2025年度救助管理站未成年人保护工作汇报

汇报人:XXXX2025年12月30日救助管理站未成年人保护中心主任年度工作汇报PPTCONTENTS目录01

年度工作概述02

法治宣传教育深入推进03

思想道德引领持续加强04

心理健康服务体系初步建立CONTENTS目录05

精准帮扶机制有效运行06

流浪未成年人救助管理提质07

工作中存在的主要问题08

2026年度工作计划与展望年度工作概述01工作指导思想与总体目标指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》及相关政策法规，坚持“民政爱民、民政为民”工作理念，统筹推进未成年人救助保护工作，构建多维度、立体化的未成年人保护工作格局，为未成年人健康成长营造良好环境。总体目标以保障未成年人合法权益为核心，全面提升流浪未成年人救助管理水平，健全困境未成年人关爱服务体系，加强基层未成年人保护工作队伍建设，深化未成年人心理健康服务，推动区域未成年人保护协同发展，形成政府主导、部门协作、社会参与的未成年人保护工作新局面。年度工作任务清单与推进情况流浪未成年人救助管理完善街面巡查救助机制，开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”等专项行动，全年累计街面巡查341车次、1150人次，街头劝导救助50余人次。推行“互联网+寻亲”模式，帮助4名无法查明身份信息的受助未成年人返乡与家人团聚。困境未成年人关爱帮扶深入开展散居孤儿与事实无人抚养儿童入户走访878余人次，建立全市困境儿童档案，打造“实体+网络”、“线上+线下”动态监测帮扶体系。全年替代抚养10名困境未成年人，其中3名因家庭状况改善回归家庭，7名按规定转介市福利院替代监护。未成年人心理健康服务启动困境儿童心理健康关爱服务“身心工程”，搭建服务阵地，开通心理服务热线，组建心理服务专家团队。全年为入站未成年人开展心理健康测评150余次，情绪抚慰、心理疏导等服务69人次，有效促进未成年人身心健康发展。基层未保工作队伍建设组织开展儿童督导员、儿童主任业务培训，全年覆盖11个县区，累计培训1600人次。深度解读孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体认定标尺与最新政策，提升基层工作人员干预帮扶技能技巧和专业服务能力。政策宣传与社会动员深入学校、社区开展《未成年人保护法》等法律法规宣传活动30余场，覆盖师生超5000人次。借助主流媒体推送专项救助行动倡议书，发放救助引导卡和宣传资料10000余份，营造全社会共同关心关爱未成年人的良好氛围。法治宣传教育深入推进02法律法规宣传教育活动开展情况

01主题宣传活动广泛覆盖围绕《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等核心法规，结合“法治进校园、进社区、进乡村”、“关爱明天普法先行”等主题，全年组织开展各类宣传活动超20场次，发放宣传资料10000余份，受教育学生及群众达万余人次。

02重点节点宣传成效显著在国家安全教育日、国家宪法日、未成年人保护工作宣传月等重要节点，组织青年志愿者、法律专家深入社区、学校，开展防范电信网络诈骗、网络暴力、校园欺凌等专题宣讲，重点提升未成年人及家长的法治意识和自护能力。

03“青春自护”特色课堂常态化依托“青年之家”、“青年会客厅”等基层阵地，针对寒暑假期间未成年人安全需求，开设“青春自护”特色课堂，内容涵盖防溺水、防意外伤害、防不法侵害等生存技能教育，有效提升了未成年人的自我保护意识和能力。

04多形式宣传增强教育实效通过情景模拟、案例剖析、互动问答、知识竞赛、发放救助引导卡、利用主流媒体推送倡议书等多种形式开展宣传教育，增强了宣传的趣味性和吸引力，确保法律法规知识深入人心，营造了全社会关心关爱未成年人保护的良好氛围。重点节点专题宣传与自护教育01重要节点法治与安全主题宣传在国家安全教育日、国家宪法日等重要节点，组织青年志愿者深入社区、学校，重点讲解防范电信网络诈骗、网络暴力、校园欺凌等现实问题，提升未成年人风险防范意识。02寒暑期“青春自护”特色课堂依托“青年之家”“青年会客厅”等阵地，针对性开设寒暑假“青春自护”课堂，内容涵盖防溺水、防意外伤害、防不法侵害等生存技能教育，强化未成年人假期安全防护能力。03校园安全与心理健康知识普及联合学校开展“法治进校园”活动，邀请专业人士开展防欺凌、防性侵宣讲；组织心理健康科普讲座、团体辅导，覆盖学生数千人次，促进未成年人身心健康发展。法治教育成效与青少年意识提升法治宣传教育活动广泛覆盖以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为核心，全年累计开展青少年法治宣传教育活动36场，覆盖在校未成年人600余名，实现辖区中小学全覆盖。重点节点专题宣传成效显著在国家安全教育日、国家宪法日等重要节点，组织青年志愿者深入社区、学校，开展防范电信网络诈骗、网络暴力、校园欺凌等专题宣传，有效提升青少年应对现实问题的能力。"青春自护"特色课堂增强生存技能依托"青年之家""青年会客厅"等阵地，针对性开设寒暑假"青春自护"课堂，内容涵盖防溺水、防意外伤害、防不法侵害等生存技能教育，强化青少年假期安全意识。青少年法治意识与自护能力有效提升通过持续法治浸润，青少年自我保护意识显著增强，全年未发生因法治意识淡薄导致的重大未成年人权益侵害事件，法治教育成效得到实践检验。思想道德引领持续加强03重要时间节点主题教育活动

