敬老院管理办法及考核细则

敬老院管理办法及考核细则一、总则（一）目的为加强敬老院的管理，提高服务质量，保障老年人的合法权益，促进敬老院的健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合实际情况，制定本管理办法及考核细则。（二）适用范围本办法适用于辖区内各类公办、民办敬老院，以及其他以老年人为服务对象的养老机构（以下简称“敬老院”）。（三）管理原则敬老院的管理应遵循以人为本、安全第一、服务至上、科学规范的原则，为老年人提供优质、高效、便捷的服务。二、入院与出院管理（一）入院条件1.具有本市户籍，年满60周岁以上的老年人。2.无传染性疾病、精神疾病等不适合集体生活的疾病。3.能适应敬老院的生活环境和管理要求。（二）入院流程1.申请：老年人或其家属向敬老院提出入院申请，填写《入院申请表》，并提交户口簿、身份证、近期体检报告等相关材料。2.审核：敬老院对申请人的材料进行审核，必要时进行实地考察和评估。审核通过后，通知申请人办理入院手续。3.签约：申请人与敬老院签订《入住协议书》，明确双方的权利和义务。同时，缴纳相关费用，如床位费、护理费、伙食费等。4.入住：申请人持入院手续和个人物品到敬老院办理入住手续，安排住宿房间，并进行必要的生活指导和培训。（三）出院规定1.自愿出院：老年人或其家属提出出院申请，经敬老院同意后，办理出院手续。2.强制出院：老年人出现以下情况之一的，敬老院有权强制其出院：-严重违反敬老院的规章制度，经多次教育不改的。-患有传染性疾病、精神疾病等不适合集体生活的疾病，且无法治愈的。-无正当理由拖欠费用超过一定期限的。-其他严重影响敬老院正常管理和服务秩序的行为。3.出院手续：老年人出院时，应结清费用，交回敬老院提供的物品，并办理相关手续。敬老院应做好老年人的离院登记和档案管理工作。三、服务与管理（一）生活照料1.饮食服务：-合理制定食谱，根据老年人的口味和营养需求，提供多样化、营养丰富的饮食。-确保食品安全和卫生，严格遵守食品采购、储存、加工、留样等管理制度。-提供个性化的饮食服务，如特殊饮食需求、送餐服务等。2.住宿服务：-提供舒适、整洁、安全的居住环境，定期对房间进行清洁和消毒。-配备必要的生活设施和用品，如床、桌椅、衣柜、卫生间等，并保证设施设备的正常使用。-尊重老年人的隐私和个人习惯，不随意进入老年人的房间。3.日常护理：-根据老年人的生活自理能力和健康状况，提供相应的护理服务，如穿衣、洗漱、洗澡、大小便护理等。-定期为老年人进行身体检查，建立健康档案，及时掌握老年人的健康状况。-协助老年人进行康复训练，促进老年人的身体健康。（二）医疗保健1.医疗服务：-配备专职或兼职的医护人员，负责老年人的日常医疗保健工作。-提供基本的医疗服务，如常见病的诊断、治疗、护理等。-与附近的医疗机构建立合作关系，为老年人提供紧急医疗救助和转诊服务。2.健康管理：-制定老年人健康管理计划，定期为老年人进行健康体检和健康评估。-开展健康教育活动，普及健康知识，提高老年人的健康意识和自我保健能力。-根据老年人的健康状况，提供个性化的健康指导和康复建议。（三）文化娱乐1.文化活动：-设立文化活动室，配备图书、报刊、杂志等文化用品，为老年人提供阅读和学习的场所。-组织开展各类文化活动，如书法、绘画、摄影、棋牌等，丰富老年人的精神文化生活。-定期举办文艺演出、电影放映等活动，活跃敬老院的文化氛围。2.体育活动：-建设室外活动场地和健身设施，为老年人提供体育锻炼的场所。-组织开展适合老年人的体育活动，如太极拳、健身操、散步等，增强老年人的体质。（四）安全管理1.消防安全：-制定消防安全管理制度，配备必要的消防设施和器材，并定期进行检查和维护。-开展消防安全教育活动，提高老年人和工作人员的消防安全意识。-定期组织消防演练，确保老年人和工作人员在火灾发生时能够及时疏散和自救。2.食品安全：-建立食品安全管理制度，严格食品采购、储存、加工、留样等环节的管理。-加强对食堂工作人员的健康管理和培训，确保食品安全卫生。-定期对食堂进行检查和评估，及时发现和消除食品安全隐患。3.设施设备安全：-对敬老院的设施设备进行定期检查和维护，确保设施设备的正常使用和安全运行。-对存在安全隐患的设施设备及时进行维修或更换，保障老年人的人身安全。4.人员安全：-加强对工作人员的管理和培训，提高工作人员的业务素质和服务水平。-建立健全安全值班制度，加强对敬老院的安全巡逻和监控，确保老年人的人身安全和财产安全。四、人员管理（一）工作人员招聘与培训1.招聘：敬老院应根据工作需要，公开招聘具有相应专业知识和技能的工作人员。招聘过程应公平、公正、公开，确保招聘人员的素质。2.培训：敬老院应定期组织工作人员参加业务培训和职业道德培训，提高工作人员的业务水平和服务意识。培训内容包括养老服务知识、护理技能、应急处理等方面。（二）工作人员考核与奖惩1.考核：建立工作人员考核制度，定期对工作人员的工作表现、业务能力、服务质量等进行考核。考核结果作为工作人员晋升、奖惩、续聘的依据。2.奖惩：对工作表现优秀、成绩突出的工作人员给予表彰和奖励；对违反规章制度、工作失职的工作人员给予批评教育、警告、罚款、辞退等处分。