电梯事故应急处置方案

电梯事故应急处置方案一、总则（一）编制目的为有效应对电梯事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本。（二）工作原则1.以人为本，快速救援。把保障人民群众的生命安全放在首位，迅速开展救援行动，最大限度减少人员伤亡。2.统一领导，分工负责。在政府统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，密切配合，协同做好电梯事故应急处置工作。3.科学救援，规范有序。采用科学合理的救援方法和技术，严格按照应急处置程序和规范开展救援工作，确保救援行动高效有序。4.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电梯日常安全管理和维护保养，做好事故预防工作。同时，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应急处置能力。（三）适用范围本方案适用于本地区行政区域内电梯事故的应急处置工作。（四）事故分级根据电梯事故造成的人员伤亡、直接经济损失和社会影响程度，将电梯事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立电梯事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），由政府分管领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在市场监管部门，负责指挥部日常工作。（二）指挥部职责1.统一领导、指挥和协调电梯事故应急处置工作。2.研究决定电梯事故应急处置的重大决策和重要措施。3.负责与上级政府和有关部门的沟通协调。4.负责发布电梯事故应急处置的有关信息。（三）指挥部办公室职责1.贯彻落实指挥部的决策和部署，组织协调各成员单位开展应急处置工作。2.收集、分析和报告电梯事故信息，及时向指挥部提出应急处置建议。3.组织协调应急救援队伍和物资的调配。4.负责与新闻媒体的沟通协调，做好信息发布和舆论引导工作。5.负责应急处置工作的总结和评估。（四）成员单位职责1.市场监管部门：负责组织特种设备应急救援专家对电梯事故进行技术分析和鉴定，提供技术支持；依法对电梯使用、维护保养单位进行监督检查，查处违法行为；参与电梯事故调查处理。2.消防救援部门：负责组织消防救援力量开展电梯事故现场救援工作，营救被困人员；协助做好现场警戒和秩序维护工作。3.公安部门：负责维护电梯事故现场及周边地区的治安秩序，疏散围观群众；对涉嫌犯罪的人员依法进行查处。4.卫生健康部门：负责组织医疗救治力量对受伤人员进行紧急救治，做好伤员转运和后续治疗工作。5.应急管理部门：负责协调应急救援物资的调配和供应；指导、协调电梯事故应急救援工作。6.交通运输部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通。7.通信管理部门：负责保障电梯事故应急处置期间的通信畅通。8.宣传部门：负责组织新闻媒体做好电梯事故应急处置的宣传报道和舆论引导工作。9.电梯使用单位：负责组织开展电梯日常安全管理和维护保养工作，制定电梯事故应急预案并定期演练；在电梯事故发生后，立即启动应急预案，组织自救，并及时向有关部门报告。10.电梯维护保养单位：负责在接到电梯事故报告后，立即赶赴现场，配合有关部门开展救援工作；对电梯进行故障排查和修复，确保电梯安全运行。三、监测与预警（一）监测1.市场监管部门建立电梯安全监管信息系统，对电梯的注册登记、定期检验、维护保养等情况进行实时监测。2.电梯使用单位和维护保养单位建立电梯日常巡查和维护保养记录制度，及时发现和消除电梯安全隐患。3.鼓励社会公众对电梯安全问题进行举报和投诉，市场监管部门及时进行调查处理。（二）预警1.预警分级根据电梯安全隐患的严重程度和可能造成的后果，将电梯事故预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布市场监管部门根据监测信息，对可能发生电梯事故的情况进行分析评估，及时发布预警信息。预警信息通过政府网站、短信平台、新闻媒体等渠道向社会发布。3.预警响应当发布电梯事故预警信息后，相关部门和单位应根据预警级别采取相应的响应措施。一级预警：立即启动应急响应，组织应急救援队伍和物资做好应急准备；对存在严重安全隐患的电梯立即停止使用，并进行全面检查和整改。二级预警：加强对电梯的安全检查和监测，增加维护保养频次；对存在较大安全隐患的电梯及时进行维修和整改。三级预警：对电梯使用单位和维护保养单位进行提醒和督促，要求其加强电梯日常安全管理和维护保养工作。