五四青年节主题教育规范举行入团仪式，强化青少年组织归属感和身份认同感，开展"青春心向党"等主题教育活动，覆盖在校未成年人600余名。

六一儿童节主题教育隆重举行入队仪式，增强少先队员的光荣感和责任感，开展"争做新时代好队员"等主题教育活动，覆盖在校未成年人600余名。

学雷锋纪念日主题活动紧密结合学雷锋纪念日，组织开展系列志愿服务活动，引导未成年人学习雷锋精神，培养良好品德和奉献意识。

清明节主题教育以清明节为契机，开展缅怀先烈、传承红色基因等主题教育活动，通过祭扫烈士墓、观看红色影片等形式，培育未成年人爱国情怀。仪式教育与组织归属感培育规范入团入队仪式，强化身份认同

结合五四青年节、六一儿童节等重要时间节点，规范举行入团仪式和入队仪式，通过庄重的仪式感强化青少年的组织归属感和身份认同感，增强其对共青团、少先队组织的向心力。开展主题教育活动，厚植红色基因

全年开展“青春心向党”“争做新时代好队员”等主题教育30余场，覆盖在校未成年人600余名，引导青少年在主题活动中感悟使命担当，传承红色基因，坚定理想信念。融合传统与时代精神，促进价值引领

将传统文化教育与时代精神培育有机结合，组织青少年参与社区服务、环保实践、红色研学等体验式活动，在实践中感悟社会主义核心价值观，促进良好品德和行为习惯的养成。实践活动与核心价值观培育

主题教育实践活动围绕“青春心向党”“争做新时代好队员”等主题，全年开展教育活动30余场，覆盖在校未成年人600余名，强化理想信念教育。

传统文化与时代精神融合实践组织青少年参与社区服务、环保实践、红色研学等体验式活动，将传统文化教育与时代精神培育有机结合，在实践中感悟社会主义核心价值观。

重要节点仪式教育在五四期间规范举行入团仪式，六一期间隆重举行入队仪式，通过庄重的仪式教育，强化青少年的组织归属感和身份认同感。心理健康服务体系初步建立04心理健康科普与团体辅导开展心理健康科普讲座常态化开展2025年，组织专业力量深入学校、社区开展心理健康科普讲座，内容涵盖情绪管理、压力应对、人际交往等，累计服务700余人次，提升未成年人心理健康认知水平。团体辅导活动针对性实施围绕青少年常见心理困扰，设计并开展“阳光成长”“同伴互助”等主题团体辅导28场次，通过游戏、角色扮演等互动形式，帮助未成年人掌握心理调适方法，增强团队协作能力。“身心工程”助力困境儿童心理关爱启动困境儿童心理健康关爱服务“身心工程”，组建心理服务专家团队，联合专业医疗机构，为困境儿童开展心理健康团体活动和知识讲座，全面护航其身心健康。心理咨询室常态化服务机制

专业人员配备与开放制度配备专职心理咨询师，建立心理咨询室常态化开放机制，为未成年人提供便捷的专业心理支持服务。

多元化心理服务内容提供个体咨询、心理测评、危机干预等专业服务，全面满足未成年人在情绪、行为、人际交往等方面的心理需求。

心理健康科普与团体辅导组织专业力量开展心理健康科普讲座、团体辅导活动，2025年累计开展28场次，服务700余人次，提升未成年人心理健康意识和应对能力。

心理档案建立与跟踪服务通过入户走访对特殊家庭未成年人进行心理状况摸排，建立心理档案，实施动态跟踪服务，有效预防和化解潜在心理危机。三位一体支持网络与特殊群体服务

01构建“学校-家庭-社会”心理健康支持网络组织专业力量开展心理健康科普讲座、团体辅导28场次，累计服务700余人次。建立心理咨询室常态化开放机制，配备专职心理咨询师，提供个体咨询、心理测评、危机干预等专业服务。

