2025年街道“三重一大”事项集体决策制度的实施办法

2025年街道“三重一大”事项集体决策制度的实施办法一、总则（一）目的依据为进一步规范街道重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策行为，提高决策水平，防范决策风险，推进街道工作的科学化、民主化、制度化，根据党内法规和国家相关法律法规，结合本街道实际，制定本实施办法。（二）适用范围本办法适用于街道党工委、办事处领导班子集体决策“三重一大”事项。街道各科室、社区（村）参照本办法执行。（三）基本原则1.依法决策原则：决策必须遵循国家法律法规、党内规章制度和相关政策规定，确保决策内容和程序合法合规。2.民主决策原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见和建议，保障决策过程的公开透明，确保决策体现集体意志。3.科学决策原则：运用科学方法，对决策事项进行深入调查研究、分析论证和风险评估，确保决策符合客观规律和街道实际情况。4.集体决策原则：凡属“三重一大”事项，必须由街道领导班子集体研究决定，任何个人不得擅自决定。二、“三重一大”事项的主要内容（一）重大决策事项1.贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规以及上级党委、政府重要决定、指示、工作部署的实施意见和措施。2.街道党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大规划和年度工作计划。3.涉及街道发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的重大事项，如社会保障、医疗卫生、教育、就业、住房、环境保护等方面的政策措施。4.街道重要改革方案、制度和机制的制定、修改和废止。5.街道重大突发事件应急预案的制定、修订和应急处置方案的确定。6.其他需要街道领导班子集体决策的重大事项。（二）重要干部任免事项1.街道机关中层干部的任免、交流、轮岗等事项。2.社区（村）党组织、居委会主要负责人的推荐、调整等事项。3.街道后备干部的选拔、培养和管理。4.街道干部的考核、奖惩等重要事项。5.其他需要街道领导班子集体决策的干部人事事项。（三）重大项目安排事项1.街道基础设施建设、公共服务设施建设、生态环境保护等方面的重大项目。2.街道招商引资、产业发展等方面的重大项目。3.街道重大民生工程项目，如保障性住房建设、老旧小区改造、社区服务中心建设等。4.街道重大资产处置、资源开发利用等项目。5.其他需要街道领导班子集体决策的重大项目安排事项。（四）大额资金使用事项1.街道年度财政预算的编制、调整和决算。2.街道财政性资金的重大支出，如基本建设支出、设备购置支出、大型活动经费等。3.街道国有资产的购置、处置、出租、出借等事项涉及的资金使用。4.街道重大专项资金的安排、使用和管理，如扶贫资金、救灾资金、专项资金等。5.其他需要街道领导班子集体决策的大额资金使用事项。三、决策程序（一）决策准备1.提出议题：“三重一大”事项议题由街道领导班子成员、各科室根据工作需要提出，经街道党政办公室汇总后，报街道主要领导审定。2.调查研究：对拟决策的事项，相关科室或部门应进行深入调查研究，广泛收集有关资料和信息，充分听取各方面的意见和建议。必要时，可邀请专家、学者进行论证和评估。3.方案拟定：在调查研究的基础上，相关科室或部门应拟定决策方案，并对方案进行风险评估和可行性分析。决策方案应包括决策事项的背景、目的、内容、实施步骤、预期效果等方面的内容。4.征求意见：决策方案拟定后，应广泛征求街道各科室、社区（村）、相关单位和群众的意见和建议。涉及法律问题的，应征求街道法律顾问的意见。对征求到的意见和建议，应进行认真梳理和分析，对决策方案进行修改和完善。（二）集体决策1.会议通知：街道党政办公室应提前将会议时间、地点、议题等通知街道领导班子成员和相关人员。会议通知应明确会议的议题和相关材料，以便参会人员做好准备。2.会议讨论：会议由街道主要领导主持，参会人员应围绕决策事项充分发表意见和建议。会议主持人应引导参会人员进行充分讨论，确保决策事项得到全面、深入的研究和分析。3.表决方式：会议讨论结束后，应进行表决。表决方式可根据决策事项的性质和特点，采取口头表决、举手表决或无记名投票表决等方式。表决时，应按照少数服从多数的原则进行，赞成票超过应到会成员半数以上的，决策事项方为通过。4.会议记录：会议应安排专人进行记录，记录内容应包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议题、讨论情况、表决结果等方面的内容。会议记录应真实、准确、完整，并由参会人员签字确认。5.决策公布：决策事项通过后，应及时以适当方式向街道各科室、社区（村）、相关单位和群众公布。公布内容应包括决策事项的名称、内容、实施步骤、责任分工等方面的内容。（三）决策执行1.明确责任：决策事项通过后，应明确决策执行的责任单位和责任人。责任单位和责任人应按照决策要求，制定具体的实施方案，明确工作任务、工作措施和工作时限，确保决策事项得到有效执行。2.组织实施：责任单位和责任人应按照实施方案的要求，组织开展决策执行工作。在执行过程中，应及时向街道领导班子汇报决策执行情况，遇到问题应及时研究解决。3.监督检查：街道纪工委应加强对决策执行情况的监督检查，定期对决策执行情况进行评估和考核。对决策执行不力的单位和个人，应按照有关规定进行问责。（四）决策调整1.调整情形：在决策执行过程中，如遇不可抗力因素或其他特殊情况，导致决策事项无法按照原方案执行的，应及时对决策进行调整。2.调整程序：决策调整应按照决策程序进行，由责任单位或责任人提出调整建议，经街道领导班子集体研究决定后，对决策方案进行修改和完善。四、监督检查（一）内部监督1.街道纪工委应加强对“三重一大”事项集体决策制度执行情况的监督检查，定期对决策事项的决策过程、执行情况进行检查和评估。2.街道领导班子成员应定期向街道党工委报告“三重一大”事项集体决策制度执行情况，接受街道党工委的监督和考核。3.街道各科室、社区（村）应定期向街道领导班子报告“三重一大”事项集体决策制度执行情况，接受街道领导班子的监督和考核。（二）外部监督1.接受上级党委、政府和有关部门的监督检查。对上级党委、政府和有关部门提出的意见和建议，应认真整改落实。2.接受社会公众的监督。通过公开决策事项、决策过程和决策结果等方式，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。对社会公众提出的意见和建议，应及时进行回应和处理。（三）责任追究1.对违反“三重一大”事项集体决策制度的单位和个人，应按照有关规定进行问责。问责方式包括批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律