2025年“安全生产月”活动方案

2025年“安全生产月”活动方案2025年“安全生产月”活动坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和《中华人民共和国安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，紧密围绕“消除事故隐患、筑牢安全防线”核心目标，以“全员参与、全域覆盖、全链管控”为路径，重点聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，统筹企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实，通过开展系列针对性、实效性强的活动，推动安全理念入脑入心、安全措施走深走实、安全防线织密织牢，切实提升全社会安全生产治理水平，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。一、活动时间与参与范围活动时间为2025年6月1日至6月30日，覆盖全市行政区域内所有行业领域，重点包括：危险化学品生产储存企业（含化工园区）、非煤矿山（含尾矿库）、建筑施工（含市政工程、装饰装修）、交通运输（含道路、水上、铁路、民航）、人员密集场所（商场、影院、医院、学校）、工贸企业（涉爆粉尘、有限空间、高温熔融金属）等8类高风险行业；参与主体包括市安委会各成员单位、各区（县）政府、功能区管委会、重点企业（含央企、省企驻本地单位）、社区（村）、学校及全体市民。二、核心活动内容与实施路径（一）深化安全宣传教育，厚植安全发展理念1.“安全课堂”全覆盖行动组织“安全宣讲团”深入企业、社区、学校开展“百场宣讲进基层”活动。宣讲内容分三类设计：面向企业负责人及安全管理人员，重点解读《安全生产法》修订要点、“一线三排”工作机制（一线：坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线；三排：排查、排序、排除）、企业主要负责人“七项职责”等法规要求；面向一线员工，通过“班前会微课堂”“车间流动讲台”等形式，重点讲解岗位安全操作规程、应急处置要点、个体防护装备使用方法（如涉爆粉尘企业的防静电装备、有限空间作业的气体检测仪）；面向社区居民，聚焦家庭用电用气安全（如电动车飞线充电隐患、燃气软管超期使用风险）、高层住宅火灾逃生（“湿毛巾捂口鼻、低姿前行、不乘电梯”三原则）、儿童防溺水（“六不准”要求）等实用知识。6月15日前完成所有重点企业、社区、学校的首轮宣讲，覆盖率达100%。2.“安全警示”强震慑行动收集整理近3年全市典型生产安全事故案例（含未造成伤亡的未遂事件），编制《2022-2024年安全生产事故警示录》，通过“事故经过还原+原因剖析+责任追究+防范措施”四维度深度解析。6月每周三设为“警示教育日”，组织企业员工观看《生命重于泰山》《不可逾越的红线》等专题片，开展“事故情景模拟讨论”——由员工扮演事故当事人，复盘“如果当时多检查一步”“如果及时报告异常”等场景，强化“隐患即事故”意识。对近1年发生过亡人事故的企业，额外增加“事故责任人现身说法”环节，要求企业主要负责人、安全总监、直接责任人结合自身责任缺失点作检讨发言。3.“安全文化”润心行动开展“安全随手拍”活动，鼓励市民通过“市应急管理局”微信公众号上传身边安全隐患（如道路破损、消防通道堵塞、企业违规操作），经核实后给予50-200元奖励，并对整改结果跟踪公示。举办“安全文化作品大赛”，征集主题为“我与安全的故事”的短视频（时长1-3分钟）、漫画（A3尺寸）、征文（800字以内），优秀作品在市级媒体、企业宣传栏、社区文化墙展播展示，评选一等奖3名（奖金5000元）、二等奖5名（3000元）、三等奖10名（1000元）。推动企业建设“安全文化角”，设置安全誓词墙（员工每日上岗前宣誓）、安全荣誉榜（月度无违章员工公示）、安全体验区（VR模拟触电、火灾场景），6月底前规模以上企业“安全文化角”建成率达80%。（二）强化隐患排查治理，攻坚重点领域风险1.企业自查“清零”行动所有企业严格落实“日周月”隐患排查制度（岗位员工每日班前检查、车间负责人每周全面检查、企业主要负责人每月带队抽查），使用统一制定的《企业安全生产自查清单》（分行业细化至100项检查内容，如危化企业重点查储罐区可燃气体报警装置校准记录、化工园区管廊架防腐情况；建筑施工企业重点查深基坑支护监测数据、高支模架体扣件拧紧力矩）。自查发现的隐患需在“市安全生产监管平台”实时录入，一般隐患24小时内整改闭环，重大隐患立即停产停业，制定“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）整改方案并上报属地应急部门，6月30日前企业自查隐患整改率须达100%。2.部门检查“穿透”行动市安委会各成员单位成立专项检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式开展执法检查。