国际人权合作项目疫情防控工作实施办法

国际人权合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效应对新冠疫情等突发公共卫生事件对国际人权合作项目的影响，保障项目参与人员的生命安全和身体健康，维护项目的顺利实施，依据《国际卫生条例》、世界卫生组织（WHO）相关指南及项目所在国家或地区的法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于所有由我国参与或主导的国际人权合作项目，包括但不限于：国际人权培训与能力建设项目跨国人权调研与评估项目国际人权交流与对话活动人权领域的技术援助与合作项目第三条基本原则生命至上原则：将参与人员的生命安全和身体健康置于首位，疫情防控措施优先于项目进度。科学精准原则：依据最新的科学研究成果和疫情防控指南，制定并动态调整防控措施。属地管理原则：严格遵守项目所在国家或地区的疫情防控政策和法律法规。分级分类原则：根据疫情风险等级和项目特点，实施差异化的防控策略。信息透明原则：及时、准确地向项目参与人员通报疫情信息和防控措施。第二章组织管理第四条防控领导小组成立项目疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由项目负责人担任组长，成员包括项目协调员、后勤保障人员、医疗联络员（如有）等。领导小组的主要职责包括：制定和修订项目疫情防控工作方案。统筹协调疫情防控工作，决定重大事项。监督检查防控措施的落实情况。及时向相关部门报告疫情信息和防控工作进展。第五条各部门职责项目执行部门：负责将疫情防控要求融入项目设计和实施，调整项目活动形式（如转为线上或延期），确保项目目标的实现。后勤保障部门：负责提供必要的防疫物资（如口罩、消毒液、体温计等），保障项目活动场所的清洁消毒和通风。医疗联络部门：负责对接当地医疗机构，为项目参与人员提供医疗咨询和协助，组织应急医疗处置。信息宣传部门：负责收集、整理和发布疫情防控信息，开展健康宣传教育，提高参与人员的自我防护意识。第三章风险评估与预案制定第六条风险评估在项目启动前和实施过程中，定期对项目所在地区的疫情风险进行评估，评估内容包括：当地疫情的流行强度、传播途径和主要变异株。项目参与人员的来源地疫情状况。项目活动形式（如集中培训、实地调研等）带来的聚集性风险。当地医疗资源和疫情防控能力。第七条预案制定根据风险评估结果，制定项目疫情防控应急预案，明确以下内容：应急响应级别：根据疫情严重程度，划分不同的应急响应级别（如低风险、中风险、高风险）。分级响应措施：针对不同的应急响应级别，制定相应的防控措施，包括但不限于：低风险：加强健康监测，做好个人防护。中风险：限制聚集性活动规模，加强场所消毒。高风险：暂停或调整项目活动，转为线上或延期。应急处置流程：明确发现疑似或确诊病例后的报告、隔离、转运、密切接触者追踪等流程。物资保障：确保应急物资的储备和调配。信息报告：规定疫情信息的报告时限、内容和途径。第四章人员管理第八条参与人员健康管理健康申报：所有项目参与人员（包括中方人员和外方人员）在项目开始前需进行健康申报，提供近期的健康状况、旅行史和接触史。健康监测：项目期间，每日对参与人员进行体温监测和健康状况询问，建立健康档案。如出现发热、咳嗽、乏力等症状，应立即报告并按规定处理。疫苗接种：鼓励项目参与人员根据当地政策和自身情况，及时接种新冠疫苗及加强针。第九条人员流动管理出行审批：严格控制项目参与人员的非必要出行，确需出行的，需提前向领导小组申请，并遵守目的地的疫情防控要求。入境管理：对于境外参与人员，应要求其遵守项目所在国家或地区的入境检疫政策，提供核酸检测阴性证明，并根据要求进行隔离观察。返程管理：项目结束后，参与人员返程时应遵守出发地和目的地的疫情防控政策，做好个人防护。第十条个人防护要求佩戴口罩：在室内公共场所、人员密集场所或与他人近距离接触时，必须佩戴口罩。手部卫生：勤洗手，使用肥皂或洗手液并用流动水清洗，或使用含酒精的免洗手消毒剂。社交距离：保持至少1米的社交距离，避免人群聚集。健康生活方式：保持规律作息，均衡饮食，适量运动，增强免疫力。