广州市海珠区昌岗街社区卫生服务中心医疗设备采购项目招标文件

广州市海珠区昌岗街小区卫生服务中心医疗设备采购项目

公开招标文献

采购项目编号：FEGD-CT17526

广东远东招标代理有限企业编制

公布日期：7月26日

目录

第一篇投标邀请书

第二篇投标人须知

第三篇协议条款格式

第四篇顾客需求书

第五篇投标文献格式

附件一：评标工作大纲

第一篇投标邀请书

广东远东招标代理有限企业受广州市海珠区昌岗街小区卫生服务中心的委托，对

广州市海珠区昌岗街小区卫生服务中心医疗设备采购项目进行公开招标采购，欢迎符

合资格条件H勺供应商参与投标。现将该项目采购文献(FEGD-CT17526)进行公告，期间

为自7月27口至8月2口五个工作口。

一、采购项目编号：FEGD-CT17526

二、采购项目名称：广州小海珠区昌匆街小区卫生服务中心医疗设备采购项目

三、采购预算：人民币32.97万元。

四、项目

内容及

需求：

(采购项

目技术

规格、参

数及规

定)

序号采购设备名称数量最高限价

1医疗设备一批32.97万

本项目设备采购本国产品。投标人须对本项目的।进行整体投标，不容许只对其中部

分内容进行投标，不接受联合体投标。产品详细技术参数及执行原则、规格等详见招标

文献中的第四编顾客需求书。

五、供应商资格条件：

投标人除应具有《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列规

定：

1、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人，有本采购项目经营范

围；

2.具有所投标产品日勺《医疗器械生产许可证》或《医疗器械经营许可证》；

3.具有所投标产品日勺《中华人民共和国医疗器械注册证》；

4.参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录日勺书面申明;

