2025年城管考试笔试题及答案

2025年城管考试笔试题及答案一、公共基础知识（共30分）（一）单项选择题（每题2分，共10分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列关于行政处罚程序的表述，正确的是：A.对公民处以500元罚款可适用简易程序B.行政机关在收集证据时，经行政机关负责人批准可以进行抽样取证C.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出D.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，无法当场交付的，应当在7日内送达答案：C解析：根据《行政处罚法》第五十一条，简易程序适用对公民200元以下、法人或其他组织3000元以下罚款；第五十六条规定收集证据可抽样取证无需负责人批准；第六十四条要求听证应在告知后5日内提出（2021年修订后调整为5日，但题目设定2025年，需按最新规定）；第六十一条规定无法当场交付的应在7日内送达。因此正确选项为C。2.下列公文文种中，适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的是：A.通知B.通报C.通告D.报告答案：B解析：《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。3.城市管理中“疏堵结合”原则的核心是：A.以强制执法为主，减少管理成本B.优先满足市民生活需求，兼顾秩序C.严格禁止所有流动经营行为D.通过设置固定便民摊点解决占道问题答案：B解析：“疏堵结合”强调既要规范秩序（堵），又要满足群众实际需求（疏），核心是平衡管理与民生。（二）简答题（每题10分，共20分）4.简述行政法中的“比例原则”及其在城管执法中的具体应用。答案：比例原则包括三个子原则：（1）适当性原则，要求行政行为目的与手段相匹配；（2）必要性原则，选择对相对人权益损害最小的手段；（3）均衡性原则，行政行为带来的公共利益应大于对相对人权益的损害。在城管执法中，例如处理占道经营时，若通过劝导规范即可解决问题，不应直接采取扣押物品等强制手段；对初次违规且情节轻微的摊贩，应优先教育纠正而非罚款；拆除违规广告牌时，需评估对周边居民生活的影响，避免因执法扩大损害。5.简述城管执法中“721工作法”的内涵及实践意义。答案：“721工作法”即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。内涵是推动执法模式从“刚性管控”向“服务优先”转变，通过提前介入、主动服务（如规划便民摊点、提供经营指导）减少矛盾；对屡教不改的行为加强日常管理（如定时巡查、签订承诺书）；最后对严重违法者依法处罚。实践意义在于提升执法亲和力，降低对抗性，从源头减少违规行为，实现“管得住”与“管得好”的统一。二、专业知识（共40分）（一）单项选择题（每题2分，共10分）6.根据《城市管理执法办法》，城管执法事项范围不包括：A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权C.工商管理方面户外公共场所无照经营的行政处罚权D.交通管理方面侵占城市道路的行政处罚权答案：A解析：《城市管理执法办法》第八条规定，城管执法事项范围是住房城乡建设领域法律法规规章规定的部分行政处罚权，而非全部。7.某商铺在店外人行道设置落地灯箱广告，未办理审批手续。根据《城市市容和环境卫生管理条例》，正确的处理措施是：A.直接拆除灯箱，无需告知B.责令限期改造或拆除，可并处200元以上5000元以下罚款C.先警告，警告无效后再处罚D.扣押灯箱作为证据，7日内作出处罚决定答案：B解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条规定，未经批准设置户外广告的，责令限期改造或拆除，可并处200元以上5000元以下罚款。（二）案例分析题（每题15分，共30分）8.2025年3月，某老城区街道办接到居民投诉：“早高峰期间，小区门口3家流动早餐摊占道经营，导致行人只能走机动车道，存在安全隐患。”执法队员小王与同事到达现场后，发现摊贩张阿姨（65岁，独居，靠卖早餐维持生计）的餐车占用人行道2/3，另两家年轻摊贩的餐车各占1/4。小王直接对张阿姨说：“赶紧收摊，不然扣车！”张阿姨反驳：“我不卖早餐吃什么？你们根本不管老百姓死活！”情绪激动并推搡执法队员，引发路人围观。问题：（1）指出小王执法过程中的不当之处；（2）提出合理的处理方案。