DB37-T4996-2025危险化学品生产储存企业安全风险外溢评估规范

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB37/T4996—2025目次TOC\o"1-1"\h\t"标准文件_一级条标题,2,标准文件_附录一级条标题,2,"前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体要求 24.1评估工作 24.2评估主体及资质 24.3评估周期 25评估程序 26评估实施 36.1前期准备 36.2收集资料和现场调查 36.3确定评估单元 46.4危险源辨识和事故场景选取 46.5分析事故概率和事故后果 46.6定量风险评估 46.7安全风险外溢分析 46.8汇总评估结果并提出对策措施建议 47评估报告 57.1总体要求 57.2主要内容 5附录A（资料性）资料收集清单 7A.1批复文件 7A.2其他资料 7附录B（资料性）报告格式要求 8B.1基本格式 8B.2字体 8B.3排版 8B.4装订 8前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施。本文件由山东省安全生产标准化委员会归口。本文件起草单位：山东省应急管理厅、山东省思威安全生产技术中心、赛飞特工程技术集团有限公司、山东工业技师学院、山东省化工安全科学研究院、临沂市应急救援指挥服务中心、寿光市应急管理局、青岛科技大学。本文件主要起草人：马芳、李迪、葛成雷、王春萍、朱建林、王东波、陈风顺、张方舟、田达、刘迁、李化国、闫百强、李祥龙、朱琳琳、李引、孟强、席皓皓。危险化学品企业安全风险外溢评估规范范围本文件规定了安全风险外溢评估的总体要求，并规定了评估程序、评估实施、评估报告等方面的基本要求。本文件适用于危险化学品企业的安全风险外溢评估。本文件不适用于民爆行业，烟花爆竹，汽车加油加气加氢站，油气输送，城镇燃气以及用于国防科研生产的危险化学品生产装置和储存设施。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T23694风险管理术语GB36894危险化学品生产装置和储存设施风险基准GB/T37243危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法GB/T45233化工园区安全风险评估导则SH/T3226石油化工过程风险定量分析标准术语和定义GB18218、GB/T23694、GB36894、GB/T37243、GB/T45233界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

危险化学品企业hazardouschemicalenterprise危险化学品生产、储存企业，依法应当取得危险化学品安全使用许可证的企业，以及涉及重点监管危险化工工艺或危险化学品重大危险源的其他化工企业。

安全风险外溢safetyriskspillover危险化学品企业的危险源发生安全事故时对企业外部环境人员伤害、健康损害或财产损失的程度和可能性的组合。

安全风险外溢评估safetyriskspilloverassessment运用定性及定量的统计分析方法对安全风险外溢进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，并确定风险是否可以接受的过程。