四级预警：通过新闻媒体等渠道向社会公众发布电梯安全提示信息，提醒公众注意电梯安全。四、应急处置（一）信息报告1.电梯事故发生后，电梯使用单位或现场人员应立即向电梯维护保养单位报告，并拨打119、120等应急救援电话。同时，在1小时内向市场监管部门和有关部门报告。2.市场监管部门接到电梯事故报告后，应立即核实情况，并在2小时内向本级政府和上级市场监管部门报告。对于特别重大、重大和较大电梯事故，应在接到报告后30分钟内逐级上报至国家市场监管总局。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、电梯型号、事故简要经过、伤亡情况、初步原因判断等。（二）应急响应1.一般电梯事故：由电梯使用单位和维护保养单位按照应急预案进行处置，市场监管部门和有关部门进行指导和监督。2.较大及以上电梯事故：指挥部立即启动应急响应，组织各成员单位开展应急处置工作。成立现场指挥部：由指挥部总指挥或其指定的人员担任现场指挥长，负责现场应急处置的统一指挥和协调。开展救援行动：消防救援部门迅速组织救援力量赶赴现场，营救被困人员；卫生健康部门组织医疗救治力量对受伤人员进行紧急救治。进行技术分析：市场监管部门组织特种设备应急救援专家对电梯事故进行技术分析和鉴定，为应急处置提供技术支持。维护现场秩序：公安部门负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，疏散围观群众。做好后勤保障：应急管理部门协调应急救援物资的调配和供应，交通运输部门保障应急救援物资和人员的运输畅通。（三）应急处置措施1.营救被困人员消防救援部门根据电梯事故现场情况，采用专业救援设备和技术，迅速打开电梯门，营救被困人员。电梯维护保养单位配合消防救援部门开展救援工作，提供电梯技术资料和操作指导。2.医疗救治卫生健康部门组织医疗救治力量在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。对伤势较重的人员及时送往附近医院进行进一步治疗。3.现场勘查和技术分析市场监管部门组织特种设备应急救援专家对事故现场进行勘查，收集相关证据，分析事故原因。电梯维护保养单位对电梯进行故障排查和修复，查明故障原因。4.安全警戒和疏散公安部门在事故现场周围设置警戒区域，禁止无关人员进入。对事故现场周边可能受到影响的人员进行疏散，确保人员安全。5.信息发布和舆论引导宣传部门组织新闻媒体及时、准确地发布电梯事故应急处置信息，回应社会关切。加强舆论引导，防止不实信息传播造成社会恐慌。（四）应急结束当电梯事故得到有效控制，被困人员全部救出，受伤人员得到妥善救治，电梯故障得到修复，现场秩序恢复正常后，经指挥部批准，宣布应急结束。五、后期处置（一）善后处理1.电梯使用单位和相关部门负责做好伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤、慰问等。2.对事故现场进行清理和恢复，尽快恢复正常的生产生活秩序。（二）事故调查1.按照国家有关规定，成立电梯事故调查组，对事故原因、经过、损失情况等进行全面调查。2.事故调查组应在规定的时间内完成调查工作，并提交事故调查报告。3.对事故责任单位和责任人依法进行处理。（三）总结评估1.应急处置工作结束后，指挥部组织对电梯事故应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。2.各成员单位对本单位在应急处置工作中的表现进行总结评估，并向指挥部报告。六、应急保障（一）队伍保障1.建立以消防救援队伍为主体，特种设备应急救援专家、电梯维护保养单位专业人员等为补充的电梯事故应急救援队伍。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。（二）物资保障1.建立电梯事故应急救援物资储备制度，储备必要的救援设备、器材、药品等物资。2.明确应急救援物资的储备地点、数量和管理责任，确保物资随时可用。（三）技术保障1.建立特种设备应急救援专家库，为电梯事故应急处置提供技术支持。2.加强电梯安全技术研究和开发，提高电梯安全性能和应急处置技术水平。（四）资金保障政府应将电梯事故应急处置工作所需经费纳入财政预算，确保应急处置工作的顺利开展。（五）通信保障通信管理部门负责保障电梯事故应急处置期间的通信畅通，确保信息传递及时、准确。七、宣传、培训和演练（一）宣传1.各相关部门和单位通过多种形式，广泛宣传电梯安全知识和应急处置常识，提高公众的安全意识和自我保护能力。2.利用新闻媒体、网络平台等渠道，及时发布电梯安全信息和事故警示案例。