易制毒化学品责任制度

通用版易制毒化学品责任制度易制毒化学品责任制度一、总则为加强易制毒化学品的管理，防止易制毒化学品被用于制造毒品，维护社会秩序和公共安全，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本单位实际情况，特制定本易制毒化学品责任制度。本制度适用于本单位涉及易制毒化学品的采购、储存、使用、运输、销售等各个环节的管理工作。二、管理机构与职责1.管理机构设置-成立易制毒化学品管理领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管安全的负责人担任副组长，成员包括采购部门、仓储部门、使用部门、安全管理部门等相关部门的负责人。领导小组负责全面统筹和协调易制毒化学品的管理工作，定期召开会议，研究解决管理过程中出现的重大问题。-在安全管理部门下设易制毒化学品管理办公室，配备专职管理人员，负责易制毒化学品管理的日常工作，包括制度执行情况的监督检查、相关信息的收集与整理、与政府监管部门的沟通协调等。2.各部门职责-采购部门-严格按照国家有关规定和本单位的实际需求，制定易制毒化学品采购计划。在采购前，必须对供应商的资质进行严格审查，确保其具有合法的经营资格。-负责办理易制毒化学品购买许可证和备案证明等相关手续，确保采购活动的合法性。-与供应商签订详细的采购合同，明确双方的权利和义务，特别是关于易制毒化学品的质量、数量、运输方式、交货时间等条款。-及时跟踪采购进度，确保易制毒化学品按时、按质、按量到货，并与仓储部门做好交接工作。-仓储部门-建立专门的易制毒化学品仓库，仓库的建设必须符合国家相关安全标准和要求，具备防火、防盗、防潮、通风等设施。-对入库的易制毒化学品进行严格的验收，核对品种、数量、规格等信息，确保与采购合同和相关凭证一致。-按照易制毒化学品的性质和特点，进行分类存放，并设置明显的标识。对不同种类的易制毒化学品，要采取相应的隔离措施，防止相互混合发生危险。-建立完善的库存管理制度，定期对库存进行盘点，做到账物相符。对库存的易制毒化学品要进行定期检查，发现问题及时处理。-严格控制易制毒化学品的出入库管理，实行双人双锁制度。出库时，必须凭经审批的领料单发放，并做好详细的记录。-使用部门-根据生产或科研需要，合理安排易制毒化学品的使用计划，避免浪费和滥用。-负责对本部门使用易制毒化学品的人员进行培训，使其熟悉易制毒化学品的性质、用途、操作规程和安全注意事项。-在使用易制毒化学品过程中，严格按照操作规程进行操作，确保安全。对使用过程中产生的废弃物，要按照相关规定进行妥善处理，不得随意丢弃。-定期对本部门易制毒化学品的使用情况进行自查，发现问题及时整改。并及时向易制毒化学品管理办公室报告使用过程中出现的异常情况。-安全管理部门-负责制定和完善易制毒化学品管理制度，并监督各部门严格执行。-组织开展易制毒化学品安全知识培训和应急演练，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。-定期对易制毒化学品的采购、储存、使用等环节进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对违反易制毒化学品管理规定的行为，要及时进行制止和纠正，并按照相关规定进行处理。-负责与政府监管部门保持密切联系，及时获取最新的政策法规信息，并按照要求做好相关的申报和备案工作。-销售部门（如涉及）-严格审查购买方的资质，确保其具有合法的购买资格。在销售前，必须要求购买方提供相关的许可证和备案证明等文件。-按照国家有关规定，办理易制毒化学品销售备案手续。-与购买方签订详细的销售合同，明确双方的权利和义务，特别是关于易制毒化学品的流向和使用用途等条款。-及时向易制毒化学品管理办公室报告销售情况，包括销售数量、销售对象、销售时间等信息。三、采购管理责任1.采购计划制定采购部门应根据本单位的生产或科研实际需求，结合库存情况，制定合理的易制毒化学品采购计划。采购计划应包括采购的品种、数量、规格、预计采购时间等内容，并经单位领导审批同意后执行。在制定采购计划时，要充分考虑易制毒化学品的使用周期和市场供应情况，避免出现库存积压或短缺的情况。2.供应商选择与资质审查采购部门负责对易制毒化学品供应商的资质进行严格审查。供应商必须具有合法的经营资格，持有相关的许可证和营业执照。采购部门应要求供应商提供其资质证明文件的复印件，并进行存档备案。同时，要对供应商的信誉、产品质量、售后服务等方面进行综合评估，选择信誉良好、产品质量可靠的供应商。3.购买许可证和备案证明办理采购易制毒化学品必须按照国家有关规定办理购买许可证和备案证明。采购部门应指定专人负责办理相关手续，确保手续齐全、合法。