应急管理部门重点检查危化企业特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵）审批流程、承包商管理（是否存在“以包代管”）；住建部门重点检查建筑施工“危大工程”（超过一定规模的危险性较大分部分项工程）专项方案论证及现场落实；交通运输部门重点检查“两客一危”（旅游包车、班线客车、危运车辆）动态监控系统运行（是否存在人为屏蔽信号）、驾驶员安全教育培训记录；消防救援机构重点检查人员密集场所消防设施完好率（自动喷淋、烟感报警、应急照明）、疏散通道畅通情况（是否存在锁闭、堆放杂物）。6月期间，每个重点行业领域检查企业数量不低于本行业企业总数的30%，对存在重大隐患的企业依法顶格处罚（罚款上限、停产整顿、纳入“黑名单”）。3.交叉互查“提质”行动组织区（县）间、功能区间开展“安全互查”，每对互查单位各派5名专业人员（含1名注册安全工程师）组成联合检查组，重点检查企业“双重预防机制”（风险分级管控、隐患排查治理）运行情况（风险点分布图是否动态更新、隐患排查记录是否真实可追溯）、安全生产费用提取使用（是否达到营收1.5%-2%的标准）、员工安全培训档案（是否存在“代签”“补签”）。互查结果在全市通报，对互查发现的隐患由属地部门跟踪整改，对互查中表现突出的单位授予“安全监管标兵单位”称号。（三）提升应急处置能力，锤炼实战救援本领1.全场景应急演练制定《2025年“安全生产月”应急演练计划》，明确“1+N”演练体系：“1”为市级综合演练，6月20日在化工园区举办“危险化学品泄漏引发火灾及环境污染”综合演练，参演单位包括应急、消防、生态环境、卫健、公安、交通等部门，重点检验信息报送（15分钟内初报、1小时内详报）、多部门协同（消防灭火、环保监测、医疗救援、交通管制）、社会面管控（周边居民疏散）等环节；“N”为行业专项演练，危化企业开展“储罐泄漏堵漏”演练（使用真实现场，模拟物料泄漏量500L），建筑施工企业开展“高坠事故救援”演练（模拟工人从10米高处坠落，重点测试救援担架使用、颈椎固定），商场开展“人员密集场所火灾逃生”演练（组织500名员工及顾客参与，记录疏散时间是否低于3分钟）。所有演练需全程录像，事后召开“复盘会”，针对“指挥协调不畅”“装备操作不熟练”等问题形成整改清单，6月30日前完成演练问题整改率100%。2.全员应急技能培训组织“应急技能进万家”活动，依托社区消防站、企业安全培训中心，开展“四个一”培训（一次灭火器使用教学、一次心肺复苏（CPR）实操、一次结绳逃生训练、一次急救包配置指导）。对企业一线员工，重点培训“黄金1分钟”应急处置（如危化企业泄漏时的关阀断料、建筑施工触电时的断电操作）；对社区居民，重点培训“家庭应急包”配置（需包含灭火器、急救药品、强光手电、应急水粮，有效期标注清晰）；对学校师生，重点培训“地震避险”（“伏地、遮挡、手抓牢”三步骤）、“防踩踏”（“靠墙站立、护头蜷缩”）等技能。6月期间，每个社区至少开展2场培训，每场覆盖100人以上；每家企业至少开展3场培训，员工参训率达100%。3.应急装备“体检”行动对全市应急装备开展“拉网式”检查，企业层面：检查消防器材（灭火器压力值、水带破损情况）、个人防护装备（防毒面具滤毒罐有效期、防化服完整性）、应急通讯设备（对讲机频道统一、卫星电话电量），确保完好率100%；政府层面：检查应急物资储备库（帐篷、棉被、发电机、排水泵）数量（按覆盖5万人标准储备）、保质期（食品类不低于6个月），检查消防救援车辆（云梯车、泡沫车）性能（液压系统、发动机工况），检查应急指挥中心（视频会议系统、无人机侦察设备）运行状态（信号稳定性、电池续航）。对检查中发现的失效装备立即更换，对企业未按标准配备装备的依法处罚。三、保障措施与预期成效1.组织保障成立市“安全生产月”活动领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市应急管理局、发改委、工信局、住建局、交通局、消防救援支队等20个部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在市应急管理局，负责统筹协调、督导考核。各区（县）、功能区同步成立领导小组，制定细化方案，明确责任分工。2.经费保障市财政安排专项经费500万元，用于宣传资料制作、应急演练保障、优秀作品奖励等；企业按安全生产费用的10%列支活动经费，重点用于员工培训、隐患整改、装备更新。审计部门对经费使用情况开展专项检查，确保专款专用。3.督导考核市安委会成立4个督导组分片督导，每周通报活动进展，对工作滞后的单位下发《督办函》，对因责任不落实导致事故发生的，依法依规严肃追责。将“安全生产月”活动成效纳入年度安全生产考核（占比15%），考核结果与企业信用评级、评先评优挂钩。4.总结提升6月30日前，各单位形成活动总结报告（含数据支撑：宣讲场次、参与人数、排查隐患数、演练次数等），市安委会办公室编制《2025年安全生产月成果汇编》，提炼“企业安全文化建设”“跨部门应急联动”等典型经验，通过