2025年市城建总指挥部上半年工作总结

2025年市城建总指挥部上半年工作总结2025年上半年，市城建总指挥部在市委、市政府统筹部署下，紧扣“高品质城市建设”核心目标，以“补短板、强功能、提品质、惠民生”为主线，系统推进城市更新、基础设施建设、民生工程落地及管理机制创新，各项工作取得阶段性成效。现将主要工作情况总结如下：一、重点任务高效推进，城市功能持续优化围绕年度城建计划确定的12类217个重点项目（总投资1892亿元），建立“周调度、月通报、季考评”推进机制，通过现场办公、专题协调会等方式破解难点，上半年累计完成投资687.3亿元，占年度计划的52.6%，超序时进度2.6个百分点。城市更新行动纵深突破。以“留改拆”并举为原则，重点推进老城区、城中村及低效用地改造。完成32个老旧小区改造（涉及居民2.8万户、建筑面积216万平方米），同步实施“基础+提升+特色”改造：基础类完成管网改造285公里、屋面防水修缮123万平方米、道路白改黑68万平方米；提升类加装电梯156部、新增停车位3200个、建设社区综合服务站18个；特色类结合历史文化保护，在南屏巷、北关里等片区保留23处历史建筑，植入社区博物馆、非遗工坊等功能，打造“可阅读的街区”。启动5个城中村改造项目（涉及土地1200亩），其中朝阳村项目完成95%征拆，同步规划建设配套学校、邻里中心，预计年底前开工安置房12万平方米。交通网络能级加速提升。以“内畅外联”为目标，构建“轨道+快速路+主干路”立体交通体系。轨道交通方面，3号线二期（体育中心—科技城）实现“洞通”“轨通”双节点，6座车站完成主体结构；4号线西延段（高铁西站—生态城）完成管线迁移，进入主体施工阶段，上半年累计完成投资42亿元。地面交通方面，东环快速路北延工程（跨运河大桥）主桥合龙，预计10月通车；新建改建主次干路28条（45公里），重点打通“断头路”12条（如文汇路—江阳路连接线、广陵区运河北路延伸段），区域路网密度提升至8.2公里/平方公里。公共交通方面，新增新能源公交车120辆，优化调整公交线路25条，开通“社区微循环”线路15条，公交站点500米覆盖率达98.6%。生态宜居环境持续改善。坚持“公园城市”理念，推进“蓝绿空间”织补。完成街头绿地、小游园建设22处（新增绿地18.5万平方米），其中结合拆违还绿打造的“口袋公园”15个，惠及周边居民10万余人；实施运河、古运河等河道综合整治12条（总长35公里），清淤28万立方米，新建生态护岸18公里，水质达标率提升至92%。海绵城市建设方面，新（改）建项目中海绵设施应用率达100%，完成海绵型道路8条（12公里）、海绵型小区5个（雨洪调蓄能力提升30%）；推进垃圾分类示范片区建设，新增“四分类”收集点2300个，厨余垃圾日处理能力提升至500吨，资源化利用率达38%。二、民生工程精准落地，群众获得感显著增强坚持“民生需求导向”，聚焦群众“急难愁盼”，上半年10项城建类民生实事全部按计划推进，其中4项提前完成阶段性目标。老旧设施改造惠民生。实施“强基惠民”工程，完成二次供水设施改造65个小区（惠及居民4.2万户），管网漏损率从12.3%降至9.8%；完成燃气管道老化更新120公里（覆盖老旧小区82个），加装智能燃气表3.5万块，实现“漏气自动关阀、异常自动报警”；启动既有建筑节能改造30万平方米（其中公共建筑12万平方米），通过外墙保温、光伏屋顶等措施，预计年节约标煤4500吨。公共服务配套再升级。围绕“15分钟生活圈”建设，新建幼儿园4所（新增学位1200个）、小学2所（新增学位1800个），其中经开区实验学校（小学部）9月将投入使用；完成社区卫生服务中心改造3家（新增床位80张），在广陵区、邗江区试点“1+N”家庭医生签约服务站（覆盖20个社区）；推进“15分钟健身圈”建设，新增健身路径200套、智慧健身设施30套，开放学校体育场地45所（每周开放时长≥35小时）。便民设施供给更精准。针对“停车难”问题，新建公共停车场12个（新增泊位4200个），其中立体停车场3个（泊位1200个）；推广“错时共享”停车，协调机关、企事业单位开放内部车位800个（夜间及节假日）；上线“智慧停车”2.0平台，整合路内、路外泊位10万个，实现“一键查询、无感支付”，停车周转率提升25%。