卫健系统打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动工作方案

卫健系统打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动工作方案一、行动背景未成年人是祖国的未来、民族的希望。近年来，侵害未成年人违法犯罪时有发生，严重损害未成年人的身心健康和合法权益，影响社会和谐稳定。卫健系统作为保障人民健康的重要力量，在保护未成年人健康成长方面肩负着重要职责。为有效打击整治侵害未成年人违法犯罪行为，为未成年人创造安全、健康的成长环境，特制定本专项行动工作方案。二、行动目标1.加强卫健系统对侵害未成年人违法犯罪行为的防范和打击力度，提高对涉未成年人案件的应急处置能力。2.完善医疗机构对侵害未成年人案件的报告机制，确保及时发现、报告和干预侵害未成年人的情况。3.加强对未成年人健康权益的保护，提供优质的医疗救治和心理康复服务，减少侵害行为对未成年人身心造成的伤害。4.强化卫健系统内部管理，规范医疗行为，防止在医疗服务过程中出现侵害未成年人权益的情况。5.加强与其他部门的协作配合，形成打击整治侵害未成年人违法犯罪的工作合力。三、行动时间本次专项行动为期[X]个月，自[具体开始日期]起至[具体结束日期]止。四、行动范围全市各级各类医疗卫生机构，包括医院、卫生院、社区卫生服务中心（站）、妇幼保健机构、疾病预防控制机构等。五、行动内容（一）加强宣传教育1.开展法律法规培训。组织卫健系统工作人员学习《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，提高对未成年人保护工作的法律意识和责任意识。通过举办专题讲座、线上培训等形式，确保每位工作人员都能熟悉掌握相关法律规定和工作要求。2.普及未成年人保护知识。在医疗卫生机构内部通过宣传栏、电子显示屏等方式，宣传未成年人保护的重要性和相关知识。同时，利用医院官网、微信公众号等新媒体平台，发布未成年人健康保护科普文章和案例，提高公众对侵害未成年人违法犯罪行为的认识和防范意识。3.开展主题宣传活动。结合“六一”儿童节、世界卫生日等重要时间节点，组织开展以“保护未成年人健康成长”为主题的宣传活动。通过现场咨询、发放宣传资料等形式，向广大市民普及未成年人健康保护知识和求助途径。（二）完善报告机制1.明确报告责任主体。各级各类医疗卫生机构及其工作人员是发现和报告侵害未成年人案件的责任主体。在诊疗过程中，如发现未成年人存在遭受暴力伤害、性侵害、虐待等可疑情况，应当及时向公安机关和卫生健康行政部门报告。2.规范报告流程。制定统一的侵害未成年人案件报告流程，明确报告的内容、方式和时限。医疗卫生机构应当在发现可疑情况后的[X]小时内，向所在地公安机关报案，并同时向卫生健康行政部门备案。报告内容应当包括未成年人的基本信息、伤害情况、可疑线索等。3.加强报告培训和指导。组织对医疗卫生机构工作人员进行报告流程和技巧的培训，提高报告的准确性和及时性。卫生健康行政部门要加强对报告工作的指导和监督，确保报告机制的有效运行。（三）强化医疗救治和心理康复服务1.建立绿色通道。各级各类医疗卫生机构要为遭受侵害的未成年人建立医疗救治绿色通道，确保在第一时间得到及时、有效的治疗。对于伤情较重的未成年人，要优先安排检查、治疗和住院，必要时组织专家会诊，确保治疗效果。2.规范诊疗行为。加强对涉及侵害未成年人案件的诊疗管理，严格按照诊疗规范和操作规程进行检查、诊断和治疗。做好相关病历资料的记录和保存，为后续的调查和处理提供有力的证据支持。3.提供心理康复服务。组织专业的心理医生为遭受侵害的未成年人提供心理评估和心理干预服务。根据未成年人的不同情况，制定个性化的心理康复方案，帮助他们缓解心理创伤，恢复心理健康。（四）加强内部管理1.规范人员准入。加强对医疗卫生机构工作人员的准入管理，严格审查招聘人员的背景信息，防止有违法犯罪记录的人员进入卫健系统。定期对在职人员进行职业道德和法律法规培训，提高工作人员的职业素养和法律意识。2.加强医疗安全管理。建立健全医疗安全管理制度，加强对医疗设备、药品的管理和使用，确保医疗服务的安全性。