方面的建设，入跨度的钢铁厂房已初步建造完工，准

备运回北海安装。拟将外地效益好的企业搬回北海，

以及引进与信息产业关联的企业入园区。

银河电子科技园现具有片式电阻的生产规模已达

200亿只，主要产品有0402、0603、0805片式固定电

阻器。今年计划建设的“形成年产精密片式电阻及精

密片式电阻网络300亿只扩建项目”，项目总投资1.8

亿元，至今已投入1200万元，初步完成厂房和其他基

础设施的建设，待获得国家经贸委批准后，进行公开

招标购置生产设备。

新未来、银湾软件园(软件园B园)

新未来、银湾软件园的选址和土地调整已基本完

成。选址在华侨投资开发区，占地约380亩，目前正

在进行园区的总体规划设计，先期投入

UHW1118/TSD(LCD)个人信息控制系统”、“智能逆器”

等项目的建设。新未来和银湾公司分别向信息产业部

申报电子工业发展基金400万元，准备用于园区建设。

新未来正在申报国家“863”项目产业化基地，目前进

展顺利。

国发海洋科技园

国发公司已于今年4月份成立了国发海洋科技园

建设指挥部，已会同市规划部门完成园区的选址工作,

园区规划用地日原来304亩调整扩展为700亩，一期

工程计划投资1.1亿，至今已投入资金2000多万元,

计划建设海洋生物制药厂、珍珠化妆品厂、珍珠首饰

加工厂、南珠文化公园、研发中心、展示中心等7个

项目，现正进行规划设计方案论证和勘查工作，主要

开发生产珍珠明目滴眼液、0S施特灵、田绿壮、超细

珍珠粉、珍珠化妆品和珍珠首饰等。今年底完成海洋

生物制药厂（珍珠明目滴眼液项目）建设和进行GMP认

证。

农业高科技园

1、农业高科技园A园的核心企业田野公司累计投

入园区建设资金1600多万元，园区道路、灌溉管线等

初步建设完毕。园区建设分经济作物区、名优水果区、

珍奇花卉区、种苗圃区等五大区域。现进行公司重组，

吸收土地所有者以土地折价入股，成立股份公司，已

上报市政府审批。准备争取国家计委项目资金2500

万元，引进一批农林业名特优品种，建设西部农业科

技示范观光园。

2、金品农业观光园（农业高科技B园）自2000年以

来总投资达2000多万元，今年共投入资金600多万元，

园区占地面积650亩,观光农业区达400亩,先后从法国、

以色列引进智能型温室面积60亩及自动化灌溉施肥系

统等先进农业设备。该园主要从事优质果菜新品种引进、

推广及生产、销售，进行高科技农业开发和旅游生态农业

项目开发。目前已初步形成设施种植区、露地种植区、果

林区、休闲区、产业化经营区等五大部分，具有科研推广、

种苗繁育、生产示范、旅游观光和科普教育功能。观光人

数达6000人次。下半年计划开发三个项目：1）、铁山港

农业生产基地，占地500亩，计划投资1500万元;2）、

奶牛养殖场；3）、花卉培育基地。

三、广西重点发展的高新技术产业领域的状况

（一）、广西重点发展的高新技术产业分类情况

广西的高新技术产业经过10多年来的培育和发展,

已形成了一个以电子信息、生物医药工程和机电一体

化产业为主，以新材料、环保产业相衬的高新技术产

业群体。这些产业群体扎根于桂林、南宁、柳州和北

海高新技术产业开发区（园区），获得国家科技部诸

如国家火炬计划等多种科技计划及自治区级科技立项

的大力支持，目前发展的势头强劲，已经并更加成为

了广西经济高速发展的新增长点。

到2001年底，广西的高新技术产业六大类的工业

生产总值达126.21亿元，其中电子信息、生物医药工

程、机电一体化各占总量的29.19%、23.85%和18.72%；

新材料、环保、其他（新工艺、新技术等）各占总量

的12.88%、2.05%和13.31%。（详细情况见下表）：

2001年广西高新技术产业分类结构表

规模以上企业工业产值占全区高新技术产业重

领域H

（家）（亿元）（%）

电子信息11336.8429.19