在办理手续过程中，要严格按照规定的程序和要求提供相关材料，如实填写申请表等文件。对于需要上级主管部门审批的事项，要及时向上级主管部门汇报，争取支持和指导。4.采购合同签订采购部门与供应商签订的采购合同应明确双方的权利和义务，特别是关于易制毒化学品的质量标准、数量、价格、交货时间、交货地点、运输方式、验收方式、付款方式等条款。合同中应明确规定供应商对易制毒化学品的质量负责，如出现质量问题应承担相应的责任。同时，要在合同中约定双方在易制毒化学品管理方面的配合义务，确保易制毒化学品的合法、安全流转。5.采购过程监督采购部门应加强对采购过程的监督，及时跟踪采购进度。在易制毒化学品到货前，要与供应商保持密切联系，了解货物的运输情况和预计到达时间。到货时，要组织相关人员进行验收，确保货物的品种、数量、规格等与合同一致。如发现货物存在质量问题或与合同不符的情况，要及时与供应商协商解决，并按照合同约定追究供应商的责任。四、储存管理责任1.仓库建设与设施配备仓储部门负责易制毒化学品仓库的建设和设施配备工作。仓库应选择地势较高、干燥通风、远离火源和居民区的地方建设。仓库的建筑结构应符合防火、防盗、防潮、防爆等安全要求，配备相应的消防器材、报警装置、通风设备等设施。仓库内要设置专门的货架或货柜，用于存放易制毒化学品，并按照不同的品种和规格进行分类摆放。2.入库验收易制毒化学品到货后，仓储部门要组织采购部门、质量检验部门等相关人员进行入库验收。验收内容包括货物的品种、数量、规格、包装、质量等方面。验收人员要严格按照合同和相关标准进行检查，确保货物符合要求。对于验收合格的易制毒化学品，要及时办理入库手续，并登记入账。对于验收不合格的货物，要及时与供应商协商处理，不得擅自入库。3.库存管理仓储部门要建立完善的库存管理制度，对易制毒化学品的库存进行严格管理。要定期对库存进行盘点，做到账物相符。盘点周期一般为每月一次，特殊情况下可根据实际情况适当增加盘点次数。在盘点过程中，要认真核对库存数量、品种、规格等信息，发现问题及时查明原因并进行处理。同时，要对库存的易制毒化学品进行定期检查，查看其包装是否完好、是否有泄漏等情况，发现问题要及时采取措施进行处理。4.出入库管理易制毒化学品的出入库必须严格按照规定的程序进行。入库时，要凭采购合同、送货单等凭证办理入库手续，并由仓库管理人员和送货人员共同签字确认。出库时，必须凭经审批的领料单发放，领料单应注明用途、数量、规格等信息。仓库管理人员要严格按照领料单的要求发放易制毒化学品，并做好详细的记录。对于剧毒易制毒化学品的出入库，要实行双人双锁制度，确保安全。5.安全防范措施仓储部门要加强易制毒化学品仓库的安全防范措施。仓库要配备专人负责看守，实行24小时值班制度。仓库周围要设置明显的警示标志，禁止无关人员进入。同时，要安装监控设备，对仓库的出入情况进行实时监控。在仓库内要配备必要的消防器材和应急救援设备，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。五、使用管理责任1.使用计划制定使用部门应根据本单位的生产或科研任务，制定合理的易制毒化学品使用计划。使用计划应包括使用的品种、数量、时间、用途等内容，并经单位领导审批同意后执行。在制定使用计划时，要充分考虑易制毒化学品的性质和特点，合理安排使用量，避免浪费和滥用。2.人员培训使用部门负责对本部门使用易制毒化学品的人员进行培训。培训内容包括易制毒化学品的性质、用途、操作规程、安全注意事项等方面。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式进行。培训结束后，要对培训人员进行考核，考核合格后方可上岗操作。同时，要定期组织复训，不断提高员工的安全意识和操作技能。3.操作规程执行使用人员在使用易制毒化学品过程中，必须严格按照操作规程进行操作。操作规程应明确规定易制毒化学品的使用方法、步骤、注意事项等内容。使用人员要认真阅读操作规程，并严格遵守。在操作过程中，要佩戴好相应的防护用品，如手套、口罩、护目镜等，确保自身安全。同时，要注意观察易制毒化学品的使用情况，如发现异常情况要及时停止操作，并采取相应的措施进行处理。4.废弃物处理使用部门在使用易制毒化学品过程中产生的废弃物，必须按照相关规定进行妥善处理。废弃物的处理应遵循分类收集、集中处理的原则。对于可回收利用的废弃物，要进行回收利用；对于不可回收利用的废弃物，要委托有资质的单位进行处理。在处理废弃物时，要办理相关的手续，确保废弃物的处理符合环保要求。5.使用情况报告使用部门要定期向易制毒化学品管理办公室报告本部门易制毒化学品的使用情况，包括使用数量、使用时间、使用用途、剩余数量等信息。报告周期一般为每月一次，特殊情况下可根据实际情况适当增加报告次数。在报告中，要如实反映使用过程中出现的问题和处理情况，以便易制毒化学品管理办公室及时掌握使用动态，采取相应的措施进行管理。