海口市酒店突发公共卫生事件应急预案

海口市酒店突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除海口市酒店内突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对酒店客人、员工健康和生命安全造成的危害，保障酒店正常的经营秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规和政策文件，结合海口市酒店行业实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于海口市行政区域内各类酒店（包括宾馆、饭店、度假村等）应对突发公共卫生事件的预防、应急准备、监测预警、应急处置和恢复重建等工作。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障客人和员工的生命健康作为首要任务，最大程度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和健康危害。2.统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，酒店按照属地管理原则，实行分级负责、条块结合的应急管理体制。3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。4.依法规范，科学处置：严格按照相关法律法规和应急预案的要求，规范应急处置行为，运用先进的科学技术和方法，提高应对突发公共卫生事件的能力。5.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、酒店之间的协同配合，形成应对突发公共卫生事件的合力。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构酒店应成立突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由酒店总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心下设综合协调组、医疗救治组、后勤保障组、信息宣传组、治安保卫组等工作小组，明确各小组的职责和分工。（二）应急指挥中心职责1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急工作的法律法规和政策要求，制定酒店突发公共卫生事件应急预案和工作制度。2.统一领导、指挥和协调酒店突发公共卫生事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。3.组织开展突发公共卫生事件的监测、预警和报告工作，及时掌握事件动态。4.组织协调各工作小组开展应急处置工作，调配应急资源，保障应急处置工作的顺利进行。5.与政府有关部门保持密切联系，及时获取相关信息和支持，配合政府部门做好应急处置工作。6.组织开展应急演练和培训，提高酒店员工的应急处置能力和自我防护意识。7.做好突发公共卫生事件的善后处理工作，恢复酒店正常的经营秩序。（三）各工作小组职责1.综合协调组负责应急指挥中心的日常工作，协调各工作小组之间的工作关系，传达应急指挥中心的指令和决策，收集、整理和上报应急处置工作信息。2.医疗救治组负责组织对患病客人和员工进行医疗救治，配合卫生部门做好疫情防控和流行病学调查工作，指导酒店员工做好个人防护和健康监测。3.后勤保障组负责保障应急处置所需的物资、设备和资金，做好酒店的食品、饮用水安全保障工作，加强对酒店公共区域的清洁、消毒和通风管理。4.信息宣传组负责收集、整理和发布突发公共卫生事件的相关信息，做好客人和员工的宣传教育和心理疏导工作，及时回应社会关切，维护酒店的良好形象。5.治安保卫组负责维护酒店的治安秩序，加强对酒店出入口的管控，防止无关人员进入酒店，配合公安部门做好疫情防控期间的社会稳定工作。三、监测与预警（一）监测1.酒店应建立健全突发公共卫生事件监测制度，指定专人负责监测工作。2.加强对客人和员工的健康监测，每日对入住客人和员工进行体温检测，询问健康状况，做好记录。3.关注国内外和本地的疫情动态，及时收集、整理和分析相关信息，为应急决策提供依据。4.加强对酒店公共区域的卫生监测，定期对酒店的空气、饮用水、食品等进行检测，确保卫生安全。（二）预警1.根据卫生部门发布的疫情预警信息，结合酒店实际情况，及时对可能发生的突发公共卫生事件进行预警。2.预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。3.