针对“买菜难”问题，完成15家农贸市场标准化改造，引入智慧称重、溯源查询、线上预订等功能，改造后市场环境满意度从72%提升至91%；在5个社区试点“社区菜店”，通过“基地直供+线上订购+线下自提”模式，降低生鲜价格15%-20%。无障碍环境更友好。以创建“全国无障碍建设示范城市”为契机，完成城市道路无障碍改造38条（盲道修复45公里、缘石坡道改造1200处），公共建筑无障碍设施改造50处（包括医院、商场、文化场馆）；在12条公交线路、200辆公交车上增设轮椅固定装置，地铁站点无障碍电梯覆盖率达100%；为1200户困难家庭实施居家无障碍改造（加装扶手、防滑地面等），特殊群体出行便利度显著提升。三、管理机制创新突破，建设质效全面提升面对城市建设复杂度、精细化要求提高的挑战，指挥部坚持“改革破题、创新赋能”，推动管理模式从“粗放型”向“精益化”转变。数字化转型提质增效。构建“城市建设数字孪生平台”，整合工程审批、项目进度、质量安全等20类数据，实现“一屏观全域、一网管全程”。在重点项目中全面应用BIM（建筑信息模型）技术，3号线二期、东环快速路北延等项目通过BIM协同平台，减少设计变更20%、缩短工期15%；试点CIM（城市信息模型）平台在老旧小区改造中的应用，通过三维建模模拟管线排布、绿化布局，方案优化效率提升40%。推广“智慧工地”建设，85%的新建项目安装环境监测、人员定位、视频监控等系统，实现扬尘超标自动喷淋、违规操作自动预警，上半年工地扬尘PM2.5浓度同比下降18%。协同机制强化攻坚。建立“指挥部+专项工作组+项目专班”三级推进体系，针对征拆、管线迁移等共性难题，成立5个专项攻坚组，实行“问题清单—责任清单—销号清单”闭环管理。上半年召开跨部门联席会议18次，协调解决地铁站点征拆、高压线路迁改等问题32项；在朝阳村城中村改造中，创新“模拟搬迁+预签约”模式，签约率达95%后启动正式征收，较传统模式缩短周期2个月。建立“民生项目民意直通车”，通过“线上问卷+线下座谈”收集群众意见1200余条，其中92%的建议被纳入改造方案（如部分小区增设非机动车充电棚、调整公交站点位置等）。质量安全筑牢底线。严格落实“质量终身责任制”，开展“工程质量提升月”活动，组织专项检查45次，排查隐患680项（整改率100%）；推行“样板引路”制度，在12个重点项目中设置实体样板区，关键工序验收通过率提升至98%。强化安全生产监管，实施“双随机一公开”检查120次，处罚违规企业8家、从业人员15人；推广“安全体验区”建设，覆盖90%的在建工地，工人安全培训覆盖率达100%；试点AI智能监控系统，通过视频识别安全帽佩戴、高空抛物等行为，预警处置效率提升50%。四、存在问题与下一步计划尽管上半年工作取得积极进展，但对照高质量发展要求和群众期待，仍存在一些短板：一是部分项目受征拆滞后、管线迁移复杂等因素影响，进度未达预期（如4号线西延段2个站点因高压线迁改延迟1个月）；二是老旧小区改造中，居民对加装电梯、停车位分配等需求差异大，协调难度较高；三是城建资金压力凸显，地方财政配套与社会资本参与度需进一步平衡；四是新型建筑工业化、绿色建材应用等新技术推广力度不足，专业人才储备有待加强。下一步，指挥部将重点抓好以下工作：1.加速项目攻坚。针对滞后项目建立“一对一”督导机制，集中力量突破征拆、管线迁移等瓶颈，确保三季度完成年度投资75%以上；对民生项目实行“周督周结”，10月底前完成老旧小区改造、农贸市场升级等8项民生实事。2.深化精细管理。完善“民意征集—方案优化—效果评估”闭环机制，在改造类项目中推行“居民议事会”制度，提升群众参与度；推广“全生命周期”管理理念，将运维需求前置到设计阶段（如小区绿化选择易养护品种、公共设施预留升级接口）。3.强化要素保障。拓宽融资渠道，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债，推广PPP模式（重点在停车场、污水处理等领域）；加强土地资源统筹，优先保障民生项目、重点工程用地需求。4.推动创新升级。出台绿色建筑专项扶持政策（对三星级