浅议成人高等教育改革转向

浅议成人高等教育改革转向在终身学习体系构建与教育高质量发展的时代背景下，成人高等教育作为衔接基础教育与职业教育、服务社会成员终身学习需求的关键载体，其发展定位与改革方向正面临深刻调整。传统成人高等教育以学历补偿为核心的发展模式，已难以适配新时代经济社会转型对高素质技能人才的需求以及成人学习者多元化、个性化的学习诉求。近年来，成人高等教育改革逐步呈现出清晰的转向态势，从“规模扩张”向“质量提升”转型、从“学历导向”向“能力导向”转型、从“封闭办学”向“开放融合”转型，成为改革的核心方向。作为成人高等教育研究者，系统梳理改革转向的核心内涵，剖析转向背后的驱动因素，探索转向过程中的实践路径，对于推动成人高等教育高质量发展、助力终身学习型社会建设具有重要意义。本文立足成人高等教育发展实践，深入分析改革转向的核心维度，探究转向的驱动逻辑，提出推动改革落地的实践策略，为成人高等教育改革发展提供参考。一、成人高等教育改革转向的核心维度新时代成人高等教育改革并非局部调整，而是涉及办学定位、培养模式、办学形态、评价体系等多维度的系统性转型，其核心转向可概括为以下四个方面：（一）价值定位转向：从“学历补偿”到“能力提升与终身赋能”改革开放后较长一段时期，我国成人高等教育的核心功能是弥补基础教育与高等教育资源的不足，为社会成员提供学历补偿机会，助力劳动者文化素质的基础提升。随着我国高等教育进入普及化阶段，学历补偿需求大幅下降，成人高等教育的价值定位逐步转向“能力提升与终身赋能”。一方面，聚焦经济社会转型需求，围绕先进制造业、现代服务业、数字经济等重点领域，培养成人学习者的职业技能与岗位适配能力，助力其实现职业升级与就业转型；另一方面，立足终身学习需求，突破学历教育的局限，拓展非学历教育、社区教育、老年教育等多元服务，为社会成员提供全生命周期的学习支持，实现从“一次性学历教育”向“终身学习赋能”的转变。（二）培养模式转向：从“标准化培养”到“个性化、精准化培养”传统成人高等教育受限于办学条件与教学模式，多采用与普通高等教育类似的标准化培养方案，课程设置同质化严重，教学内容滞后于行业发展，难以兼顾成人学习者的年龄差异、职业背景、学习基础与学习目标的多样性。改革转向后，个性化、精准化成为培养模式优化的核心方向。一是构建模块化课程体系，打破传统学科式课程结构，根据不同职业领域、岗位需求设置灵活的课程模块，学习者可根据自身职业规划与学习需求自主选择课程组合；二是推行弹性化学习制度，依托信息技术突破时空限制，实行学分银行、弹性学制、学分互认等制度，支持学习者分阶段、个性化完成学习任务；三是强化教学内容的实用性与时效性，紧密对接行业前沿技术与岗位核心需求，及时更新教学内容，引入案例教学、项目式教学等实践导向的教学方法，提升学习与职业需求的适配度。（三）办学形态转向：从“封闭独立”到“开放融合与协同育人”传统成人高等教育多以高校自主办学为主，办学形态相对封闭，与普通高等教育、职业教育、行业企业之间缺乏有效联动，资源整合能力薄弱，难以形成育人合力。改革转向过程中，开放融合成为办学形态创新的核心趋势。一是推动跨教育类型融合，加强成人高等教育与职业教育的衔接，实现课程体系、实训资源、学分认证的互通互认；促进与普通高等教育的资源共享，依托普通高校的优质师资与科研资源提升成人高等教育质量。二是深化校企协同育人，与行业龙头企业、中小企业建立深度合作关系，共建实训基地、联合开发课程、共同开展教学，实现“产教融合、岗课赛证”一体化培养。三是拓展社会协同办学，联合社区、社会组织、行业协会等机构，构建多元化的成人教育服务网络，推动成人高等教育向社区延伸、向行业覆盖，提升教育服务的普惠性与可及性。（四）评价体系转向：从“单一学历评价”到“多元能力评价”传统成人高等教育的评价体系以学历达标为核心，侧重对学习结果的终结性评价，评价指标单一（如考试成绩），难以全面反映成人学习者的能力提升与学习成效。改革转向后，评价体系逐步向“多元能力评价”转型。一是丰富评价主体，构建高校、行业企业、学习者本人、社会机构等多方参与的评价体系，确保评价结果的客观性与全面性。二是优化评价指标，突破单一成绩导向，将职业技能水平、岗位适应能力、实践创新成果、学习过程表现等纳入评价指标体系，形成多元化的评价维度。三是创新评价方式，推行过程性评价与终结性评价相结合、理论考核与实践考核相结合的评价模式，通过实践操作、项目成果、岗位绩效等多种形式，全面考核学习者的综合能力。二、成人高等教育改革转向的驱动逻辑成人高等教育改革转向并非偶然，而是经济社会发展、教育体系升级、学习者需求变化等多重因素共同作用的结果，其核心驱动逻辑可归纳为以下三个方面：（一）经济社会转型的外在驱动：高素质技能人才需求倒逼改革随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，产业结构不断优化升级，先进制造业、数字经济、现代服务业等新兴领域对高素质技能人才的需求日益迫切。