严格执行医疗质量控制标准，规范医疗行为，防止因医疗失误导致未成年人权益受到侵害。3.强化监督检查。卫生健康行政部门要加强对医疗卫生机构的日常监督检查，重点检查侵害未成年人案件报告机制的落实情况、医疗救治和心理康复服务的开展情况等。对发现的问题要及时责令整改，对违规行为要依法严肃处理。（五）加强部门协作1.建立联动机制。加强与公安、教育、民政、妇联等部门的沟通协作，建立健全侵害未成年人违法犯罪案件的联动处置机制。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.信息共享。建立信息共享平台，实现卫健系统与其他部门之间的信息互通和共享。及时将侵害未成年人案件的相关信息传递给其他部门，为后续的调查、处理和救助提供有力支持。3.联合执法。在打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动中，与公安等部门开展联合执法行动。加强对娱乐场所、宾馆酒店等重点场所的检查，严厉打击容留、引诱、强迫未成年人从事违法犯罪活动的行为。六、实施步骤（一）动员部署阶段（第1-2周）1.成立专项行动领导小组，明确各成员的职责分工。2.制定详细的专项行动工作方案，并印发至各级各类医疗卫生机构。3.召开专项行动动员会议，对行动进行全面动员部署。（二）宣传教育和自查自纠阶段（第3-6周）1.各级各类医疗卫生机构按照工作方案要求，组织开展法律法规培训和未成年人保护知识宣传活动。2.各医疗卫生机构开展自查自纠工作，重点检查侵害未成年人案件报告机制、医疗救治和心理康复服务等方面存在的问题。对发现的问题要及时整改，并形成自查自纠报告报卫生健康行政部门。（三）集中整治阶段（第7-10周）1.卫生健康行政部门组织对各级各类医疗卫生机构进行专项检查，重点检查侵害未成年人案件报告机制的落实情况、医疗救治和心理康复服务的开展情况等。对发现的违规行为要依法严肃处理。2.加强与其他部门的协作配合，开展联合执法行动，严厉打击侵害未成年人违法犯罪行为。（四）总结提升阶段（第11-12周）1.各级各类医疗卫生机构对专项行动进行总结，梳理工作中取得的成效和存在的问题，提出改进措施和建议。2.卫生健康行政部门对专项行动进行全面总结评估，总结经验教训，建立健全长效工作机制，巩固专项行动成果。七、工作要求（一）提高认识，加强领导各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构要充分认识打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。成立专项行动领导小组，明确职责分工，确保专项行动有序推进。（二）强化协作，形成合力要加强与公安、教育、民政、妇联等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成打击整治侵害未成年人违法犯罪的工作合力。（三）严格责任，严肃追究要严格落实工作责任制，对在专项行动中工作不力、失职渎职的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。（四）广泛宣传，营造氛围要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传专项行动的重要意义和工作成效，营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。八、保障措施（一）组织保障成立以卫生健康行政部门主要负责人为组长，相关部门负责人为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室，负责专项行动的组织协调、督导检查等日常工作。（二）人员保障加强对参与专项行动工作人员的培训和管理，提高工作人员的业务能力和综合素质。必要时，可从医疗卫生机构中抽调专业人员组成工作专班，参与专项行动。（三）经费保障合理安排专项行动所需经费，确保宣传教育、培训、医疗救治和心理康复服务等工作的顺利开展。经费主要用于培训资料印刷、宣传活动开展、专家咨询等方面。（四）技术保障建立健全信息化管