02强化教师心理健康教育与识别能力定期开展教师心理健康教育培训，提升教师识别和应对学生心理问题的能力，从学校端筑牢心理健康防线。

03特殊家庭未成年人心理状况摸排与跟踪通过入户走访，对特殊家庭未成年人进行心理状况摸排，建立心理档案，实施跟踪服务，确保心理支持精准到位。

04困境儿童动态监测与“一人一策”帮扶通过组织化排查和入户走访，精准摸排60名困难青少年家庭实际状况与需求，为每一名困难青少年制定“一人一策”个性化帮扶方案，明确责任人、措施和时间节点。

05流浪未成年人救助与替代监护服务全年救助流浪未成年人69名，提供安全饮食、分类居住及心理疏导服务69人次。替代抚养10名困境未成年人，其中3名因家庭状况改善回归家庭，7名按要求转介市福利院替代监护。精准帮扶机制有效运行05困难青少年排查建档与需求分析组织化排查与动态管理通过组织化排查和入户走访，精准摸排辖区困难青少年家庭实际状况与真实需求，建立全市困境儿童档案，打造“实体+网络”、“线上+线下”的动态监测帮扶体系。分类建档与精准识别根据帮扶需求的紧急程度进行分类建档，全面搜集家庭状况、监护质量、身心发展数据，深入儿童家庭、学校，精心撰写走访评估报告，为精准帮扶提供依据。需求多元分析与服务导向针对困境未成年人多元化需求，如生活救助、学业帮扶、心理疏导、医疗保障、监护支持等方面进行全面分析，为后续整合资源、强化个案管理、开发特色服务项目奠定基础。一人一策个性化帮扶方案实施

精准摸排与分类建档通过组织化排查和入户走访，全面掌握困境青少年家庭实际状况与真实需求，精准摸排60名困难青少年，根据帮扶需求紧急程度进行分类建档，为后续个性化帮扶奠定基础。

个性化帮扶方案制定为每一名困难青少年制定"一人一策"个性化帮扶方案，明确帮扶责任人、具体帮扶措施和完成时间节点，确保帮扶工作精准对接需求，责任落实到人。

多元帮扶措施落实依托"希望工程""圆梦微心愿"等公益品牌项目，整合社会慈善资源，2025年累计慰问困难青少年40余人，发放助学金、生活物资等，切实解决困境儿童在生活、学习等方面的实际困难。

帮扶效果动态评估与调整建立帮扶效果动态评估机制，定期回访受助对象，及时了解帮扶成效，根据实际情况调整优化帮扶策略，确保帮扶工作持续有效，传递党和政府的关怀与温暖。公益资源整合与帮扶效果评估公益品牌项目联动，汇聚社会爱心依托“希望工程”“圆梦微心愿”等公益品牌项目，积极整合社会慈善资源。2025年累计慰问困难青少年40余人，发放助学金、生活物资等价值若干万元，为困境儿童提供实际帮扶。社会力量多方参与，拓展帮扶渠道联动国泰建筑集团、“精达悦民”基金等企业和公益组织，在节日期间及日常开展捐赠活动，如六一前夕协调国泰建筑集团向21名孤儿及事实无人抚养儿童捐赠11万元，“精达悦民”基金为12名困境儿童送去2.8万元救助款物。帮扶效果动态评估，优化帮扶策略建立帮扶效果动态评估机制，定期回访受助对象，及时了解其生活、学习及心理状况。根据回访结果，动态调整帮扶措施和策略，确保帮扶精准有效，切实解决困境儿童实际困难。流浪未成年人救助管理提质06流浪未成年人救助服务开展情况

街面巡查救助机制完善建立常态化街面巡查制度，成立6个巡查小组，采取“广泛覆盖、重点巡查、5+2巡查”模式。2024年全年开展街面巡查341车次、1150人次，街头劝导50余人次，重点巡查城区交通主次干道、车站广场等流浪乞讨人员易滞留区域。

寻亲服务与托养质量提升推行“互联网+寻亲”服务模式，通过全国救助寻亲网、今日头条、抖音寻人等发布寻亲公告，利用公安人脸识别、DNA信息采集等手段，2024年帮助4名受助未成年人返乡与家人团聚。加强对医疗、托养机构监管，定期巡查保障受助人员权益。

多方联动与社会力量参与发挥116个福彩站爱心救助点和6个重要交通救助联系点作用，延伸救助触角。在主流媒体推送专项救助行动倡议书，向环卫工人等发放救助引导卡，建立公安、城管、卫健部门协同及社会力量参与的主动救助机制。