当发布预警信息时，酒店应急指挥中心应立即启动相应的预警响应措施，做好应急准备工作。4.预警响应措施包括加强健康监测、增加清洁消毒频次、储备应急物资、开展宣传教育等。四、应急处置（一）信息报告1.酒店发现客人或员工出现发热、咳嗽、乏力等疑似传染病症状时，应立即报告酒店应急指挥中心。2.应急指挥中心接到报告后，应在1小时内向当地卫生部门和旅游主管部门报告，并配合卫生部门做好流行病学调查和疫情防控工作。3.报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断等基本情况。（二）应急响应1.根据突发公共卫生事件的性质、严重程度和影响范围，酒店应急指挥中心应及时启动相应的应急响应。2.一级响应当发生特别重大突发公共卫生事件时，酒店应立即停止营业，配合政府部门做好疫情防控工作，对酒店进行全面封闭管理，对所有客人和员工进行隔离观察和健康监测，对酒店公共区域进行彻底清洁、消毒和通风。3.二级响应当发生重大突发公共卫生事件时，酒店应限制人员流动，暂停部分经营活动，加强对客人和员工的健康监测和管理，增加清洁消毒频次，储备足够的应急物资。4.三级响应当发生较大突发公共卫生事件时，酒店应加强对客人和员工的健康宣传教育，提醒客人和员工做好个人防护，加强对酒店公共区域的卫生管理，增加通风换气次数。5.四级响应当发生一般突发公共卫生事件时，酒店应密切关注疫情动态，加强对客人和员工的健康监测，做好日常的清洁、消毒和通风工作。（三）应急处置措施1.医疗救治对患病客人和员工应及时送往定点医疗机构进行治疗，配合卫生部门做好疫情防控和流行病学调查工作。2.隔离观察对与患病客人和员工密切接触的人员，应进行隔离观察，观察期限为14天。隔离期间，应安排专人负责照顾，提供必要的生活保障和心理支持。3.清洁消毒对酒店公共区域、客房、餐厅、会议室等场所进行全面清洁、消毒和通风，消毒频次应根据疫情严重程度适当增加。4.食品和饮用水安全保障加强对酒店食品和饮用水的安全管理，严格执行食品采购、加工、储存等环节的卫生标准，确保食品和饮用水安全。5.人员管控加强对酒店出入口的管控，严格执行体温检测和健康码查验制度，防止无关人员进入酒店。对进入酒店的客人和员工，应要求其佩戴口罩，做好个人防护。6.宣传教育通过酒店官网、微信公众号、显示屏等渠道，及时发布突发公共卫生事件的相关信息和防控知识，做好客人和员工的宣传教育和心理疏导工作。（四）应急终止当突发公共卫生事件得到有效控制，卫生部门宣布应急响应终止后，酒店应急指挥中心应宣布酒店应急响应终止，逐步恢复酒店正常的经营秩序。五、后期处置（一）善后处理1.酒店应做好患病客人和员工的善后处理工作，关心他们的生活和健康状况，提供必要的帮助和支持。2.对因突发公共卫生事件造成的经济损失，酒店应按照相关法律法规和保险合同的规定进行理赔。3.对在应急处置工作中表现突出的部门和个人，酒店应给予表彰和奖励；对失职、渎职的部门和个人，应依法依规追究责任。（二）总结评估1.应急响应终止后，酒店应急指挥中心应组织对突发公共卫生事件的应急处置工作进行总结评估。2.总结评估内容包括事件发生的原因、经过、处置措施、取得的成效、存在的问题及改进措施等。3.根据总结评估结果，酒店应及时修订和完善应急预案，提高应对突发公共卫生事件的能力。六、应急保障（一）物资保障1.酒店应建立应急物资储备制度，储备足够的口罩、防护服、消毒液、体温枪等应急物资。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和数量符合要求。3.与供应商建立长期稳定的合作关系，确保应急物资的及时供应。（二）资金保障1.酒店应安排专项应急资金，用于应急处置所需的物资采购、医疗救治、人员培训等方面的支出。2.加强对应急资金的管理，确保资金的合理使用。（三）人员保障1.酒店应加强应急队伍建设，定期组织应急演练和培训，提高员工的应急处置能力和自我防护意识。2.与卫生部门、医疗机构等建立合作关系，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时获得专业的技术支持和医疗救治。（四）技术保障1.酒店应加强信息化建设，建立健全突发公共卫生事件信息管理系统，及时收集、整理和分析相关信息，为应急决策提供支持。2.运用先进的科学技术和方法，提高酒店的卫生管理水平和疫情防控能力。七、监督管理（一）监督检查1.酒店应定期对应急预案的执行情况进行监督检查，确保各项应急措施得到有效落实。2.接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府部门做好突发公共卫生事件的应急处置工作。（二）考核评估1.酒店应将突发公共卫生事件应急处置工作纳入绩效考核