生物医药工

9130.1023.85

程

机电一体化6623.6218.72

新材料4416.2612.88

环保82.592.05

其他4716.8013.31

合计369126.21100

十五期间，广西的高新技术产业在国家西部大开

发的热潮中，在国家科技部和广西区党委、政府加快

发展高新技术产业的各项政策和措施的大力支持下，

将会有一个全新的发展。除继续加快发展已有一定规

模的电子信息、生物医药工程和机电一体化产业外，

采取引导、培育、扶持等一系列有力措施，迅速提升

其他产业的弱势地位，并根据广西的自然资源、地理、

环境、资金、技术、人才等条件，拓展一批具有本地

特色和良好前景的新兴高新技术产业群体。

（二）、各高新区重点发展的高新技术产业领域

介绍。

1、桂林高新技术产业开发区

桂林高新区经过十几年的建设，已形成电子信息、

生物医药工程、机电一体化、新材料、环保等五大高

新技术产业领域。

△电子信息领域主要有桂林马可尼电信有限公司、

桂林NEC无线通信有限公司、桂林漓江信息产业集团、

桂林光通电子二程公司和桂林普天电信设备厂为龙头

的一大批电子信息企业。已形成光纤传输设备、微波

传输设备、无线接入设备、各类通信整体和终端设备、

系统软件和应月软件、微电子器件等一大批高科技产

品项目。2001年，桂林高新区电子信息产业工业产值

为17.07亿元，占广西电子信息产业总量的46.34%。

△生物医药领域，主要以桂林集琦药业股份有限

公司、桂林三金药业集团公司、桂林华诺威基因药业

有限公司、桂林南药股份有限公司、桂林晖昂药业有

限公司等高科技企业为支撑，逐步形成了以人表皮生

长因子（EGF）为代表的系列基因药物；以紫杉醇、银

杏提取物为代表的生物药品，以青蒿琥脂、西瓜霜、

三金片等国家级新药为主的中成药系列。2001年，桂

林高新区生物医药工业产值为9.65亿元，占广西生物

医药产值总量的32.06%o

△光机电一体化领域，主要骨干企业有：桂林广

陆数字测控有限公司、桂林航天电器公司、桂林辰山

发展总公司、桂林星辰电力电子有限责任公司。主流

产品有：高精度电子数显量具量仪、航天继电器、交

直流电机伺服系统、数控机床、电子专用设备等。桂

林广陆数字测控有限公司生产的电子数显量具的规模

已居国内第一，世界第二；桂林星辰电力电子有限责

任公司制造的交直流电机伺服系统技术水平居国内领

先，其部份性能指标超过国外同类产品的最好水平。

2001年桂林高新区光机电一体化产业的工业产值为

6.39亿元。

△新材料领域，主要以科研院所为依托。桂林漓

江特种材料工程公司，桂林蓝宇航空轮胎发展公司、

桂林电器科学研究所、桂林澳群核径迹有限公司捱有

人造金刚石、人造宝石、特种轮胎、电工合金和绝缘

材料、新型防伪材料等一大批新材料产品。2001年,

桂林高新区新材料产业的工业产值为5.08亿元。

△环保产业领域，以桂林利凯特环保实业公司、

桂林市环保工程公司、桂林汇丰环保工程公司为主体,

形成汽车、摩托车尾气净化装置，工业、城市污水处

理设备，垃圾无公害处理等系列环保产品。2001年,

桂林高新区的环保产业的工业产值为1.05亿元，占广

西环保产值总量的40.54%o

2001年桂林高新区高新技术产业分类结构表

产业名称规模以上企业数（个）产值（万元）比重（%）备注

电子信息2317070041.9

生物工程149650023.68

新材料215080012.48

数据取自

机电一体化226390015.68

环保3105002.582001年年报

其他5150003.68

合计113407400100

2、南宁高新技术产业开发区

南宁高新区经过10多年发展，已形成了电子信息、

生物医药、光机电一体化、精细化工等新兴产业群。

现列表介绍南宁高新区主导产业领域的重点企业及产

南宁高新区支柱产业与主要产品一览表

