公墓管理处火灾防控预案

公墓管理处火灾防控预案一、总则1.1编制目的为有效预防和处置公墓管理处火灾事故，保障祭扫群众、工作人员的生命财产安全，保护公墓内的文物、林木及设施安全，规范火灾应急处置流程，提高应急响应能力，最大限度减少火灾造成的损失，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》《殡葬管理条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及相关标准，结合公墓管理处实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于公墓管理处辖区内所有区域的火灾预防、应急处置及后期恢复工作，包括墓区、办公区、祭祀区、停车场、仓库等场所。1.4工作原则预防为主，防消结合：将火灾预防作为核心工作，加强日常巡查、隐患排查和消防宣传，同时做好应急处置准备。统一领导，分级负责：在公墓管理处应急指挥小组的统一领导下，明确各部门、岗位的职责，分级响应、协同处置。快速反应，科学处置：火灾发生后，第一时间启动预案，利用现有资源快速开展灭火、疏散、救援工作，遵循科学救援原则，避免盲目行动。以人为本，安全第一：始终将人员生命安全放在首位，优先保障祭扫群众和工作人员的安全，再考虑财产保护。二、组织体系及职责2.1应急指挥小组组长：公墓管理处主任副组长：分管安全副主任、消防专员成员：各部门负责人（安保部、后勤部、客服部、工程部等）主要职责：负责火灾防控预案的制定、修订和组织实施。统一指挥火灾事故的应急处置工作，下达指令、调配资源。决定是否启动预案及响应级别，向上级主管部门和消防救援机构报告事故情况。组织火灾事故的调查、分析和总结，提出改进措施。2.2应急处置小组（1）灭火行动组组长：安保部经理成员：安保人员、义务消防员职责：熟悉公墓内消防设施（灭火器、消防栓、消防水池等）的位置和使用方法。火灾初期，利用现有消防器材开展灭火工作，控制火势蔓延。配合消防救援队伍开展专业灭火行动，提供火场信息。（2）疏散引导组组长：客服部经理成员：客服人员、志愿者职责：熟悉公墓内疏散通道、安全出口及应急避难场所的位置。火灾发生时，引导祭扫群众和工作人员沿安全路线疏散，避免拥挤、踩踏。对老弱病残孕等特殊群体提供帮助，确保全员疏散到位。（3）医疗救护组组长：后勤部负责人成员：具备急救知识的工作人员职责：配备急救箱（含绷带、止血药、消毒用品等），掌握基本急救技能。对受伤人员进行初步救治，如止血、包扎、心肺复苏等。联系120急救中心，协助医护人员将重伤员送往医院。（4）通讯联络组组长：办公室主任成员：行政人员职责：确保应急通讯畅通，及时传达指挥小组的指令。拨打119、120、110等应急电话，准确报告火灾地点、火势、人员情况。对接上级主管部门和消防救援机构，反馈处置进展。（5）后勤保障组组长：工程部经理成员：维修人员、后勤人员职责：保障消防水源、电力供应（必要时切断非必要电源）。提供灭火所需的工具、物资（如沙袋、铁锹、照明设备等）。协助疏散群众，设置警戒线，保护现场秩序。三、火灾风险分析3.1风险点识别（1）人为因素祭扫用火：群众祭扫时焚烧纸钱、燃放鞭炮、点蜡烛等行为，易引发火灾（尤其是清明、冬至等祭扫高峰期）。吸烟：部分人员在墓区、停车场等禁烟区域吸烟，乱扔烟头。电气故障：办公区、祭祀区的电器设备（如空调、照明、电香炉）老化、短路，或违规私拉电线。（2）环境因素植被易燃：公墓内多有松柏、草坪等植被，秋冬季节干燥，植被含水率低，易被引燃。风力影响：大风天气会加速火势蔓延，增加灭火难度。地形复杂：部分墓区位于山坡或丘陵地带，道路狭窄，消防车难以通行。（3）设施因素消防设施维护不到位：灭火器过期、消防栓无水、消防通道被占用。应急照明、疏散指示标志损坏或缺失：影响火灾时的疏散引导。3.2重点防控区域区域类型具体区域风险等级防控措施祭祀活动区集中焚烧点、祭祀亭高安排专人值守，配备灭火器材，设置防火隔离带，禁止使用明火（推广鲜花祭扫）。墓区植被茂密区域、独立墓位中高定期清理枯枝落叶，修剪过高杂草，设置禁烟标识。办公区办公室、档案室、配电室中定期检查电气设备，禁止违规用电，配备灭火器，保持通道畅通。仓库物资仓库（含祭祀用品）中分类存放物品，远离火源，安装通风设备，禁止吸烟。四、预防措施4.1日常管理（1）消防设施维护定期检查：每月由消防专员对灭火器（压力、有效期）、消防栓（水压、接口）、消防水池（水量）、应急照明等进行检查，建立台账，发现问题立即维修或更换。年度检测：每年委托第三方机构对消防系统（自动报警、喷淋等）进行全面检测，确保功能正常。（2）隐患排查日常巡查：安保人员每2小时巡查一次公墓重点区域，重点排查用火用电违规行为、消防通道堵塞、植被堆积等问题，填写《巡查记录表》。专项检查：在清明、冬至等祭扫高峰期前，组织全面隐患排查，对发现的问题限期整改（如清理消防通道、更换过期灭火器）。