六、运输管理责任（如涉及）1.运输单位选择与资质审查如果本单位需要委托运输单位运输易制毒化学品，应选择具有合法运输资质的运输单位。运输单位必须持有相关的运输许可证和营业执照，并具备相应的运输条件和安全保障措施。采购部门或相关负责部门要对运输单位的资质进行严格审查，要求运输单位提供其资质证明文件的复印件，并进行存档备案。同时，要对运输单位的信誉、运输能力、安全管理等方面进行综合评估，选择信誉良好、运输能力强、安全管理规范的运输单位。2.运输合同签订与运输单位签订的运输合同应明确双方的权利和义务，特别是关于易制毒化学品的运输安全、运输时间、运输路线、运输方式等条款。合同中应明确规定运输单位对易制毒化学品的运输安全负责，如在运输过程中发生丢失、被盗、泄漏等情况，运输单位应承担相应的责任。同时，要在合同中约定双方在运输过程中的配合义务，确保易制毒化学品的安全运输。3.运输过程监督在易制毒化学品运输过程中，采购部门或相关负责部门要加强对运输过程的监督。要与运输单位保持密切联系，及时了解运输情况，包括运输车辆的位置、行驶速度、预计到达时间等信息。如发现运输过程中出现异常情况，要及时与运输单位沟通，采取相应的措施进行处理。同时，要要求运输单位严格按照规定的运输路线和运输时间行驶，不得擅自变更。4.安全防范措施运输单位要采取必要的安全防范措施，确保易制毒化学品的运输安全。运输车辆要配备相应的消防器材、防护设备等设施，确保在发生意外情况时能够及时进行处理。运输车辆要定期进行维护和保养，确保其性能良好。同时，要对运输车辆的驾驶员和押运人员进行培训，使其熟悉易制毒化学品的性质、运输要求和应急处置方法，提高其安全意识和应急处置能力。七、销售管理责任（如涉及）1.购买方资质审查销售部门负责对购买方的资质进行严格审查。购买方必须具有合法的购买资格，持有相关的许可证和备案证明等文件。销售部门应要求购买方提供其资质证明文件的复印件，并进行存档备案。同时，要对购买方的信誉、使用用途等方面进行综合评估，确保其购买易制毒化学品的用途合法、合理。2.销售备案手续办理销售易制毒化学品必须按照国家有关规定办理销售备案手续。销售部门应指定专人负责办理相关手续，确保手续齐全、合法。在办理手续过程中，要严格按照规定的程序和要求提供相关材料，如实填写申请表等文件。对于需要上级主管部门审批的事项，要及时向上级主管部门汇报，争取支持和指导。3.销售合同签订销售部门与购买方签订的销售合同应明确双方的权利和义务，特别是关于易制毒化学品的流向和使用用途等条款。合同中应明确规定购买方对易制毒化学品的使用用途负责，如出现非法使用等情况，购买方应承担相应的责任。同时，要在合同中约定双方在易制毒化学品管理方面的配合义务，确保易制毒化学品的合法、安全流转。4.销售情况报告销售部门要及时向易制毒化学品管理办公室报告销售情况，包括销售数量、销售对象、销售时间等信息。报告周期一般为每月一次，特殊情况下可根据实际情况适当增加报告次数。在报告中，要如实反映销售过程中出现的问题和处理情况，以便易制毒化学品管理办公室及时掌握销售动态，采取相应的措施进行管理。八、监督检查与责任追究1.监督检查机制易制毒化学品管理办公室要建立健全监督检查机制，定期对各部门易制毒化学品的管理情况进行检查。检查内容包括制度执行情况、采购管理、储存管理、使用管理、运输管理、销售管理等方面。检查方式可采用定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。对于检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。2.责任追究制度对于违反易制毒化学品管理规定的部门和个人，要严格按照责任追究制度进行处理。对因工作失职、渎职等原因导致易制毒化学品被盗、丢失、泄漏等事故的，要依法追究相关人员的责任。对涉及非法买卖、运输、使用易制毒化学品等违法行为的，要依法移交司法机关处理。同时，要将责任追究情况纳入单位的绩效考核体系，与个人的薪酬、晋升等挂钩，以增强员工的责任意识。3.奖励机制为鼓励各部门和员工积极做好易制毒化学品管理工作，单位将建立奖励机制。对在易制毒化学品管理工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，要给予表彰和奖励。奖励方式包括物质奖励和精神奖励，如颁发奖金、荣誉证书等。通过建立奖励机制，充分调动员工的积极性和主动性，提高易制毒化学品管理水平。九、应急管理责任1.应急预案制定安全管理部门负责制定易制毒化学品应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。应急预案要具有针对性和可操作性，能够在发生易制毒化学品事故时迅速、