技术领域主要新产品、项目名称单位名称

生氨基酸系列南宁安力泰药业有限公司

物

工复方金钱草冲剂、炎康片广西万通制药有限公司

程饲料级、食品级、药用级赖氨酸广西桂元赖氨酸有限责任公司

及

新工艺生产甘露醇、山梨醇南宁市化学制药厂

制

Q-乙酰乳酸脱薮酶南宁邦尔克生物工程有限公司

药胃乐胶囊等药品广西医科大学制药厂

“百年乐”扶芳藤合剂广西中医学院制药厂

香蕉和花卉级组培苗广西植物组培苗有限公司

计算机整机及配套产品南宁胜利电子股份公司

综合布线、计算机网络通讯南宁市通信发展总公司

电

子高精度电脑喷绘产品南宁时代广告公司

信SK200系列通信智能型高频电源系统广西天波科技发展有限公司

息邮政储蓄计算机网络前台系统南宁波士特科技发展有限公司

基于图形的超媒体系统GBH南宁平方软件新技术有限公司

双级智能卡系列产品广西运通数据设备有限公司

医用X射线高频高压发生器系列产

机广西南宁俊龙医疗电子有限公司

品及整机

电

水冷电机直联式水泵广西博士通有限责任公司

一

体防雷系列产品广西南宁地凯科技有限责任公司

化自动高效常压燃油热水器

多功能柴油机自动排空装置

3、柳州高新技术产业开发区

△电子信息领域。柳州华航电器公司的模糊电脑

控制器和电机套引器分别于1995年、1996年列为国

家级新产品和火炬计划项目，性能达到日本同类产品

的标准。柳州轶新计算机软件公司开发的《矿井通风

与安全微机辅助管理系统》软件，部分模块上达到国

际先进水平。2001年柳州高新区信息产业工业产值为

0.57亿元。

△生物工程领域。广西海浪乳品工业有限公司的

生物活性保健乳制品双叉奶，用生物工程技术保证了

乳制品中活性双歧杆菌在抗衰老、抗肿瘤、抗感染方

面的功效，该项目已列入国家级火炬计划。柳州紫康

生物工程有限公司的a—亚麻酸开发与利用项目已被

列入“九五”国家重大科技成果重点推广指南项目。

△新材料及新技术新工艺产业领域。柳州华锡集

团公司的锢靶材工程技改项目于1999年完成，年产

10吨锢靶材，产品主要用于液晶平面显示器、电子发

光显示器、半导体光器件等电子和光电信息方面。柳

州鱼峰PVC型材门窗厂，引进国外先进设备及模具，

生产塑料异型材和塑钢门窗。2001年柳州高新区耗材

料和新技术新工艺产业工业产值为5.1亿元。

2001年柳州高新区高新技术产业分类结构表

产业名称规模以上企业数（个）产值（万元）比重（%）备注

电子信息357063.56

生物工程

新材料61610610.06

机电一体化810296564.31

环保

其他43532922.07

合计21160106100

4、北海高新技术产业园区

按照北海高新技术产业园区建设方案，产业园区规划格局为一区多园制。

目前，正在兴建的是北生生物制药园和银河软件园。

△电子信息产业领域，以北海银河高科技产业股

份有限公司、北海新未来信息工程有限公司、银湾科

技产业股份有限公司为骨干企业，有片式固定电阻器

及电阻网络、电力市场技术支持系统，交通道路运政

系统，智能逆变器等电子信息项目。

△生物医药工程领域以广西北生药业股份有限公

司、北海国发海洋生物产业股份有限公司、广西北海

喷施宝有限责任公司为龙头企业，主要项目有：人血

白蛋白，重组二扰素，OS—施特灵生物农药，海藻碘

晶，人粒细胞集落刺激因子等。

△新材料产业领域。在此领域中以攀钢集团北海

特种铁合金公司为代表，主要生产高锐铁、钛铁、专目

铁等铁合金产品。

②2001年北海高新技术产业园区产业分类结构

表

产业名称企业数（个）产值（万元）比重（%）备注

电子信息51943924.7

生物工程82631033.4

新材料22490831.7

机电一体化

环保

新技术新工艺

其他2799710.2

合计1778654100

（三）、广西重点高新技术企业发展状况