（3）人员培训定期培训：每季度组织一次全员消防培训，内容包括火灾危害、消防器材使用、疏散逃生方法等，义务消防员需接受专项技能培训（如灭火器实操、水带连接）。应急演练：每年至少开展2次火灾应急演练（含灭火、疏散、救援科目），演练后总结不足，修订预案。4.2祭扫高峰期防控（1）提前部署祭扫高峰期前，发布《祭扫须知》，通过官网、公众号、现场公告等渠道宣传“文明祭扫、绿色祭扫”（如鲜花祭扫、网络祭扫），减少明火使用。增加安保人员和志愿者数量，在集中焚烧点、墓区入口等关键位置设置岗哨。（2）现场管控在集中焚烧点设置防火围栏，配备足量灭火器和水桶，安排专人监督，焚烧后确认火种完全熄灭方可离开。禁止携带烟花爆竹、纸钱等易燃物品进入墓区（可设置集中存放点，统一处理）。利用广播、巡逻车循环提示消防安全，及时制止违规用火行为。（3）应急准备高峰期期间，消防专员24小时值班，应急处置小组全员待命。联系属地消防救援站，请求在祭扫高峰日派驻消防车或消防员现场值守。4.3电气安全管理办公区、祭祀区的电气设备由工程部统一管理，禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电。电气设备使用完毕后及时关闭电源，下班前检查所有电器是否断电。配电室安装绝缘垫、灭火器材，设置警示标志，非专业人员禁止进入。五、应急处置流程5.1火灾初期（火情较小，可控）发现火情：工作人员或群众发现火情后，立即拨打公墓应急电话（如0XXX-XXXXXXX），说明火情位置、火势大小、是否有人员被困。初期处置：附近的安保人员或义务消防员迅速携带灭火器赶赴现场，尝试灭火；同时，疏散引导组引导周边人员远离火场。报告指挥小组：通讯联络组将火情报告应急指挥小组，指挥小组判断是否启动预案（一般初期火灾启动Ⅲ级响应）。控制火势：灭火行动组全员到位，利用消防栓、灭火器等器材控制火势，若火势无法控制，立即拨打119报警。5.2火灾发展期（火情扩大，不可控）启动预案：应急指挥小组启动Ⅱ级或Ⅰ级响应，下达指令：灭火行动组：退守安全位置，等待消防救援队伍，同时清理周边易燃物，设置隔离带。疏散引导组：立即组织所有人员沿疏散路线撤离至应急避难场所（如空旷停车场、广场），清点人数，确认无人员被困。通讯联络组：拨打119（说明地址、火势、人员情况）、120（如有伤员），并向上级主管部门报告。医疗救护组：对受伤人员进行初步救治，准备接应急救车辆。配合消防救援：消防救援队伍到达后，由应急指挥小组组长向其汇报火场情况（如燃烧物质、被困人员位置、消防设施分布），并安排专人引导消防车进入现场。现场秩序维护：后勤保障组设置警戒线，禁止无关人员进入火场，疏导交通，确保救援通道畅通。5.3火灾扑灭后现场保护：灭火行动组配合消防救援人员对火场进行检查，确认无复燃可能后，由安保人员保护现场，禁止任何人破坏痕迹。人员安置：疏散引导组对撤离人员进行安抚，提供饮用水、休息场所，联系家属或单位接回。事故调查：应急指挥小组配合消防部门开展事故调查，查明火灾原因、损失情况，形成调查报告。恢复工作：工程部对受损设施（道路、墓碑、消防系统）进行修复；客服部向祭扫群众解释情况，做好善后工作；安保部加强后续巡查，防止次生灾害。六、应急保障6.1物资保障物资类型具体物资数量要求存放位置管理责任人灭火器材干粉灭火器（4kg）每50米1具，重点区域加倍墓区通道、办公区、仓库安保部经理消防栓（含水带、水枪）每100米1个主干道两侧工程部经理消防水池容量≥50m³公墓入口附近工程部经理应急物资急救箱每部门1个各部门办公室后勤部负责人应急照明（手电筒、头灯）每人1个（应急小组）安保部仓库安保部经理疏散指示标志、警戒线按需配备安保部仓库疏散引导组组长通讯设备对讲机每人1台（应急小组）应急小组人员随身携带通讯联络组组长应急电话（固定+移动）至少2部办公室、安保岗亭通讯联络组组长6.2经费保障公墓管理处每年从预算中划拨专项消防经费，用于消防设施维护、应急物资采购、人员培训、演练等，确保资金充足。6.3技术保障与属地消防救援机构建立联动机制，定期邀请消防员开展专业培训和指导。利用监控系统（公墓内安装高清摄像头）实时监控重点区域，及时发现火情。推广智能防火技术，如在植被茂密区域安装温度传感器、烟雾报警器，实现火情自动预警。七、后期处置7.1事故总结火灾事故处置结束后，应急指挥小组在15日内组织召开总结会议，分析：火灾发生的原因（直接原因、间接原因）。预案执行过程中的优点和不足（如响应速度、资源调配、人员配合等）。提出改进措施（如完善消防设施、加强人员培训、优化疏散路线）。7.2责任追究对因失职、渎职导致火灾事故发生或扩大的人员，依据《中华人民共和国消防法》《安全生产法》等法律法规追究责任；对在应急处置中表现突出的个人或小组给予表彰奖励。7.3预案修订根据火灾事故总结和实际情况变化（如公墓扩建、设施更新），每1-2年对预案进行一次修订，确保预案的适用性和可操作性。八、附则8.1术语解释Ⅲ级响应：初期火灾，火情可控，由公墓内部应急小组处置，无需外部救援。Ⅱ级响应：火情扩大，需拨打119请求消防救援，同时启动内部全部应急小组。Ⅰ