（三）工作人员权益保障1.工资福利：敬老院应按照国家有关规定，与工作人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。按时足额支付工作人员的工资和福利待遇，保障工作人员的合法权益。2.职业发展：为工作人员提供晋升机会和职业发展空间，鼓励工作人员参加专业培训和学历教育，提高自身素质和业务能力。五、财务管理（一）预算管理1.编制预算：敬老院应根据年度工作计划和发展目标，编制年度预算。预算内容包括收入预算、支出预算、资本性支出预算等。2.预算审批：年度预算经院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。经批准的预算应严格执行，不得随意调整。（二）收入管理1.收费标准：敬老院应根据服务项目和服务质量，合理制定收费标准，并报物价部门备案。收费标准应公开透明，接受社会监督。2.收入核算：敬老院的收入主要包括床位费、护理费、伙食费、医疗服务费等。应建立健全收入核算制度，及时、准确地核算各项收入。（三）支出管理1.支出范围：敬老院的支出主要包括人员工资、办公费用、水电费、食品采购费、设备购置及维修费等。应严格控制支出范围，确保各项支出合理、合规。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。所有支出应经相关负责人审批后方可报销。（四）财务监督1.内部监督：敬老院应建立内部审计制度，定期对财务收支情况进行审计，发现问题及时整改。2.外部监督：接受上级主管部门、财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，接受社会监督。六、档案管理（一）老年人档案1.档案内容：包括老年人的基本信息、健康状况、入住协议、缴费记录、服务记录等。2.档案建立：老年人入院时，应及时为其建立个人档案，并如实记录相关信息。3.档案保管：指定专人负责老年人档案的保管工作，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行。（二）工作人员档案1.档案内容：包括工作人员的个人简历、学历证书、资格证书、工作经历、考核记录、奖惩情况等。2.档案建立：工作人员入职时，应及时为其建立个人档案，并如实记录相关信息。3.档案保管：指定专人负责工作人员档案的保管工作，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行。（三）其他档案1.包括敬老院的规章制度、会议记录、合同协议、财务报表等档案。2.应按照档案管理的有关规定，及时进行整理、归档和保管。七、考核细则（一）考核组织与方式1.成立考核小组，由上级主管部门、民政部门、敬老院管理人员等组成。2.考核采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，不定期抽查根据工作需要随时进行。（二）考核内容与评分标准1.服务质量（40分）：-生活照料（15分）：包括饮食服务、住宿服务、日常护理等方面。评分标准根据服务规范和质量要求进行细化。-医疗保健（15分）：包括医疗服务、健康管理等方面。评分标准根据医疗相关规定和要求进行细化。-文化娱乐（10分）：包括文化活动、体育活动等方面。评分标准根据活动的开展情况和效果进行细化。2.安全管理（20分）：-消防安全（5分）：包括消防设施配备、消防演练等方面。评分标准根据消防安全相关规定进行细化。-食品安全（5分）：包括食品采购、加工、留样等方面。评分标准根据食品安全相关规定进行细化。-设施设备安全（5分）：包括设施设备的检查、维护等方面。评分标准根据设施设备管理规定进行细化。-人员安全（5分）：包括安全值班、人员管理等方面。评分标准根据安全管理制度进行细化。3.人员管理（20分）：-工作人员招聘与培训（10分）：包括招聘程序、培训计划和效果等方面。评分标准根据人员管理相关规定进行细化。-工作人员考核与奖惩（10分）：包括考核制度执行、奖惩落实等方面。评分标准根据人员考核相关规定进行细化。4.财务管理（10分）：-预算管理（3分）：包括预算编制、执行等方面。评分标准根据财务管理相关规定进行细化。-收入管理（3分）：包括收费标准、收入核算等方面。评分标准根据财务管理相关规定进行细化。-支出管理（3分）：包括支出范围、审批程序等方面。评分标准根据财务管理相关规定进行细化。-财务监督（1分）：包括内部审计、接受外部监督等方面。评分标准根据财务管理相关规定进行细化。5.档案管理（10分）：-老年人档案（5分）：包括档案内容完整性、保管情况等方面。评分标准根据档案管理相关规定进行细化。-工作人员档案（3分）：包括档案内容完整性、保管情况等方面。评分标准根据档案管理相关规定进行细化。-其他档案（2分）：包括档案整理、归档等方面。评分标准根据档案管理相关规定进行细化。（三）考核结果与应用1.考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。考核得