职业卫生管理13项制度及配套操作规程

职业卫生管理13项制度及配套操作规程根据《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委员会令第5号）要求，存在职业病危害的用人单位需建立、健全13项职业卫生管理制度，并配套制定各岗位职业卫生操作规程，明确管理责任与操作规范，保障劳动者职业健康。本文档详细梳理各项制度核心内容及操作规程要点，为用人单位落实职业病防治主体责任提供依据。一、职业卫生管理13项制度核心内容（一）职业病危害防治责任制度1.核心目标：明确用人单位职业病防治主体责任，构建“主要负责人全面负责、各部门分工协作、全员参与”的责任体系。2.关键内容：①明确主要负责人、职业卫生管理人员、各部门及岗位的职业病防治职责；②制定责任追究机制，对违反制度的行为进行问责；③保障职业病防治经费投入，确保防护设施、培训、检测等工作落实。（二）职业病危害警示与告知制度1.核心目标：保障劳动者对职业病危害的知情权，通过清晰警示与主动告知，提升劳动者防护意识。2.关键内容：①在工作场所醒目位置设置公告栏，公布规章制度、操作规程、应急措施及检测结果；②对存在职业病危害的岗位、设备、设施，按规定设置警示标识（图形、警示线、警示语句）和中文警示说明；③高毒物品作业岗位需设置高毒物品告知卡，载明理化特性、健康危害、防护及应急措施；④用人单位与劳动者订立劳动合同时，需书面告知作业过程中可能产生的职业病危害及防护措施。（三）职业病危害项目申报制度1.核心目标：规范职业病危害项目申报流程，确保卫生健康主管部门及时掌握用人单位职业病危害情况。2.关键内容：①工作场所存在职业病目录所列危害因素的，需及时、如实向所在地卫生健康主管部门申报；②申报内容包括用人单位基本信息、职业病危害因素种类及分布、接触人数等；③发生职业病危害因素变化、生产工艺调整等情况时，需及时变更申报。（四）职业病防治宣传教育培训制度1.核心目标：提升全员职业卫生知识水平，确保管理人员具备相应管理能力，劳动者掌握防护技能。2.关键内容：①对主要负责人和职业卫生管理人员开展专项培训，内容涵盖法律法规、危害预防、管理知识等；②对劳动者开展上岗前培训和在岗定期培训，普及防护知识，督促遵守操作规程；③对职业病危害严重的岗位劳动者进行专门培训，合格后方可上岗；④工艺、设备、岗位调整导致危害因素变化的，需重新开展上岗前培训。（五）职业病防护设施维护检修制度1.核心目标：确保职业病防护设施（如通风、排毒、除尘、降噪等）正常运行，发挥有效防护作用。2.关键内容：①明确防护设施维护检修责任部门及人员，制定定期维护、检修计划；②做好维护检修记录，包括维护时间、内容、结果等；③定期检测防护设施性能和效果，发现问题立即整改，严禁擅自拆除或停止使用。（六）职业病防护用品管理制度1.核心目标：规范防护用品的采购、发放、使用、维护等环节管理，保障劳动者正确佩戴和使用。2.关键内容：①依据岗位危害因素类型，为劳动者配备符合国家职业卫生标准的防护用品；②建立防护用品发放台账，明确发放标准和周期，不得发放钱物替代防护用品；③督促劳动者按使用规则正确佩戴、使用防护用品，定期开展使用情况检查；④对防护用品进行经常性维护、保养，及时更换失效或不符合标准的用品。（七）职业病危害监测及评价管理制度1.核心目标：实时掌握工作场所职业病危害因素浓度/强度，及时采取治理措施，确保符合国家职业卫生标准。2.关键内容：①实施专人负责的日常监测，确保监测系统正常运行；②按规定委托具有资质的技术服务机构进行定期检测：危害严重的用人单位每年至少1次检测，每3年至少1次现状评价；一般危害用人单位每3年至少1次检测；③检测、评价结果存入职业卫生档案，并向卫生健康主管部门报告和劳动者公布；④发现危害因素超标时，立即采取治理措施，未达标前严禁作业。（八）建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度1.核心目标：保障新建、改建、扩建等建设项目的职业病防护设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用。