编制说明-地方铁路货运综合调度指挥管理系统技术规范

《地方铁路货运综合调度指挥管理系统技术

规范》编制说明

一、任务来源、协作单位

1.任务来源

依据《中国地方铁路协会关于发布2023年（第二批）团体标准制定修订项

目计划的通知》（中铁协[2023]64号）要求，北京全路通信信号研究设计院集

团有限公司承担《地方铁路货运综合调度指挥管理系统技术规范》编制工作。

2.协作单位

中国神华能源股份有限公司、国能包神铁路集团有限责任公司、国能朔黄铁

路发展有限责任公司、国能新朔铁路有限责任公司、永煤集团股份有限公司、西

南交通大学。

二、编制工作组简况

1.北京全路通信信号研究设计院集团有限公司：

刘永壮负责标准编制的总体工作。

王欣负责编制工作的协调推进及文档统筹。

刘哲负责研究系统定义、范围及总体要求，编写第5章“总则”。

刘子扬负责研究并编写第6章“系统架构”。

赵乐、李静、杜晓明、南彤宇、金龙、苏斌、谢飞、马锐分别负责研究计划

调度、货运营销与调度、机车调度、车辆调度、施工调度、车站管理、调度命令

和统计分析等业务，编写第7章“系统功能”。

张晓峰负责编写第8章“系统接口要求”。

韩冰负责编写第9章“网络及信息安全要求”。

2.中国神华能源股份有限公司：

宋宗莹、王文斌、张海山参与集团级业务需求的研究，并负责总体内容审核。

3.国能包神铁路集团有限责任公司：

丁辉、赵杰、曹瑞参与铁路公司级业务需求的研究，并校核第7章“系统功

能”相关内容。

4.国能朔黄铁路发展有限责任公司：

杨丁一、王世强参与第8章“系统接口要求”和第9章“网络及信息安全要

求”相关内容的研究及校核工作。

5.国能新朔铁路有限责任公司：

王闯、杨杰参与站段级业务需求的研究，并校核第7章“系统功能”相关内

容。

6.永煤集团股份有限公司：

胡永魁、许磊参与车站管理及施工调度部分业务需求的研究，并负责相关内

容的校核工作。

7.西南交通大学：

潘金山负责系统架构的研究和第6章的审核。

三、起草阶段的主要工作内容

1.2023年8月，由主编单位牵头组建了标准编制工作组，确定工作计划及

成员分工，并针对相关国内外技术发展情况、现行法律法规、政策规划、国家和

行业标准及协会团体标准等启动针对性的收集、整理和研究。

2.2023年10月，根据工作成果确定项目的主要研究内容和预期效益，并

初步确定了标准的主要框架和技术内容。

3.2023年11月，工作组完成了《地方铁路货运综合调度指挥管理系统技

术规范编制工作大纲》的编制，由中国地方铁路协会组织召开了项目启动会暨工

作大纲审查研讨会，广泛听取专家意见，审查通过并形成会议纪要。

4.2023年12月～2024年2月，工作组深入中国神华、国能包神铁路、国

能朔黄铁路、国能新朔铁路、永煤集团等相关铁路运营管理单位，从地方铁路运

营组织架构、业务需求、既有系统及接口、平台及网络架构等方面开展实地调研

和研究。

5.2024年3月～4月，工作组起草了《地方铁路货运综合调度指挥管理系

统技术规范》（征求意见稿），经多次研讨和评审达成一致意见。

四、标准编制原则、与有关国家法律法规和有关标准的关系

本标准编制按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》GB/T1.1-2020、《中国地方铁路协会团体标准管理办法》（地铁协[2020]33

号）的要求，遵循以下编制原则：

1.兼顾技术发展与成熟性原则。充分考虑最新技术水平和当前应用情况，

认真分析货运调度指挥领域的标准化需求，规范规定不宜过细，不应限制技术发

展，同时规定其基本功能和性能要求。

2.与相关标准规范统一协调原则。与本标准相关的规范，如《列车调度指

挥系统技术条件》TB/T3580-2022，同类型标准保持结构统一、术语统一，与其

他相关标准保持界面清晰、内容协调原则。

3.经验纳规原则。本标准在编制过程中，认真总结地方铁路货运调度指挥

领域的成熟经验，吸收近期已成熟的科研成果，为本标准的编制提供依据。

4.格式及文字编写原则。本标准的编写按照《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》GB/T1.1－2020的要求并参照国家铁路局、国