答案：（1）不当之处：①未调查核实情况（如张阿姨的实际困难）；②沟通方式简单粗暴（使用威胁性语言）；③未区分违法情节（张阿姨占道更严重但年轻摊贩也存在问题）；④面对冲突时未采取安抚措施（如暂停执法、疏导围观群众）。（2）处理方案：①现场处置：小王应先稳定张阿姨情绪，说明占道影响交通安全的事实（如“阿姨，您的餐车挡了路，早上老人小孩路过容易摔跤，我们也不想让您难做”）；联合社区工作人员疏导围观群众，避免矛盾升级。②分类处理：对张阿姨，了解其家庭情况后，联系社区协调附近便民早餐点摊位（老城区通常设有临时疏导点），协助办理临时经营许可；对年轻摊贩，责令立即整改，若拒不配合可暂扣经营工具并开具《先行登记保存通知书》。③后续跟进：联合社区、市场监管部门，在小区周边规划2-3个限时便民摊点（早6:00-8:30），明确经营范围和卫生责任，定期巡查确保规范。9.某新建小区物业为提升形象，未经审批在小区围墙外侧设置20米长的LED电子屏，播放小区宣传视频，每晚19:00-22:00开启，亮度较高。周边居民反映“光线刺眼影响休息”“电子屏声音扰民”，向城管部门投诉。问题：（1）物业的行为违反了哪些法规？（2）城管部门应如何处理？答案：（1）违反法规：①《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条（大型户外广告需经市容环卫部门审批）；②《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条（禁止在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭）；③《城市照明管理规定》第十九条（城市照明设施的设置应避免光污染）。（2）处理步骤：①调查取证：现场测量电子屏亮度（参照《城市夜景照明设计规范》中居住区周边亮度≤30cd/㎡标准）、噪声分贝（夜间≤45分贝），调取物业设置电子屏的审批记录（确认未审批）。②责令整改：向物业送达《责令改正通知书》，要求3日内关闭电子屏；若需继续使用，需提交审批材料（包括噪声、光污染防治方案）。③处罚决定：若物业逾期未整改，依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条，处200元以上5000元以下罚款；若噪声、光污染超标，可联合生态环境部门共同处理。④跟踪反馈：整改完成后，回访居民确认诉求解决情况，将案例纳入社区普法宣传内容。三、写作题（共30分）请以某区城管局名义，撰写一份《2025年“文明执法·共建美好家园”主题宣传活动方案》。要求：目标明确、内容具体、操作性强，字数800字左右。答案：2025年“文明执法·共建美好家园”主题宣传活动方案为提升市民对城市管理工作的理解与支持，推动执法者与市民良性互动，现制定本活动方案。一、活动目标通过多样化宣传，普及城市管理法规知识，展示文明执法成果，收集市民对城市管理的建议，实现“执法有温度、市民有参与、管理有共识”的目标，力争市民对城管工作满意度提升至90%以上。二、活动时间2025年5月1日-5月31日三、活动内容（一）“开放日”体验活动（5月10日）1.邀请市民代表（包括商户、学生、社区工作者等）200人，分3组参观城管指挥中心（展示智慧城管平台运行，如实时监控占道经营、智能识别违规广告）、执法装备库（讲解执法记录仪、非接触式执法设备的使用）、便民服务点（查看临时摊点管理台账、商户承诺书）。2.安排“跟岗执法”环节，市民可跟随执法队员参与早间巡查（6:30-8:30），体验劝导占道经营、指导垃圾分类等日常工作。（二）“法规进万家”宣讲活动（5月15日-25日）1.联合社区、学校开展“城管小课堂”：在10个街道举办讲座，重点讲解《城市市容和环境卫生管理条例》中与居民密切相关的内容（如垃圾定时定点投放、商铺“门前三包”责任）；针对学生群体，设计“文明小卫士”互动游戏（如模拟摆放共享单车、分类垃圾卡片）。2.制作“一图读懂”宣传手册：用漫画形式图解常见违规行为（如占道经营、违规广告）的危害及处罚标准，在菜市场、商超等人流密集场所发放（计划发放5万份）。（三）“我为城管提建议”征集活动（5月1日-31日）1.线上渠道：通过“XX城管”微信公众号开设专题页面，设置“问题反馈”“金点子”栏目，市民可上传照片、视频反映管理难点（如停车难、广告乱设），或提出改进建议（如增设便民充电桩、优化垃圾收运时间）。2.线下渠道：在20个社区服务中心设立意见箱，每周由社区工作人员收集整理，区城管局安排专人3个工作日内予以回复。四、保障措施1.组织保障：