源头治理与回归稳固推进建立返乡人员信息台账和易流浪走失人员信息库，2024年联合县区救助站对67名易流浪、走失人员开展回访活动，推动源头治理和回归稳固端口前移，确保返乡人员“回得去、稳得住”，避免反复流浪。寻亲服务与回归稳固工作成效

“互联网+寻亲”模式高效运行充分利用全国救助寻亲网、今日头条、抖音寻人等网络平台发布寻亲公告，积极协调公安部门开展人脸识别及DNA信息数据采集比对。2025年，通过此模式成功帮助多名无法查明身份信息的受助未成年人寻找到亲人，实现家庭团聚。

多方联动寻亲机制持续深化建立与公安、城管、卫健等部门的协同机制，以及市区上下联动、环卫工人和出租车司机等社会力量参与的寻亲线索提供网络。全年开展街面巡查救助，积极劝导、护送流浪未成年人接受救助，并通过多方协作核实身份信息，有效提升寻亲成功率。

源头治理与回归稳固成效显著建立返乡未成年人信息台账和易流浪走失未成年人信息库，对送返的易流浪、走失未成年人开展回访活动，了解其生产生活情况及存在困难。2025年，通过回访推动源头治理和回归稳固端口前移，确保返乡未成年人“回得去、稳得住”，有效避免了反复流浪现象的发生。区域联动救助网络建设推进

四级联动救助网络构建以救助管理站为基础，健全市、县、镇、村四级联动救助网络，明确各级工作职责，协同推进流浪乞讨人员发现报告、生活照料、寻亲送返、送医救治、落户安置等工作，做到上下联动，协同推进。

区域中心站试点工作开展制定区域中心站试点工作实施方案，按照兜底线、织密网、建机制的要求，优化区域资源供给配置，完善救助服务体系，以点带面不断提升救助管理服务水平。

多方联动工作机制健全充分发挥福彩站爱心救助点和重要交通救助联系点的作用，延伸救助触角，扩大救助覆盖面。建立与公安、城管、卫健部门协同，市区上下联动，环卫工人、出租车司机等社会力量参与的流浪乞讨人员街面巡查和主动救助机制。工作中存在的主要问题07资源配置与专业人才保障不足

工作经费投入与实际需求存在差距未成年人保护工作经费投入与实际需求之间仍存在差距，部分基层活动阵地设施陈旧，数字化管理平台建设滞后，信息共享和动态监测能力有待加强。

专业人才数量不足且结构单一专业人才特别是心理咨询师、社工人才数量不足，难以满足困境未成年人多元化、个性化的服务需求。部分基层儿童工作者缺乏儿童心理干预、法律维权等专业知识。

社会力量参与渠道不够畅通社会力量参与未成年人保护工作的渠道不够畅通，公益资源动员能力有待提升，常态化、制度化的社会帮扶体系尚未完全形成，资源链接多集中在特定节日。部门协同与社会参与机制待完善

跨部门信息壁垒尚未完全打破部门间协作机制虽已建立，但在具体执行层面仍存在信息壁垒、责任推诿现象，影响联动效率与问题处置及时性。

社会力量参与渠道不够畅通社会力量参与未成年人保护工作的渠道不够畅通，公益资源动员能力有待提升，常态化、制度化的社会帮扶体系尚未完全形成。

家校社协同育人合力有待加强学校、家庭、社会三方联动不够紧密，部分家长主体责任意识不强，家庭教育指导服务覆盖面不足，协同育人效果未能充分发挥。复杂社会环境下的风险挑战网络有害信息侵蚀风险持续网络空间中，暴力、色情、诈骗等有害信息对青少年的侵蚀风险持续存在，网络沉迷、网络欺凌等问题频发，对未成年人身心健康构成严重威胁。校园欺凌与隐性暴力问题凸显校园欺凌、暴力等隐性问题的发现和处置机制不够灵敏，部分受害未成年人因恐惧或羞耻不愿报告，导致问题难以及时解决，影响校园安全和学生心理健康。特殊群体动态监测与服务不足留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体的底数动态变化掌握不够精准，个性化服务供给能力有待提升，面临生活、学习、心理等多方面困境。社会力量参与机制尚不完善社会力量参与未成年人保护工作的渠道不够畅通，常态化、制度化的社会帮扶体系尚未完全形成，部分帮扶活动多集中在特定节日，持续性不足。2026年度工作计划与展望08完善保护体系与基础能力建设健全四级联动救助网络以市未保中心为基础，健全市、县、镇、村四级联动救助网络，明确各级工作职责，协同推进困境儿童发现报告、生活照料、寻亲送返、送医救治、落户安置等工作。构建动态监测帮扶体系打造“实体+网络”、“线上+线下”的动态监测帮扶体系，建立全市困境儿童档案，