高新技术企业的发展是支撑高新技术产业发展的

基础。这些年兔，广西科技厅在自治区党委和政府的

正确领导下，积极培育主导产业，大力扶持发展高新

技术企业方面做了很大努力，使全区高新技术企业总

量得到迅速扩张。据统计，2001年，全区高新技术企

业达家，其中桂林高新区148家，南宁高新区127

家，柳州高新区家，北海高新园区家。工业总

产值超亿元的高新技术企业达23家，其中桂林高糠区

12家，南宁高新区8家，柳州高新区3家，桂、南、

柳、北四家高新区规模企业数达369家，其中桂林高

新区88家，南宁高新区243家，柳州高新区21家，

北海高新园区17家。

桂、南、柳、北四家高新区企业结构表

领域规模以上企业数（个）

桂林南宁柳州北海

电子信息236935

生物医药21828

机电一体化22204

新材料213962

环保35

其他1533182

合计882432117

总计：369家

四、孵化器及创业投资机构发展情况

创业服务中心（孵化器）和创业资本市场是创业

服务体系的重要组成部份。我区目前有3个国家级创

业服务中心：南宁新技术创业者中心、桂林科技包业

服务中心和柳州高新技术创业服务中心（以下简称创

业服务中心）。这3个创业中心积极探索、努力实践，

孵化环境条件1断完善，创立以来培养了一批科技企

业及高新技术企业，成为广西各高新区科技产业发展

的技术源和企业源。

（一）、广西创业服务中心的发展历程

广西创业服务中心建设工作始于八十年代末，第

一家创业服务日心——桂林科技创业服务中心于

1989年7月在桂林高新区创立，随后，南宁市和柳州

市的创业服务口心相继于1991年和1993年成立。创

建初期，各创业服务中心都经历了艰难的发展阶段：

投入启动资金和孵化场地有限，在运行体制，管理模

式和服务功能上处于借鉴、摸索阶段，对项目孵化力

度不大，服务乜仅限于物业管理、工商登记注册、信

息、政策咨询等浅层次的方面，工作进展缓慢。

在国家科技部、自治区科技厅的关心指导下，在

各高新区管委会的直接领导下，经过十多年的努力，

各创业服务中心加强了软、硬件环境建设，运行机制、

管理模式得到理顺，服务功能增加，孵化场地扩大，

人员素质提高，公共孵化设施有了较大改善。特别是

1998年8月全国技术创新大会召开以来，广西创业服

务中心开始步入快速发展时期：孵化项目数量和质量

有了较大的增长和提高；对项目的嫁接、引进、评价、

管理、淘汰等工作逐步规范；“种子资金”加大投入，

对担保、风险投资等多元化投、融资方式进行了有益

的探索，使各项工作显现出良好的发展形势。2000年

10月桂林创业服务中心被科技部批准为国家级创业

服务中心，2001年1月和8月，南宁、柳州的创业服

务中心也相继进入“国家级”行列，特别是柳州包业

服务中心升为“国家级”，这是全国省级高新区第一

家，这些标志着我区的孵化器建设进入了一个新的历

史发展时期。

十年的探索与发展，广西创业服务中心结合广西

的区域经济发展战略走出了一条符合本地区特点的科

技企业孵化器发展的路子。

1、不断完善创业服务体系，持续建设科技企业孵

化基地。

广西创业服务中心在强化服务功能、完善管理体

系、引导中小企业健康发展方面做了积极、深入的探

索和实践。

(1)、深化服务层次，完善服务功能

建设一定规模的孵化基地，满足科技人员创业的

需要，逐渐产生对企业及科技人才的“聚集效应”，

使有限的资源能支持更多的成长性的科技企业，是广

西孵化器建设发展的思路。各创业服务中心有针对性

地开展孵化服务和定位指导，从为创业者提供场地、

办证(照)服务，到重点帮助企业规范化管理，提供

高速信息网络、建立“种子资金”、信用担保基金，

引入服务性中介等，建立起了“一条龙”式服务运作

机制；帮助企业进行策划、咨询、宣传；聘请专家为

企业进行产品定位，确定目标市场；组织筹办企业项

目新产品发布会，吸引投资者；组织企业参加各种展

