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文档简介
特种设备管理制度范文1篇第一章总则第一条为规范本单位锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备的安全管理,防止和减少事故,保障人身和财产安全,依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》(TSG08)及配套安全技术规范,结合本单位生产组织特点,制定本制度。第二条本制度所称“特种设备”系指国务院《特种设备目录》界定的全部设备及其安全附件、安全保护装置、附属设施、监控仪表与软件系统。第三条本制度适用于本单位范围内特种设备的采购、安装、改造、修理、使用、检验、检测、维护保养、停用、报废、事故报告与应急处理、人员培训、档案与信息化管理等全过程。第四条特种设备安全管理坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的方针,实行“谁使用谁负责、谁签字谁担责”的终身责任制,推行“全生命周期风险管控”和“双重预防机制”,并与本单位安全生产标准化、职业健康安全管理体系、能源管理体系融合运行。第二章管理职责第五条主要负责人(法定代表人或实际控制人)是特种设备安全第一责任人,履行下列职责:(一)组织建立并持续改进特种设备安全管理体系,批准年度安全目标、指标、投入计划和考核办法;(二)每月至少听取一次特种设备安全专项汇报,每季度带队开展一次现场检查;(三)确保特种设备安全管理机构设置、专职安全管理员配备、作业人员持证、检验检测费用、隐患整改资金、应急物资储备满足法规及运行需要;(四)对重大隐患拒不整改导致事故的,承担法律责任。第六条特种设备安全管理机构(设备动力部)是归口管理部门,履行下列职责:(一)起草、修订、解释本制度及配套文件,监督制度执行;(二)建立《特种设备台账》《作业人员台账》《隐患台账》,每月5日前向主要负责人报送《特种设备安全月报》;(三)组织年度风险辨识、年度应急演练、年度检验计划编制与实施;(四)对采购、安装、改造、重大修理项目进行安全技术论证和过程监检;(五)对维保单位、检验检测机构进行资质审查、合同管理、质量评价和黑名单管理;(六)牵头事故调查,48小时内向属地监管部门报告,并落实整改措施。第七条使用部门(车间、项目、物业、后勤等)是特种设备直接责任单位,履行下列职责:(一)指定本部门特种设备管理员(可兼职),每日开展点检并填写《日常点检表》;(二)落实“日管控、周排查、月调度”机制,对发现的隐患立即整改,不能立即整改的采取有效防护措施并上报;(三)组织本部门作业人员参加年度再培训、应急演练和健康体检;(四)建立设备运行记录、故障记录、能耗记录,确保数据真实、连续、可追溯;(五)遇有极端天气、重大活动、装置变更、介质变更、负荷变化等情形,提前制定专项安全措施并报设备动力部备案。第八条安全环保部对特种设备安全管理实施综合监督,将特种设备风险纳入企业“双重预防机制”信息系统,对重大危险源实施包保责任管理。第九条财务部负责将特种设备检验检测、维保、更新、改造、隐患治理费用纳入年度预算,实行专款专用、单独核算、超支补报。第十条人力资源部负责特种设备作业人员招聘、持证复审、离岗管理、职业健康监护、绩效奖惩,建立“一人一档”电子证书库,证书到期前90日自动预警。第三章采购与安装第十一条采购部门应在项目立项阶段向设备动力部提交《特种设备需求计划表》,明确工艺参数、介质特性、环境条件、节能要求、预期寿命、信息化接口标准。第十二条设备动力部组织安全、工艺、节能、法务、审计、使用部门对拟选供应商进行“六方会审”,审查内容至少包括:(一)设计文件鉴定或型式试验证书是否在有效期内;(二)制造许可证覆盖范围是否涵盖拟购设备;(三)近三年省级以上监督抽查是否合格;(四)是否具备物联网远程监测功能并开放数据协议;(五)是否承诺提供完整竣工资料、产品质量证明、使用维护保养说明书、备品备件清单;(六)是否同意预留5%质保金,质保期不少于24个月且不少于一个检验周期。第十三条签订技术协议时,必须写入“未经书面同意不得转包、贴牌、更改设计、更换主要受压元件”条款,并约定违约金不低于合同总价的20%。第十四条安装、改造、重大修理单位由设备动力部公开招标,必须具备相应许可资质、安全生产许可证、信用中国无黑名单记录。开工前须办理《特种设备安装改造维修告知书》,接受监督检验。第十五条安装过程实行“三检制”:施工单位自检、使用部门复检、设备动力部专检。