2025推进重大事故隐患专项排查整治行动

2025推进重大事故隐患专项排查整治行动2025年推进重大事故隐患专项排查整治行动聚焦“防大险、除大患、遏大事故”核心目标，坚持问题导向、系统治理、标本兼治，围绕重点行业领域、关键环节和薄弱部位，全面深化隐患排查治理体系建设，具体实施内容如下：行动覆盖矿山、危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、燃气、工贸等七大重点行业领域，同步延伸至新兴产业、老旧设施及人员密集场所。在矿山领域，重点排查超层越界开采、瓦斯抽采不达标、水害防治措施缺失、提升运输设备带病运行等隐患；危险化学品领域聚焦重大危险源监测预警系统失效、特殊作业（动火、受限空间）审批流于形式、老旧装置安全间距不足、危废处置不规范等问题；消防领域突出大型商业综合体、医院、学校、养老院等场所的消防通道堵塞、自动消防设施故障、电气线路老化、易燃可燃材料装修等隐患；交通运输领域紧盯“两客一危一货”车辆动态监控失效、重点路段（长下坡、急弯）防护设施缺失、船舶配员不足及非法渡运等风险；建筑施工领域严查深基坑、高支模、起重机械安装拆卸等危大工程方案未落实现象，以及违法分包转包、特种作业人员无证上岗、临时用电不规范等问题；燃气领域重点整治餐饮场所未安装燃气泄漏报警器、老旧燃气管网腐蚀渗漏、瓶装液化气“黑气”充装、用户端软管超期使用等隐患；工贸领域强化涉爆粉尘企业除尘系统设计不规范、有限空间作业未落实“先通风后检测再作业”要求、冶金企业煤气管道泄漏及高温熔融金属防护不足等隐患治理。排查整治分三个阶段推进：第一阶段（13月）为企业自查自改与重点行业领域预排期，企业需对照最新隐患判定标准，组织全员参与“拉网式”排查，建立“一企一清单”，明确隐患内容、整改措施、责任人和完成时限，对重大隐患立即采取停产停业、人员撤离等管控措施并上报属地监管部门；监管部门同步开展行业风险分析，制定细化排查清单，组织专家对近三年发生过事故或存在重大隐患的企业进行预排查，形成行业隐患底数台账。第二阶段（49月）为部门精准执法与集中攻坚期，各监管部门采取“四不两直”“双随机一公开”方式，结合企业自查清单开展全覆盖检查，对高风险企业增加检查频次（每月至少1次），对自查走过场、隐患未上报的企业依法顶格处罚；建立“重大隐患挂牌督办”机制，由市、县两级安委会对跨区域、整改难度大的隐患实行挂牌，明确整改责任单位、监管单位和督办单位，整改期间每日调度进展，逾期未完成的依法责令停产整顿；引入第三方技术服务机构参与核查，对整改效果进行“回头看”，确保隐患“清零”。第三阶段（1012月）为巩固提升与长效机制建设阶段，全面梳理整治过程中暴露的共性问题，推动出台行业安全技术规范（如化工装置安全设计标准、燃气软管使用年限规定），修订地方安全生产条例实施细则；推广“智慧监管”应用，在矿山、危化、燃气等领域部署智能监测终端（如瓦斯浓度在线监测、燃气管网压力传感），接入省级安全生产风险监测预警平台，实现隐患实时预警、处置闭环管理；将企业隐患排查治理情况纳入信用评价体系，对隐患整改不力的企业限制参与政府项目招投标，对存在重大隐患拒不整改的纳入“黑名单”联合惩戒。行动强化责任落实，严格实行“党政同责、一岗双责”，地方党委政府主要负责人每月听取整治进展汇报，分管负责人带队开展暗查暗访；监管部门落实“管行业必须管安全”要求，制定部门责任清单，明确隐患分级分类处置标准；企业法定代表人、实际控制人作为第一责任人，需每季度主持召开隐患整治专题会议，落实整改资金（按企业年度安全费用20%专项列支）。同时，建立“正向激励+反向问责”机制，对隐患排查彻底、整改成效显著的企业给予安全生产责任险费率下浮10%20%的优惠；对因隐患整治不力导致事故的，依法追究企业负责人、监管人员直至地方党政领导的责任，典型案例通过媒体公开曝光。整治过程注重宣传引导与社会共治，通过“安全生产月”“安全宣传五进”等活动，组织专家开展隐患辨识培训（企业主要负责人、安全管理人员参训率100%），发放重点行业隐患明白卡（覆盖所有企业及重点场所）；开通“12350”隐患举报专线，对核实的重大隐患线索给予50005万元奖励，鼓励员工、群众参与监督；推动企业建立“内部吹哨人”制度，员工发现重大隐患直接向主要负责人报告，未及时处理的可越级上报监管部门，报告属实的给予表彰奖励。