建筑施工扬尘污染防治专项行动方案

建筑施工扬尘污染防治专项行动方案城市建设进程中，建筑施工扬尘不仅影响空气质量、损害居民健康，更制约着生态环境质量的整体提升。为切实解决施工扬尘污染问题，推动建筑工地绿色施工、文明施工，现结合辖区实际，制定本专项行动方案，以精准施策、系统治理实现扬尘污染“减量化、精细化、长效化”管控。一、工作目标通过为期X个月的专项行动，实现辖区在建工地扬尘防治措施“全达标”、污染问题“全清零”：施工工地扬尘在线监测达标率提升至95%以上，PM10平均浓度较行动前下降10%以上；打造20个扬尘治理示范工地，形成可复制、可推广的治理经验，推动建筑工地扬尘污染防治水平全面升级。二、重点任务（一）源头治理：从“粗放施工”到“精细管控”建筑施工扬尘的根源在于工地管理的粗放化，需从场地布局、物料管理等源头环节发力，筑牢污染防控第一道防线。工地围挡与场地硬化：所有在建工地必须设置高度不低于2.5米的封闭式围挡，围挡采用钢结构或砖砌工艺，表面平整、无破损，并定期清洗；施工场地主干道、出入口及材料堆放区100%硬化，采用C25混凝土浇筑（厚度不小于20厘米），配套排水沟槽，防止积水积尘。裸土与物料动态管理：工地内闲置超过3天的裸土、临时堆土，须采用防尘网（密度≥2000目/100平方厘米）全覆盖，或临时绿化；建筑材料、建筑垃圾实行“分类堆放、覆盖密闭”，砂石、水泥等易扬尘物料入仓存储，确需露天堆放的须设置喷淋设施，确保堆放区“不起尘、不扩散”。车辆冲洗与密闭运输：工地出入口必须安装全自动冲洗平台（冲洗宽度≥4米、长度≥6米），配备高压水枪和沉淀池，车辆出场前“车身、轮胎、底盘”全方位冲洗，严禁带泥上路；渣土运输车辆100%安装密闭装置，车身粘贴反光标识，安装GPS定位系统，严格按照审批路线、时间运输，杜绝超载、遗撒。（二）过程管控：从“被动应对”到“智能防控”扬尘污染具有动态性、突发性，需借助科技手段实现“实时监测、快速响应”，将污染隐患消除在萌芽状态。扬尘监测与联动治理：建筑面积超5000平方米或土方量超1万立方米的工地，必须安装具备PM10、PM2.5监测功能的在线设备，数据实时上传至生态环境部门监管平台；当监测数据超标（PM10小时浓度＞150μg/m³）时，自动触发工地喷淋、雾炮等降尘设施，实现“监测-预警-处置”闭环管理，确保污染“即生即治”。施工工艺绿色升级：全面推广装配式建筑、预拌混凝土、预拌砂浆，禁止现场搅拌混凝土、砂浆；拆除工程优先采用液压破碎锤、机械拆除等湿法作业工艺，作业区域设置雾炮机、高压水枪，确保“拆房不起尘”；土方作业实行“分段开挖、随挖随盖”，每天施工结束后对作业面全覆盖，减少裸露时间。（三）执法监管：从“单一检查”到“联合共治”扬尘污染治理需打破部门壁垒，形成“住建+生态环境+城管”联合执法格局，以“严执法、强震慑”倒逼企业落实主体责任。联合执法“全覆盖”：组建由住建、生态环境、城管等部门骨干组成的联合执法组，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔工地、直查问题）开展执法检查，每周抽查不少于20个工地，重点检查“六个100%”（围挡、硬化、覆盖、冲洗、喷淋、监控）落实情况。问题整改“零容忍”：对检查发现的问题，当场下达《整改通知书》，明确整改要求和时限；对逾期未改、整改不力或多次违规的工地，依法处以罚款，情节严重的责令停工整改，并将企业纳入“黑名单”，限制其参与政府投资项目投标。（四）科技赋能：从“经验治理”到“智慧治理”借助人工智能、大数据等技术，推动扬尘治理从“人海战术”向“精准高效”转变，提升治理效能。智慧工地“可视化”：鼓励工地安装AI视频监控系统，自动识别“裸土未覆盖、车辆未冲洗、围挡破损”等违规行为，通过手机APP推送至项目经理、监管人员，实现“问题秒发现、整改秒响应”；试点无人机巡查，对大型工地、拆迁现场开展“空中巡检”，快速排查扬尘隐患。新技术“减尘降尘”：在拆迁工地、市政道路施工中试点推广扬尘抑制剂（生物降解型），通过喷洒形成“防尘膜”，抑制扬尘扩散；使用可降解防尘网，替代传统塑料防尘网，降低二次污染风险；对长期闲置工地，鼓励采用“临时绿化+透水铺装”方式，既抑尘又美化环境。（五）宣传引导：从“政府独唱”到“社会合唱”扬尘治理关乎民生，需发动企业、市民共同参与，形成“人人关心、人人监督”的良好氛围。培训赋能“强基础”：组织施工单位负责人、项目经理开展扬尘防治专题培训，解读《大气污染防治法》《建筑工地扬尘防治标准》，讲解“六个100%”实操要点，提升企业治理能力；在工地设置“扬尘防治宣传栏”，张贴治理标准、举报方式，强化一线工人环保意识。社会监督“聚合力”：开通扬尘污染举报热线（XXX-XXXXXXX）、微信小程序，市民可上传工地违规照片、视频进行举报，经查实的给予200元-500元奖励；每月评选“扬尘治理红黑榜”，在媒体曝光违规工地，宣传示范工地经验，倒逼企业主动整改。三、实施步骤专项行动分三个阶段推进，确保治理工作“有计划、有重点、有成效”：（一）动员部署（X月X日—X月X日）召开专项行动动员会议，明确各部门职责、治理标准；各工地开展自查自纠，建立问题台账，制定整改方案，于X月X日前报属地住建部门备案。（二）集中整治（X月X日—X月X日）联合执法组开展“拉网式”检查，对发现的问题实行“清单式管理、销号式整改”；每周通报检查情况，对问题突出的工地进行约谈；针对拆迁工地、市政工程等重点领域，开展“专项攻坚”，确保扬尘污染“动态清零”。（三）巩固提升（X月X日—X月X日）总结专项行动经验，制定《建筑工地扬尘防治长效管理办法》；评选20个“扬尘治理示范工地”，组织现场观摩交流；将扬尘防治纳入日常监管，建立“双随机、一公开”检查机制，防止问题反弹。四、保障措施为确保专项行动取得实效，需从组织、责任、考核、资金等方面强化保障：（一）组织保障成立由市政府分管领导任组长，住建、生态环境、城管、财政等部门负责人为成员的专项行动领导小组，下设办公室（设在住建局），负责统筹协调、督导检查，每周召开工作例会，解决治理难题。（二）责任落实明确“属地政府负总责、行业部门负监管责、施工企业负主体责”的三级责任体系，签订《扬尘防治目标责任书》；施工企业须设立扬尘防治专岗，配备专职人员，确保资金、设备、措施“三到位”。（三）考核问责将扬尘治理纳入生态文明建设考核，对工作推进不力、污染问题突出的地区和部门，由市领导约谈问责；对企业违规行为，依法追究法定代表人、项目经理责任，情节严重的移送司法机关。（四）资金支持鼓励施工企业加大扬尘防治投入，对获评“示范工地”的企业，给予5万元-10万元奖励；市财政安排专项资金，用于购置扬尘监测设备、推广新技术，支持基层执法能力建设