关键节点(如锅炉水压试验、电梯125%载荷试验、起重机静载动载试验)须提前24小时通知监检机构现场见证。第十六条竣工后30日内,施工单位移交完整竣工资料(含产品合格证、监督检验证书、无损检测报告、焊工资质、材质证明、竣工图、使用维护说明书、质保书、应急专项预案模板)。设备动力部组织档案验收,资料缺失一项,扣减质保金1%,最高扣至5%。第四章使用登记与信息化第十七条投入使用前或投入使用后30日内,设备动力部办理《特种设备使用登记证》,并将登记标志固定在设备显著位置。电梯、客运索道、大型游乐设施还应将《使用标志》张贴于乘客入口醒目处。第十八条建立“一设备一码”制度,二维码铭牌包含设备类别、产品编号、使用证号、下次检验日期、应急电话、扫码链接。扫码后可直接进入企业特种设备管理信息系统,查看实时运行参数、维保记录、隐患状态。第十九条信息系统应具备以下功能:(一)实时采集温度、压力、液位、速度、电流、振动、能耗等关键参数,偏差超限时自动短信、微信、邮件分级报警;(二)自动生成《月度运行报表》《能效分析报表》《故障率TOP10》,为检修计划提供数据支撑;(三)与市场监管部门“特种设备在线”平台对接,实现网上报检、报告下载、隐患直报;(四)设置电子围栏,无持证人员进入机房、锅炉房、液氧储罐区等重点区域时,人脸识别门禁拒绝放行并记录;(五)关键数据双服务器热备份,保存期限不少于设备报废后10年。第五章日常运行与点检第二十条使用部门编制《岗位安全操作规程》,内容至少包括:启动前检查项目、标准参数范围、异常处置步骤、紧急停车按钮位置、个人防护要求、交接班记录格式。第二十一条每班作业前,操作人员按《点检表》完成30项检查:安全附件铅封是否完好、压力表上下限标识是否清晰、液位计有无假液位、安全阀手动排放试验是否灵活、电梯层门自闭功能是否有效、起重机钢丝绳断丝是否超标、制动器磨损是否在允许范围内。点检时间不得少于15分钟,记录须手写签名,严禁代签。第二十二条运行中严格执行“三不准”:不准超温、不准超压、不准超负荷;执行“四必须”:必须定时巡检、必须定时排污、必须定时润滑、必须定时记录。第二十三条遇有下列情况之一,必须立即停车并(一)工作压力、介质温度超过设定值,经调节仍不能恢复;(二)受压元件出现裂纹、鼓包、变形、泄漏;(三)安全附件失灵、联锁保护装置失效;(四)电梯轿厢异常抖动、层门无法锁闭;(五)起重机制动器打滑、限位器失效、钢丝绳扭曲;(六)发生火灾、爆炸、地震、雷击、洪水等突发事件。第六章维护保养第二十四条特种设备实行“日常保养+月度保养+年度保养”三级保养制。日常保养由使用部门完成,月度保养由设备动力部组织,年度保养由具备资质的维保单位实施。第二十五条维保单位应在设备所在地设立24小时值班电话,接到故障报告后,市区30分钟、郊区60分钟到场。电梯、客运索道、大型游乐设施还需签订《困人救援协议》,确保救援人员12分钟内到达现场。第二十六条维保记录应使用防水、防油、耐低温标签纸打印,粘贴在设备明显位置,内容包括:维保项目、标准值、实测值、更换零部件编号、维保人员签字、使用部门确认签字、下次维保日期。第二十七条对易损件实行“寿命周期管理”,建立《易损件更换周期表》,对达到设计寿命或出现疲劳裂纹的零件必须强制更换,不得采用焊补、贴补、减载方式延续使用。第七章定期检验与检测第二十八条设备动力部每年10月编制下年度检验计划,明确设备名称、使用证号、检验类别、计划月份、承检机构、停机时间、配合部门。计划经主要负责人批准后,于11月30日前上传至“特种设备在线”平台。第二十九条检验前30日,使用部门完成下列准备工作:(一)停机、隔离、置换、清洗、通风、检测可燃气体或氧含量;(二)搭设检验脚手架、检验平台、安全通道,设置36V以下安全照明;(三)拆除保温、防腐层,打磨焊缝,露出金属光泽;(四)提供竣工图、上次检验报告、运行记录、故障记录、改造记录;(五)安排熟悉设备的工程技术人员全程配合。第三十条检验过程中,设备动力部、使用部门、承检机构三方实行“检验问题日清制”,当日发现的问题当日签字确认,形成《检验问题清单》,24小时内报送主要负责人。第三十一条检验结论为“符合要求”的,设备动力部在取得报告后3日内更新台账、上传系统、张贴标志;结论为“整改后合格”的,使用部门必须在限定时间内完成整改,提交《整改反馈单》和见证资料,经监检机构确认后设备方可投用;结论为“不符合要求”的,立即停用,必要时启动设备更新程序。第八章隐患排查与治理第三十二条建立“班组日查、车间周查、公司月查、专家季查”四级隐患排查机制。