传统成人高等教育培养的人才存在技能单一、与岗位需求脱节等问题，难以满足产业转型发展的需求。在此背景下，成人高等教育必须主动调整发展方向，聚焦技能提升与岗位适配，通过改革培养模式、深化产教融合，培养符合经济社会发展需求的技能型、应用型人才，这是推动改革转向的核心外在动力。（二）教育体系升级的内在要求：终身学习体系构建推动转型构建终身学习型社会、完善终身学习体系是新时代教育发展的核心目标之一，成人高等教育作为终身学习体系的关键组成部分，其发展定位必须与终身学习需求相适配。传统成人高等教育的封闭办学模式与学历导向，难以满足社会成员全生命周期、多元化的学习需求。因此，推动成人高等教育向开放融合、终身赋能转型，打破教育类型壁垒、拓展教育服务领域，成为完善终身学习体系的内在要求，也是教育体系自身升级的必然选择。（三）学习者需求变化的核心牵引：个性化学习诉求引领调整新时代成人学习者的构成与需求呈现出显著的多元化特征：从年龄结构看，涵盖青年职场新人、中年职业转型者、老年学习爱好者等多个群体；从学习需求看，既有职业技能提升、岗位晋升的功利性需求，也有个人兴趣拓展、文化素养提升的非功利性需求；从学习方式看，受工作、生活等因素限制，对灵活化、碎片化、个性化的学习方式需求强烈。传统标准化、封闭化的成人高等教育模式已难以适配这些需求变化，必须通过改革转向，提供个性化的学习内容与灵活的学习方式，才能更好地满足成人学习者的需求，提升教育吸引力与实效性。三、推动成人高等教育改革转向落地的实践路径推动成人高等教育改革转向落地，需立足改革转向的核心维度与驱动逻辑，从课程体系重构、办学模式创新、师资队伍建设、保障机制完善四个方面精准发力，构建适配新时代需求的成人高等教育发展体系：（一）重构模块化、实用化课程体系，适配能力提升需求以能力提升为核心，重构成人高等教育课程体系。一是建立课程动态调整机制，成立由高校教师、行业专家、企业技术骨干组成的课程建设委员会，定期调研行业发展需求与岗位技能标准，及时更新课程内容，淘汰滞后课程，增设数字技能、绿色技能、创新创业等新兴领域课程。二是构建模块化课程结构，将课程分为公共基础模块、专业核心模块、职业技能模块、兴趣拓展模块等，学习者可根据自身需求自主选择课程组合，实现个性化学习。三是强化实践课程建设，增加实践教学课时比重，与企业共建实训基地，推行“项目式教学”“案例教学”等实践导向的教学方法，提升学习者的实践操作能力与岗位适配能力。（二）创新开放融合办学模式，提升协同育人效能打破封闭办学格局，构建多元化协同育人模式。一是深化产教融合，与行业企业建立深度合作关系，共建产业学院、培训中心、技能大师工作室等平台，联合开展人才培养、技术研发、员工培训等工作，实现“教学—实训—就业”一体化衔接。二是推动教育资源共享，加强与普通高校、职业院校的合作，建立师资共享、课程共享、实训资源共享机制，依托普通高校的优质资源提升成人高等教育的教学质量，借助职业院校的实训资源强化实践教学。三是拓展社会服务领域，联合社区、老年大学、行业协会等机构，开展社区教育、老年教育、行业培训等非学历教育服务，构建覆盖全人群、全生命周期的成人教育服务网络。（三）加强“双师型”师资队伍建设，夯实教育质量基础师资队伍是提升成人高等教育质量的核心保障，需着力打造一支兼具理论教学能力与实践指导能力的“双师型”师资队伍。一是完善师资选聘机制，打破高校围墙，积极引进行业企业的技术骨干、技能大师担任兼职教师，优化师资队伍结构。二是强化师资培训，建立常态化的师资培训体系，组织高校教师深入企业实践锻炼，学习行业前沿技术与岗位技能；邀请行业专家开展教学能力培训，提升教师的实践教学水平与案例教学能力。三是建立师资激励机制，将校企合作、实践教学、社会服务等纳入教师考核评价体系，对表现优秀的教师给予表彰奖励，激发教师参与改革创新的积极性。（四）完善多元保障机制，为改革转向提供支撑建立健全配套保障机制，确保改革转向顺利推进。一是完善政策保障体系，政府部门应出台针对性的政策文件，明确成人高等教育的发展定位、改革方向与支持措施，推动学历学分与非学历学分互认、弹性学制落地实施，为改革提供政策支撑。二是强化信息技术支撑，加大对成人高等教育信息化建设的投入，建设优质在线学习平台，开发数字化教学资源（如微课、慕课、虚拟仿真课程等），推行线上线下混合式教学模式，提升学习的灵活性与可及性。三是健全质量监管机制，构建政府监管、社会监督、高校自律相结合的质量监管体系，建立成人高等教育质量评估标准，定期开展质量评估，对办学质量不达标的机构进行整改或退出，保障教育质量。四、结语成人高等教育改革转向是适应经济社会发展、教育体系升级与学习者需求变化的必然选择，其核心是实现从“规模扩张”到“质量提升”、从“学历导向”到“能力导向”、从“封闭办学”到“开放融合”的系统性转型。这一转向不仅关乎成人高等