2.关键内容：①建设项目可能产生职业病危害的，需开展职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价及评审；②防护设施竣工后需组织验收，验收合格后方可投入使用；③未落实“三同时”要求的建设项目，不得开工建设或投入生产使用。（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度1.核心目标：系统开展劳动者职业健康检查，建立完整档案，及时发现职业健康异常，保障劳动者健康权益。2.关键内容：①组织劳动者开展上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，对接触职业病危害严重的劳动者开展应急健康检查；②建立职业健康档案，内容包括劳动者基本信息、职业史、危害接触史、检查结果、诊疗记录等；③档案需妥善保管，保存期限不少于劳动者离职后5年；④及时将检查结果告知劳动者，对发现疑似职业病的，立即安排诊断和治疗。（十）职业病危害事故处置与报告制度1.核心目标：规范职业病危害事故的应急处置和报告流程，减少事故造成的伤害，保障事故处理及时、规范。2.关键内容：①明确事故处置责任部门及人员，制定事故处置流程；②发生事故后，立即启动处置程序，组织抢救伤员、控制危害源、消除危害因素；③按规定向所在地卫生健康主管部门及相关部门报告事故情况，不得迟报、漏报、瞒报；④做好事故调查、原因分析和总结，落实整改措施。（十一）职业病危害应急救援与管理制度1.核心目标：提升应对突发职业病危害事件的能力，保障劳动者在紧急情况下的生命安全。2.关键内容：①制定职业病危害应急救援预案，明确应急组织机构、响应程序、救援措施等；②在可能发生急性职业损伤的工作场所，设置报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和泄险区；③定期组织应急救援演练，提升应急处置能力；④对应急救援设施、用品进行定期维护、检查，确保完好可用。（十二）岗位职业卫生操作规程1.核心目标：规范各岗位作业行为，明确操作步骤、防护要求和禁忌事项，从操作层面预防职业病危害。2.关键内容：①按岗位制定针对性操作规程，涵盖作业前准备、操作步骤、作业中防护、作业后清理等环节；②明确岗位接触的职业病危害因素及对应的防护措施（如防护用品佩戴、设备操作规范等）；③明确岗位作业禁忌事项，严禁不符合健康条件的劳动者从事相关作业；④操作规程需张贴在岗位醒目位置，便于劳动者查看。（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度1.核心目标：确保职业卫生管理全面覆盖相关法律法规要求，无遗漏关键环节。2.关键内容：根据用人单位行业特点、生产工艺及地方卫生健康主管部门要求，补充完善其他必要制度，如化学品、放射性物质管理制度，作业场所卫生管理制度等。二、通用岗位职业卫生操作规程要点结合各岗位共性要求，通用操作规程需明确以下核心要点，各用人单位可根据具体岗位危害特点细化：作业前准备：①检查作业场所通风、防护设施是否正常运行；②检查个人防护用品（如口罩、手套、防护服等）是否完好，按要求正确佩戴；③核实作业环境职业病危害因素检测结果，确认符合标准后方可作业。作业中操作：①严格按照工艺要求和操作步骤作业，严禁违规操作；②作业过程中密切关注身体感受，如出现头晕、恶心等不适，立即停止作业，撤离至安全区域，并报告主管人员；③严禁在作业场所进食、饮水、吸烟，避免有害物质摄入。作业后清理：①清理作业现场，妥善处置废弃物，避免有害物质扩散；②按要求清洁设备和工具，关闭防护设施、电源等；③脱下个人防护用品，按规定进行清洗、消毒或更换，做好个人卫生清洁。应急处置：①熟悉岗位对应的应急救援措施，掌握急救用品使用方法；②发生有害物质泄漏等突发事件时，立即按预案撤离至安全区域，同时发出报警信号，协助开展应急处置。三、实施与保障要求1.用人单位需将