铁集团等相关文件的规定执行。标准的条文规定简单明了，避免歧义。

五、标准主要技术内容的确定依据

本标准分为12章，包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语、

总则、系统架构、系统功能、系统接口要求、网络及信息安全要求、系统容量与

性能要求、电源及防雷要求、环境要求。标准的技术内容涵盖计划调度、货运营

销、货运调度、机车调度、车辆调度、施工管理、车站管理、统计分析等主体专

业，覆盖货运需求提报至配空、装车、制票、取车、编组、发运、在途、接车、

解体、送车、卸车、交付的货物运输全过程管理。

本标准的结构格式执行《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

起草规则》（GB/T1.1－2020），标准的术语和定义参考《铁路货运术语》（GB/T

7179-1997），计划调度相关内容参考《列车调度指挥系统技术条件》（TB/T

3580-2022），货运统计分析相关内容遵循《铁路货车统计规则》（铁计[1990]

第138号）、《铁路客货车检修统计规则》（铁计字[1981]第1502号），接口

部分参考《列车调度指挥系统（TDCS）数据通信规程》Q/CR444-2018、中国铁

路总公司关于印发《运输信息集成平台与运输调度管理系统（TDMS）、列车调度

指挥/调度集中系统（TDCS/CTC）数据交换规定》的通知（铁总运[2016]253号），

信息安全要求遵循《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239）。

六、研究解决的主要问题及试验验证工作情况

地方铁路货运综合调度指挥管理系统是以先进的铁路物流理念为导引，在对

地方铁路货运服务深入研究建模的基础上，依托云计算、微服务等前沿信息化技

术，构建一体化、协同化、智能化的调度指挥平台，实现各调度岗位之间的上下

联动专业协同，消减不同平台导致的信息孤岛问题；以货运需求为导向，以调度

计划为核心，以提高运输效率、提升运输安全、降低运营成本为目的，整合运用

铁路运输各专业资源，推进地方铁路调度指挥智能化的发展步伐。

（一）本标准的主要研究内容和调研工作情况如下：

1.业务需求研究。工作组深入不同铁路公司，对不同地域、运营规模和运

营性质的地方铁路进行充分调研，以大运输的视角对调度指挥业务需求进行整理、

总结、锤炼、抽象、提升，在此基础上进行业务流程设计和再造优化。

2.系统接口研究。工作组充分调研相关外部系统建设现状及行业技术标准

规范，以满足业务需求为目标，以技术可行性为前提，研究与外部专业系统的接

口方案和技术标准。

3.系统架构研究。工作组在充分研究当前信息化技术发展现状的基础上，

结合地方铁路货运调度指挥业务特征和发展趋势，以先进性、可行性、经济性、

可扩展性、可复用性为原则研究并验证系统架构。

4.功能模块研究。在业务需求研究和系统架构研究的基础上，以高内聚低

耦合为原则对业务功能模块进行拆解和详细定义，研究各模块的功能条目、呈现

效果和操作方式。

（二）本标准的试验验证情况如下：

1.地方铁路货运综合调度指挥管理系统在国家能源集团的主持统建下于

2021年完成上道试验，2022年完成竣工验收，并在国能铁路全线投入应用。经

验证，系统满足“集团-铁路公司-站段”三级运输组织架构的运输生产需求，实

现了运输组织活动的全过程管理，实现了运输计划编制的一体化、协同化、智能

化，以及计划编制、下达、调整、执行、反馈的闭环管理。

2.针对“铁路公司-站段”两级运输组织架构的地方铁路经营单位，系统在

永煤集团开展了上道试验，并于2023年底完成了最终验收，正式投入应用。系

统自开通应用以来，运行稳定、效果显著，极大提升了永煤集团专用铁路运输调

度指挥的信息化和自动化水平，助力永煤集团“产、运、销”一体化发展。

3.山西武沁铁路有限公司于2022年启动了地方铁路货运综