事故多米诺效应accidentdominoeffect企业的危险源发生安全事故时可能会引起企业内部或外部其他危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的现象。总体要求评估工作具有安全风险外溢可能性的危险化学品企业应开展安全风险外溢评估工作。应根据企业安全风险外溢评估内容以及危险源特性，确定适用的评估方法和模型。充分考虑事故多米诺效应、风险叠加、巨灾情景等因素，对存在安全风险外溢的可能性进行预警。在安全风险外溢评估时，安全预防措施或减缓措施的作用应在安全风险外溢评估报告中说明。安全风险外溢评估可以与被评估单位的安全评价合并开展，也可独立实施。评估主体及资质危险化学品企业可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全风险外溢评估，也可以委托具有相应资质的安全中介服务机构进行安全风险外溢评估。评估技术人员或外聘专家应具备化工或安全工程专业中级及以上职称，从事安全相关工作3 年以上。承担安全风险外溢评估的单位应具有开展工作所必要的工作场所、仪器设备和专业计算软件，并具备正确使用仪器设备、计算软件的技术能力。评估周期化工生产装置和储存设施在试生产前应开展安全风险外溢评估。危险化学品企业应至少每3 年开展1 次安全风险外溢评估。危险化学品企业发生如下情况时，应重新开展安全风险外溢评估：周边条件或总平面布置发生重大变化的；危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生重大变化，影响风险程度的；发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10 人以上受伤，或者影响到公共安全的；危险化学品重大危险源数量和级别发生变化的；应急管理部门或其他相关部门认定的其他情况。评估程序安全风险外溢评估程序见图1。安全风险外溢评估程序图评估实施前期准备确定评估目的和范围。成立评估组，组员中应包括化工安全、工艺、设备、自动化、电气等相关专业人员。制定评估计划，明确收集资料、现场调查、报告编制、报告审核的时间节点。准备现场调研所需要的仪器、装备、车辆等。收集资料和现场调查资料数据的收集（附录A）应符合GB/T37243—2019中5.2、6.2的要求。收集适用于定量风险评估的危险源资料，包括设备的工艺条件、介质及状态，附属管道、法兰、阀门参数等；建（构）筑物，储存物质的种类、数量、储存包装形式等；减缓设施情况。调查并收集企业外部周边危险源的相关数据。调查需要关注的其他目标，如其他企业、园区配套公辅设施等。根据被评估装置（单元）事故状态下可能影响的最大范围，确定调查的地域边界。确定评估单元评估单元的确定可按照GB/T37243—2019中6.3的方法进行，也可根据评估目的，选取特定的或具有代表性的评估单元。危险源辨识和事故场景选取危险源辨识应包括企业可能导致安全风险外溢的生产装置和储存设施，还应包括周边危险源情况。应辨识危险源所涉及各类物质的危险特性和可能发生的事故类型。危险化学品重大危险源辨识应符合GB18218相关要求，也可直接引用企业有效期内的危险化学品重大危险源评估报告的内容。危险源辨识应覆盖生产装置及储存设施的下列场景：各类基础事故场景；事故多米诺效应场景；巨灾情景。危险源辨识和事故场景选取应符合GB/T37243—2019中5.3、6.4的要求。分析事故概率和事故后果事故概率分析应结合泄漏频率、点火源、历史数据进行，设备的泄漏频率可依据GB/T37243—2019中附录C相关数据，也可参考其他可信数据（来源权威、数据可追溯、与评估场景匹配）。事故后果分析应根据泄漏物质特性和设备操作条件，分别考虑火灾（包括池火、闪火、喷射火、火球）、爆炸（包括蒸气云爆炸、沸腾液体扩展蒸气云爆炸、物理爆炸）和毒物扩散，选取单一或多种事故类型场景；若可能发生多种事故类型，应同时纳入分析。有毒气体扩散、热辐射和爆炸超压的影响阈值参考GB/T37243—2019中附录G或SH/T3226的相关要求。事故后果分析应符合GB/T37243—2019中6.6的要求。定量风险评估定量评估被评估企业各危险源可能发生的事故影响范围。定量风险计算应包括个人风险和社会风险的计算，风险基准选取应符合GB36894的规定。根据GB/T37243—2019第5章、第6章的相关要求确定被评估企业的外部安全防护距离。定量计算被评估企业各危险源多米诺事故影响半径。安全风险外溢分析分析被评估企业各危险源可能发生的事故类型、影响范围及可能波及的承灾对象。分析被评估企业个人风险、社会风险。分析被评估企业外部安全防护距离的符合性。分析被评估企业内部各危险源之间事故多米诺效应，并开展风险叠加影响分析，综合考虑与周边单位危险源之间事故多米诺效应，并开展危险源事故相关性分析。分析巨灾情景发生的可能性和造成的人员伤害、财产损失等后果。汇总评估结果并提出对策措施建议汇总安全风险外溢分析结果、明确结论。依据风险外溢分析结果，从风险管理的角度，提出消除或减弱安全风险的对策措施和建议。评估报告总体要求报告内容应数据准确、结论明确；文字应简洁、准确；附图应规范、清晰。见附录B。主要内容评估概述包括但不限于：评估目的；评估依据；评估对象及范围；评估程序。企业概况包括但不限于：企业选址；周边人员、设施和敏感目标等；总图及平面布置；生产（储存）规模、工艺流程、主要设备设施；主要原辅料、产品；危险化学品重大危险源情况、重点监管的危险化工工艺情况；区域自然条件（应包括地形地貌、年平均温度、年平均风速、静风率及16风向风速风频等）。危险源辨识和事故场景选取包括但不限于：危险化学品统计（危险性类别、数量、状态及存在部位等）；危险源辨识（应包括企业生产装置、储存设施，涉及的周边危险源等）；可能发生的事故场景（主要包括孔泄漏、整体破裂时形成火灾、爆炸和毒物扩散以及事故多米诺效应）。评估单元、评估方法的选择包括但不限于：评估单元的选择；评估方法的选择；评估方法介绍。评估参数的选取包括但不限于：自然条件的选取；周边人口信息的选取；事故场景的选取（考虑泄漏频率、泄漏时间和泄漏量、点火源和点火概率等）。安全风险外溢评估包括但不限于：重大事故后果模拟计算和巨灾情景发生的可能性分析；各类防护目标的个人风险和社会风险计算、分析；外部安全防护距离的确定；事故多米诺效应模拟分析；风险叠加分析（考虑企业内部各危险源之间、与周边危险源之间的相互影响）。评估结论汇总评估结果主要包括以下内容：明确被评估企业可能发生的典型事故类型、影响范围和承灾对象；明确个人风险、社会风险和外部安全防护距离的评估结论；事故多米诺效应分析结果。评估结论依据重大事故后果模拟计算结果、个人风险和社会风险计算结果、外部安全防护距离、事故多米诺效应模拟结果、风险叠加分析结果，明确评估对象安全风险外溢是否可接受。对策措施和建议根据评估结论，遵循针对性、可行性、经济合理性的原则，从建设项目选址、总平面布置、设备设施、技术工艺、周边土地利用及人口分布等方面提出技术和管理对策措施建议。附件包括但不限于：事故后果模拟计算结果和附图；各类防护目标的个人风险和社会风险计算结果和附图；事故多米诺效应计算结果和附图；周边防护目标及危险源的确定程序；其他资料和附图。

（资料性）

资料收集清单批复文件包括以下内容：企业设立批准文件；企业营业执照，危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证、危险化学品安全使用许可证等。其他资料包括以下内容：安全评价报告、安全设施设计专篇、重大危险源评估报告等；企业基本信息：选址、生产规模、主要设备设施等；危害信息：危险化学品存量、化学品安全技术说明书、现有的工艺危害分析结果、点火源等；设计和运行数据：设计说明、平面布置图、工艺技术规程、安全操作规程、工艺流程图、管道和仪表流程图、设备数据、管道数据、运行数据等；减缓控制系统：探测和切断系统、消防、水幕等减缓控制系统；管理系统：管理制度、操作手册、应急、事故调查等；自然条件：地质、水文资料；大气参数(气压、温度、湿度等)、风向、风速及大气稳定度；现场周边地形等；企业周边防护目标；历史数据：事故案例、设备失效统计资料等；企业/所在园区消防站、气防站基本情况；应急救援物资、医疗救护物资基本情况；当地医院基本情况；其他相关资料文件。

（资料性）

报告格式要求基本格式要求如下：封面，见图B.1；目录；正文；附件。