招商引资服务流程标准操作手册

招商引资服务流程标准操作手册一、前期准备阶段（一）信息收集与分析1.政策研究组建政策研究小组，动态追踪国家、省、市及区域层面的产业政策、税收优惠、土地利用等文件，结合本地产业定位（如智能制造、生物医药等），梳理可释放的政策红利，形成《招商政策解读手册》，明确政策适用范围、申报条件及兑现流程。2.产业分析联合发改、工信等部门绘制产业图谱，明确产业链“短板”与“空白点”（如核心零部件配套不足、研发设计环节薄弱等），据此锁定重点招商方向。同时，分析区域产业竞争态势，提炼差异化优势（如物流成本、人力资源结构），为目标企业筛选提供依据。3.目标企业筛选建立“三维筛选模型”：产业匹配度：聚焦行业龙头、隐形冠军、产业链关键环节企业（如供应链上下游核心企业）；投资意向：通过行业协会、企业年报等渠道，筛选有扩张、产能转移需求的企业；企业资质：核查经营状况、信用记录、环保合规性，形成《目标企业清单》并按优先级排序。二、对接洽谈阶段（一）前期沟通1.资料准备定制《投资指南》，包含区域产业规划、园区配套（交通、人才公寓等）、政策礼包（税收返还、厂房补贴）、成功案例（同行业企业产值/税收增长数据），以可视化方式（PPT、短视频）呈现投资价值。2.沟通策略采用“需求导向式沟通”：首次对接以倾听为主，挖掘企业核心诉求（如土地规模、环评要求）；后续沟通聚焦“痛点解决”，如针对科技型企业，重点介绍人才政策、研发补贴；针对劳动密集型企业，强调劳动力成本、物流优势。（二）实地考察1.行程规划提前3个工作日与企业确认行程，包含：园区/厂房参观（突出标准化厂房灵活性）、配套设施体验（员工餐厅、人才公寓）、政府部门座谈（发改、税务解读政策）。2.现场展示设置“产业生态展示区”，通过沙盘、数字大屏呈现产业链协同效应；邀请已入驻企业负责人分享“落户故事”。考察结束后24小时内，向企业发送《考察反馈报告》，附上现场照片、洽谈要点及下一步计划。（三）洽谈签约1.谈判筹备组建“1+N”谈判团队（1名主谈+法务、财务等专业支持），提前模拟谈判场景，预判企业诉求（如税收返还比例、土地出让年限），制定《谈判预案》。2.协议签订协议条款需明确：投资强度（亩均产值、税收）、建设周期、违约责任、政策兑现节点。签约前，联合法律顾问开展“条款合规性审查”；签约仪式可结合产业论坛、项目集中开工活动举办，扩大品牌效应。三、项目落地阶段（一）审批代办服务1.流程梳理梳理从项目备案到施工许可的全流程审批节点，形成《审批事项清单》，明确申报材料、办理时限、责任部门。针对重点项目，启动“绿色通道”，实行“一窗受理、并联审批”。2.进度跟踪建立“周调度”机制：指定专人（项目管家）每日跟踪审批进度，对卡壳环节（如环评公示、规划调整）及时协调，确保30个工作日内完成核心审批。（二）要素保障1.土地/厂房保障若企业新建厂房，提前完成土地征收、平整，出具《土地权属证明》《规划条件通知书》；若租赁厂房，筛选标准化厂房，协助完成租赁合同签订、消防验收，确保“拎包入驻”。2.配套资源协调协调供电、供水等部门制定“定制化方案”：如对高耗能企业，提前规划专用变电器；对生物医药企业，协调污水处理厂预留接口。同步对接人社部门，组织专场招聘会解决用工需求。（三）开工筹备1.手续办理协助企业办理施工许可证、消防设计审查等手续，指导编制《施工组织设计》，确保方案符合环保、安全要求。2.开工仪式策划“项目开工仪式”，邀请政府领导、媒体参与，同步发布新闻稿。仪式后建立“日巡查”机制，跟踪工程进度，协调施工纠纷（如土方运输、建材供应）。四、后续服务阶段（一）投产运营支持1.运营配套服务协助办理生产许可证、排污许可证，对接物流企业开通“企业专线”；联合行业协会组织“产业链对接会”，帮助企业融入本地供应链。2.问题响应机制建立“24小时响应通道”：企业可通过专属服务群、热线反馈问题，客服1小时内响应，复杂问题3个工作日内出具解决方案（如协调城管解决货车通行时段问题）。（二）政策兑现1.政策跟踪对照协议约定的政策条款（如税收返还、研发补贴），提前3个月提醒企业准备申报材料（如财务报表、研发投入证明），协助整理装订，确保“一次提交、一次通过”。2.资金兑付跟踪政策兑现流程，协调财政、税务部门加快拨付；对延迟兑现情况，出具《情况说明》并同步反馈企业，维护政府公信力。（三）关系维护1.定期回访每季度开展“企业走访”，形成《企业发展档案》，记录产值、税收、用工变化，挖掘潜在需求（如二期扩建、技术改造）。2.生态共建邀请企业参与产业规划研讨会、行业标准制定；对贡献突出的企业，推荐申报“纳税大户”“行业领军企业”，提升品牌价值。五、风险防控与优化机制（一）风险识别与处置1.风险清单管理建立《招商风险清单》，涵盖政策变动、企业违约、要素供给不足等风险，针对每个风险制定“预警指标+处置预案”（如政策变动风险，提前6个月启动政策储备研究）。2.违约处置若企业未达投资强度、建设进度约定，启动“三级约谈”机制：项目管家沟通→分管领导约谈→法律途径解决，确保国有资产保值增值。（二）服务优化1.满意度调查每半年开展“招商服务满意度调查”，通过匿名问卷、访谈收集企业评价，重点关注“流程效率”“问题解决率”，形成《服务改进报告》。2.流程迭代成立“流程优化小组”，结合企业反馈、行业最佳实践，每年修订《操作手册》，如将“审批代办”升