2025年安全事故隐患排查治理实施细则范文

2025年安全事故隐患排查治理实施细则范文为进一步强化安全风险防控，推动事故隐患动态清零，切实提升本质安全水平，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本地区安全生产实际，制定2025年安全事故隐患排查治理实施细则如下：本细则适用于本行政区域内工矿商贸、建筑施工、交通运输、危险化学品、消防等行业领域生产经营单位（以下简称企业），以及人员密集场所、市政设施等重点区域的隐患排查治理工作。企业是隐患排查治理的责任主体，主要负责人需每月至少带队开展1次全面隐患排查，建立“主要负责人—分管负责人—安全管理机构—岗位员工”四级责任体系。安全管理机构需每日开展现场巡查，重点检查作业规程执行、设备运行状态、安全警示标识等情况；岗位员工需严格执行岗前“三查”（查设备状态、查防护装备、查操作环境），作业过程中每2小时记录1次关键参数，发现异常立即停机报告。政府监管部门按职责分工实施监督：应急管理部门统筹协调，重点监管危险化学品、非煤矿山等高危行业；住房城乡建设部门负责建筑施工、燃气管道隐患排查；交通运输部门聚焦公路、水运、铁路运输企业；消防救援机构强化人员密集场所消防隐患治理；其他行业主管部门落实“管行业必须管安全”要求，制定本领域隐患排查清单。隐患排查内容实行“共性+个性”双清单管理。共性内容包括：安全生产责任制落实、安全管理制度执行、安全教育培训（企业主要负责人和安全管理人员需持有效证件，新员工岗前培训不少于72学时）、应急救援预案演练（高危企业每半年至少1次综合演练）、安全设施设备维护（消防设施每月检测1次，防雷装置每季度检测1次）等。个性内容根据行业特点细化：——危险化学品企业：重点排查工艺合规性（反应釜温度、压力监控系统运行状态，安全阀校验周期不超过1年）、设备完整性（管道腐蚀检测、储罐呼吸阀密封性能）、特殊作业管理（动火、受限空间作业需执行“三证一书”，即作业许可证、监护人证、应急处置卡、安全技术交底书）、危险化学品存储（甲乙类液体储罐区防火间距不小于30米，剧毒品实行“五双”管理制度）。——建筑施工企业：严查深基坑（边坡支护结构位移监测频率不低于每天2次，周边3米内禁止堆载）、高支模（架体基础承载力需经检测，扫地杆距地面高度不超过200毫米）、起重机械（塔吊附着装置螺栓扭矩值需达到设计要求，钢丝绳断丝数超过10%立即更换）、临时用电（三级配电系统漏保装置动作电流不大于30mA，动作时间不超过0.1秒）等关键环节。——交通运输企业：客运车辆重点查动态监控（卫星定位装置在线率100%，超速、疲劳驾驶报警处理闭环时间不超过30分钟）、安全设施（安全带完好率100%，应急锤配备数量每5个座位1把）；危化品运输车辆需检查罐体检验标识（定期检验周期不超过5年）、防泄漏装置（紧急切断阀灵敏度测试每月1次）、押运员履职（全程监控制动、转向系统运行状态）。——人员密集场所：商场、影院等需确保疏散通道宽度不小于1.4米（营业期间禁止上锁或堆放杂物），应急照明连续供电时间不少于30分钟，消防控制室24小时双人值班（值班人员需持初级建（构）筑物消防员证）；餐饮场所重点排查燃气管道（软管使用年限不超过2年，长度不超过2米）、油烟管道（每季度清洗1次并留存记录）。隐患排查方式分为日常排查、专项排查、季节性排查和交叉互检。日常排查由企业岗位员工、安全管理人员实施，形成“班前检查、班中巡查、班后复查”记录；专项排查针对重点时段（如节假日、重大活动）、重点环节（如检维修、开停车），由企业分管负责人牵头，每季度至少1次；季节性排查结合极端天气（汛期查防汛物资储备，冬季查电气线路防冻防过载），提前15天部署；交叉互检由县级以上监管部门组织，每半年开展1次跨区域检查，抽查比例不低于本行业企业总数的20%。隐患治理实行“发现—登记—评估—整改—验收—销号”闭环管理。企业发现隐患后24小时内录入全国安全生产隐患排查治理系统（以下简称“系统”），登记内容包括隐患位置、类型（一般/重大）、责任部门、发现时间。一般隐患由企业安全管理机构评估，制定整改措施（明确责任人、完成时限，原则上不超过15天）；重大隐患需经企业技术负责人或外聘专家论证，制定专项整改方案（含应急处置措施），整改时限不超过90天（超期未完成需停产整顿）。整改过程中，企业需每日记录整改进展（重大隐患需每3日向监管部门书面报告），确保资金（按隐患等级分别列支，一般隐患不低于5000元，重大隐患不低于50万元）、物资（消防器材、防护装备等）、技术（必要时聘请第三方机构）到位。整改完成后，企业主要负责人或委托安全总监组织验收（重大隐患需监管部门参与），验收需留存影像、检测报告等佐证材料，合格后通过系统销号。监管部门建立“双随机一公开”检查机制，对高危行业企业每月至少1次现场检查，一般行业每季度至少1次，重点核查隐患台账真实性、整改措施有效性、系统录入及时性。对未按规定排查治理隐患的企业，依法给予警告、罚款（一般隐患5万元以下，重大隐患10万元以上50万元以下）；对因隐患整改不到位导致事故的，依法追究企业主要负责人和相关人员刑事责任，并纳入安全生产失信联合惩戒名单（限制招投标、融资贷款等）。强化培训保障，企业需每年至少开展2次全员隐患排查专题培训（高危企业每季度1次），培训内容包括隐患辨识方法、应急处置技能等，考核不合格人员不得上岗；监管部门每半年组织1次监管人员业务培训（邀请专家解读新标准、新规范）。推动技术赋能，鼓励企业安装智能监测系统（如危险化学品储罐区安装气体泄漏报警装置，建筑施工工地安装扬尘噪音监控设备），接入地方应急管理平台实时预警；建立市、县两级安全生产专家库（涵盖化工、机械、电力等20个专业），为企业提供免费技术咨