览、交流会，扩大企业与区内外高等院校、科研究所

及企业间的合作面，力求提高企业知名度，开拓销售

渠道，提高产品的市场占有率；帮助企业协调各种关

系，协助落实各项优惠政策。通过多方位有效、优质

的服务，广西创业服务中心培育了一批高新技术企业,

促进了孵化器的发展。

(2)、优选项目，精心培育，促进科技成果转化

为促进科技成果更快地转化，各创业服务中心采

取了保证重点、分级孵化的办法，将孵化企业项目的

优选和培育工作放在首位，使孵化服务在优选项目、

优选企业和优选人才中取得了较好的效果。

好的项目需要在好的环境中发展壮大，为了使更

多的项目得到扶持，各创业服务中心专门成立了项目

孵化部(企业发展部)，并设立项目库，组织精干人

力，对项目进行收集、筛选，对经过专家的评审、进

入孵化器的项目及时进行跟踪，深入考察，适时将项

目纳入政府产业发展计划，争取多渠道资助、政策指

导，提高了科技成果转化率。

(3)、做好培训服务，努力培养高素质科技企业

家。

创业服务中心不仅是高新技术产业的孵化基地，

还是培育高新技术企业和企业家的学校。创业服务中

心针对不同对象，采取集中培训、相互交流与分类指

导相结合的方式，经常性地举办各种研讨班、培训班

及技术讲座、学术交流等活动，为创业者提供系统的

管理咨询与培训，同时还邀请一些海内外专家、博士

和著名企业家做专题报告，让创业者及时了解国际高

新技术或同行业发展动态，适时吸收国外先进的管理

经验、管理理念和技术创新方法，使创办企业的科技

工作者，逐步转变成既懂技术、又懂经营管理的企业

家。

(4)、设立孵化基金，拓展融资渠道。

资金短缺、融资困难一直是困扰中小型科技企业

发展的瓶颈问题。为此，各创业服务中心对自有资金

不足但发展前景好、技术含量高的项目直接投入或中

介投入“种子资金”，鼓励和支持企业申报各类扶持

中小科技企业的发展资金。几年来，我区创业服务中

心通过各种方式已累计向孵化企业提供“种子资金”

800多万元，使一批企业在短短的三、五年内完成了

成果的商品化。各创业服务中心还积极探索风险投资

的引入和运作模式，与金融部门签订协议，设立投资

担保基金，强化项目牵线、推荐工作，进一步拓展了

融资渠道。

2、积极探索留学人员创业园发展模式

2000年1月和2001年3月南宁、桂林相继成立

了留学人员创业园，各相关优惠扶持政策陆续出台。

为留学人员企业确定了在税收返还、项目申报、投融

资、人才资源、办公用房和生活用房等方面的优惠政

策，建立了针对留学人员企业的专项扶持资金，在降

低企业开办费月，简化开办手续，理顺和协调各方面

关系等方面做了大量的工作。目前，两创业园吸引了

来自美国、法国、日本、新加坡等国家的留学人员和

博士学位的博二53人，以独资、资金入股、技术入股

等方式创办留学企业35家，留学人员创业园呈现出良

好的发展态势。

同时，积极探索留学人员创业园发展模式，如桂

林留学人员创业园是国家人事部与广西区政府和桂林

创业服务中心共建，该园采取多方共建，资源优化配

置、企业化管理、市场化运作的模式，这将是留学人

员创业园发展的一种新尝试。柳州也将创业留学人员

创业园做为今年工作重点，目前第一期场地1000平方

米已得到落实，同时得到市人事局的大力支持。各高

新区的创业园将由创业服务中心指导和管理，创业中

心在其发挥主导作用。

3、创办专业孵化器，走“一区多园”发展道路。

为了发挥高新技术的辐射作用，延伸和扩展创业

服务中心的孵化功能，利用原有大型企业闲置厂房、

设施、设备和入专院校、科研院所的资源优势，各创

业服务中心在专业孵化器建设，实现“一区多园”中

作了大量的实践探索。先后建成电子信息产业园、大

学创业园、高新技术工业园、博士创业园等六家专业

孵化器，通过专业孵化器和一区多园的形式，将分散

的企业集中成群，营造局部优化的软硬件环境（包