第三十三条日查由班组长组织,重点检查跑冒滴漏、异常声响、松动位移、参数漂移;周查由车间主任组织,重点检查安全附件、联锁装置、维保质量;月查由设备动力部组织,重点检查法规符合性、档案完整性、人员持证情况;季查由外聘专家组织,重点检查结构完整性、材料劣化、风险分级管控措施有效性。第三十四条对排查出的隐患实行“五定”原则:定人、定时、定措施、定资金、定预案。一般隐患3日内完成整改,重大隐患必须停产停业并制定《重大隐患治理方案》,报属地监管部门备案,整改完成后由主要负责人组织验收,并在企业公告栏公示不少于5个工作日。第九章安全培训与考核第三十五条特种设备作业人员必须经市场监管部门考核合格,取得《特种设备作业人员证》,方可独立上岗。证书项目应与所操作设备类别一致,不得跨项操作。第三十六条新员工入职后,必须完成“三级安全教育”:公司级8学时、车间级12学时、班组级20学时,考核合格后方可进入实习期。实习期内由师傅一对一指导,每日填写《实习记录》,实习期满由设备动力部组织理论与实操考核,不合格者延长实习期或调离岗位。第三十七条在岗人员每年参加再培训不少于24学时,内容涵盖:法律法规更新、事故案例复盘、应急处置演练、新技术新材料应用、节能操作技巧。再培训结束后进行闭卷考试,满分100分,80分合格,不合格者补考一次,仍不合格者暂停作业,待岗培训期间只发基本生活费。第三十八条建立“培训档案电子库”,记录每位员工历次培训时间、内容、学时、成绩、讲师、签到表、现场照片,保存期限不少于员工离职后5年。第十章应急管理与事故处理第三十九条针对锅炉爆炸、压力容器泄漏、电梯困人、起重机械倒塌、客运索道停车、大型游乐设施高空滞留、场车碰撞等风险,编制《特种设备专项应急预案》,每年至少组织一次实战演练,每三年修订一次。第四十条应急演练前成立演练指挥部,设现场抢险、医疗救护、疏散警戒、后勤保障、舆情应对五个小组。演练脚本设置“盲演”环节,不预先通知具体时间,不预先通知故障类型,重点检验值班人员夜间、节假日应急响应能力。第四十一条事故发生后,现场人员立即启动“135”响应:1分钟内启动现场处置,3分钟内报告车间主任和设备动力部,5分钟内拨打119、120、110,并启动企业微信群直播,实现信息同步。第四十二条事故报告实行“1小时口头、24小时书面”制度,书面报告包括:设备基本情况、事故经过、伤亡情况、初步原因、已采取措施、下一步方案。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报。第四十三条事故调查坚持“四不放过”:原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、员工未受教育不放过。调查报告经主要负责人签发后,10日内报送属地监管部门,并在企业安全例会通报,纳入年度绩效考核。第十一章停用、报废与更新第四十四条特种设备拟停用1年以上的,使用部门填写《停用申请表》,经设备动力部、财务部、安全环保部会签,报主要负责人批准。停用期间切断动力电源、介质来源,设置警示标志,每季度进行一次维护保养,确保处于良好状态。第四十五条停用设备重新启用前,必须经自行检查、维护保养、监督检验合格,方可办理启用手续。第四十六条存在下列情况之一的,必须强制报废:(一)达到设计使用年限且无法通过安全评估;(二)存在不可修复的裂纹、鼓包、变形、腐蚀,强度校核不合格;(三)国家明令淘汰或禁止生产使用的型号;(四)维修费用超过同类新设备市场价的60%。第四十七条报废程序:使用部门申请→设备动力部组织技术鉴定→财务部核定残值→安全环保部出具环保处置意见→主要负责人批准→向登记机关办理注销→对承压元件进行解体、压扁或切割,消除使用功能,拍照存档。第四十八条更新设备优先选用高效节能、智能化、模块化、免维护型产品,更新项目纳入企业固定资产投资计划,享受政府绿色制造、节能减排专项补贴。第十二章节能与环保第四十九条锅炉、换热压力容器、电梯等高耗能设备应建立《能效档案》,每两年进行一次能效测试,热效率、待机能耗、再生电能回馈率等指标低于限定值的,必须实施节能改造。第五十条改造方案优先采用冷凝水回收、变频调速、群控技术、永磁同步电机、能量回馈、太阳能预热、低氮燃烧、烟气再循环等成熟技术,改造后节能率不低于10%,NOx排放浓度不高于30mg/m³。第五十一条对节能改造取得的效益实行“节约分成”奖励:年节约标煤100吨以内的,按节约价值的10%奖励项目团队;100吨以上的,按15%奖励,奖金由财务部单列,不计入部门工资总额基数。第十三章
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