第五章活动管理第十一条活动形式调整根据疫情风险评估结果，灵活调整项目活动形式：线上活动：对于培训、研讨会等可以线上开展的活动，优先采用视频会议、网络直播等形式。线下活动：如确需开展线下活动，应严格控制参与人数，选择通风良好的场所，并做好以下防控措施：活动前对场所进行全面清洁消毒。入口处设置体温检测点，对所有进入人员进行体温检测和健康码查验（如有）。提供充足的口罩、消毒液等防疫物资。活动期间保持场所通风，座位安排保持安全距离。活动结束后及时对场所进行清洁消毒。延期或取消：如疫情风险较高，应考虑延期或取消线下活动。第十二条会议与培训管理会议规模：严格控制会议规模，原则上不举办50人以上的大型会议。会议材料：尽量使用电子材料，减少纸质文件的传递。餐饮安排：如需提供餐饮，应采用分餐制或自助餐形式，避免集中用餐。第十三条实地调研与考察管理调研地点选择：优先选择疫情风险较低的地区开展调研。调研团队规模：控制调研团队规模，避免多人同时进入密闭空间。个人防护：调研人员应全程佩戴口罩，与调研对象保持安全距离，避免直接接触。交通工具：尽量选择私人交通工具或通风良好的公共交通工具，避免乘坐拥挤的公共交通工具。第六章场所与物资管理第十四条场所管理清洁消毒：每日对项目活动场所（如办公室、会议室、培训室等）进行清洁消毒，重点对门把手、电梯按钮、水龙头等高频接触部位进行消毒。通风换气：保持场所通风良好，每日开窗通风至少2-3次，每次不少于30分钟。如使用中央空调，应按照相关规定进行清洗消毒和运行管理。垃圾处理：设置专门的废弃口罩回收箱，按照医疗废物处理要求进行收集和处置。其他垃圾应及时清理，保持环境整洁。第十五条物资保障物资储备：根据项目规模和疫情防控需要，储备足够数量的防疫物资，包括：个人防护用品：口罩（医用外科口罩或N95口罩）、手套、护目镜（如有需要）。消毒用品：含氯消毒剂、酒精、消毒湿巾、洗手液。体温检测设备：体温计、额温枪。其他：防护服（如有需要）、隔离带、应急药品等。物资管理：建立防疫物资台账，明确物资的采购、入库、出库和库存情况，确保物资的质量和安全。物资发放：根据实际需要，及时向项目参与人员发放防疫物资，并指导其正确使用。第七章应急处置第十六条疫情报告报告内容：如发现项目参与人员出现发热、咳嗽、乏力等疑似症状，或被诊断为新冠病毒感染者（确诊病例、无症状感染者），应立即向领导小组报告，报告内容包括：患者的基本信息（姓名、性别、年龄、国籍、联系方式等）。症状出现时间、主要症状、就诊情况。患者在项目期间的活动轨迹和密切接触者情况。报告时限：原则上应在发现疑似或确诊病例后1小时内报告。第十七条隔离与转运疑似病例隔离：对于出现疑似症状的人员，应立即安排其在单独的隔离房间进行隔离观察，避免与他人接触。确诊病例转运：如经医疗机构诊断为确诊病例或无症状感染者，应配合当地卫生部门将其转运至定点医疗机构进行治疗或隔离观察。密切接触者管理：及时追踪和确定密切接触者，按照当地卫生部门的要求进行隔离观察和核酸检测。第十八条场所消毒与终末处理场所消毒：对患者停留过的场所（如办公室、会议室、宿舍等）进行全面消毒，重点对患者接触过的物品和表面进行消毒。终末处理：如项目活动场所出现确诊病例，应在当地卫生部门的指导下进行终末消毒，经评估合格后方可重新使用。第十九条信息发布与舆情应对信息发布：及时、准确地向项目参与人员通报疫情信息和处置情况，避免恐慌。舆情应对：密切关注舆情动态，及时回应社会关切，避免不实信息的传播。第八章监督检查与责任追究第二十条监督检查领导小组应定期对项目疫情防控工作进行监督检查，检查内容包括：防控措施的落实情况。防疫物资的储备和管理情况。应急处置预案的制定和演练情况。参与人员的健康监测和个人防护情况。第二十一条责任追究对在疫情防控工作中玩忽职守、失职渎职，导致疫情扩散或造成严重后果的单位和个人，将依法依规追究其责任。第九章附则第二十二条术语解释密切接触者：指与确诊病例或无症状感染者有过近距离接触（如共同居住、共同工作、共同学习、近距离交谈等）但未采取有效防护措施的人员。核酸检测：指通过检测新冠病毒的核酸来确定是否感染新冠病毒的方法。健康码：指根据个人的健康状况、旅行史等信息生成的电子健康凭证，用于证明个人的健康状况。第二十三条办法的修