邮编:510050邮编：510000

开户行：中国工商银行广州越秀桥支行

帐号：660

广东远东招标代理有限企业

7月26日

第二篇投标人须知

一、投标须知前附表

序号内容阐明与规定

1资金来源财政资金。

合格的投标人详细规定见本招标文献第一篇第六点

有关联合体本项目不容许联合体投标

2投标人所投货

品必须满足条1）投标人必须具有对应的技术服务能力；

件

采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。

3踏勘现场

（1）采购人：本项目的采购人是广州市海珠区昌岗街小区卫生服务中心。

（2）采购代理机构：系指广东远东招标代理有限企业。

4定义

（3）政府采购监督管理部门：广州市海珠区财政局。

（4）政府采购监督管理部门：广州市海珠区财政局。

1.采购人不统一组织答疑会

2.投标人质疑期限：招标文献公告期间或者自期满之口起七个工作口内以

招标文献的澄

5书面形式（加盖投标人公章）的原件向采购人或者采购代理提出质疑

清

3.采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前15日

3.采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前至日

1.投标文献由自查表、商务技术文献、经济文献三部分构成，合编成一本

投标文献。投标文献按每个项目编制，一份正本，五份副本；

投标文献

62.唱标信封一份；

3.电子文献一份。

投标样板根据《顾客需求书》规定设定；

7投标报价本采购项目最高投标限价参看投标邀请书

证明投标人的J

8合格性的证明投标邀请书中规定的1五、供应商资格条件。

文献

1.投标保证金金额：为人民币¥3000元。

2.投标保证金缴纳时间：招标公告公布之日起至投标文献递交截止日前-

天（以银行到帐时间为准）

9投标保证金3.投标保证金方式：以银行转账、电汇或保函方式（未按照上述方式提

交报价保证金口勺，其报价文献将作为无效予以拒绝）

投标保证金账户：

收款人：广东远东招标代理有限企业

序号内容阐明与规定

开户银行：中国工商银行广州越秀桥支行

银行帐号：36020649

银行帐号：36020649

10投标有效期递交投标文献截止后来90天内有效

1.投标文献由自查表、商务技术文献、经济文献三部分构成，合编成一本

投标文献。

2.唱标信封一份。

3.电子文献一份。

11投标文献份数

投标文献按每个项目编制，一份正本，五份副本；

投标文献密封为1包（内含投标文献正本及副本）

唱标信封密封为1包（内含唱标信封1份，投标文献电子文献1份）

唱标信封密封为1包（内含唱标信封1份，投标文献电子文献1份）

投标文献的递

12详见《投标邀请书》

交、接受和密封

13开标时间、地点详见《投标邀请书》

评标委员会组员共5人：其中采购人代表1名；技术、经济等方面向专家4人

14评标委员会由财政采购专家库中随机抽取确定°

15评标措施综合评分法

①中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)；

②广东省政府采购网(http://w\w.gdgpo.gov.cn/)；

16信息公布媒体

③广州市政府采购网(http://www.gzg2b.gov.cn)；

④广东远东招标代理有限企业(http://www.gdydzb.com)；

17履约保证金本条不合用。

中标服务费由中标人在领取《中标告知书》原件前向采购代理机构一次性

支付，参照国家计委颁布日勺《招标代理服务收费管理暂行措施》（计价格

18中标服务费

口1980号）的规定原则（货品类）收取中标服务费。

采购人在授予

协议步变更采

19变更数量容许范围为±10*

购货品和服务

数量的权利

二、投标须知

（一）总则

1资金来源：详见《投标须知前附表》。

2招标合用范围：本招标文献仅合用于本次投标邀请中厅论述的货品及服务采购。本次招标采用

一次报价一次评标定标的方式，投标人日勺报价必须固定，且只能作一种最有竞争力的报价和

方案，否则将作无效投标处理。

3招标合用的法律：本次招标合用H勺重要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》及国家和地

方政府的I有关法律法规。

4合格的投标人

4.1符合招标文献规定日勺资格规定及特殊条件规定，合格投标人H勺条件详见《投标须知前附表》

的“合格II勺投标人及招标公告中供应商资格条件”。

4.2为到达履行本采购协议及有关服务H勺目的，参与投标的投标人所投货品必须满足条件详见《投

标须知前附表》“投标人所投货品必须满足条件

4.3投标人必须按《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购有关法规II勺规定进行投

标。

4.4投标人应在投标文献中积极填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或惩罚（含其授权

服务的子企业、分企业等），假如不积极填报而被发现H勺，将取消其投标资格，并按有关规定从重

处理。

（1）4.5不一样的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争H勺

投标人：

（2）彼此存在投资与被投资关系的J；

（3）彼此U勺经营者、董事会（或同类管理机构）组员属于直系亲属或配偶关系的。

4.6有关联合体：详细规定详见《投标须知前附表》。

5纪律与保密事项

5.1投标人不得互相串通投标报价，或以不合法的手段阻碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破

坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委

员会组员行贿或者采用其他不合法手段谋取中标。

5.2获得本招标文献者，应对文献进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有规定，开标

后，投标人应偿还招标文献中保密的文献和资料。

5.3由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资

料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，

应采购人规定，投标人应偿还所有从采购人处获得的俣密资料。

5.4除投标人被规定对投标文献进行澄清外，在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标

价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会组员。

5.5从递交投标文献截止之日起至授予协议期间，在投标文献口勺审查、澄清、比较和评价阶段，投

标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予协议的决定产

生影响，都也许导致其投标文献被拒绝。

6其他阐明

6.1投标费用：不管投标成果怎样，投标人应承担自身因投标文献编制、递交及其他参与本招标活

动所波及口勺一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。

6.2踏勘现场

（1）投标人应按本《招标文献》所述时间和规定对项目现场及周围环境进行踏勘，投标人

应充足重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文献和

签订协议所波及现场所有的资料r中标，这种考察即被认为其成果已在中标文献中得到充

足反应。考察现场口勺费用由投标人自己承担。

（2）采购人向投标人提供的有关现场H勺数据和资料，是采购人既有的能被投标人运用H勺资

料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

（3）经采购人容许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人

及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所导致H勺人身伤害（不管与否致命）、财

产损失或损坏，以及其他任何原因导致的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有

关日勺责任和蒙受损失。

（二）招标文献

7招标文献II勺构成

7.1招标文献包括：

第一篇投标邀请书

第二篇投标人须知

第三篇协议条款格式

第四篇顾客需求书

第五篇投标文献格式

附件一：评标工作大纲

7.2投标人应认真阅读、并充足理解招标文献的所有内容（包括所有的补充、修改内容、重要事

项、格式、条款和技术规范、参数及规定等）。投标人没有按照招标文献规定提交所有资料，或者投

标没有对招标文献在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有也许导致其投标被拒绝，或被认

定为无效投标或被确定为投标无效。

（1）7.3本招标文献使用的词语有如下定义：

（2）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

（3）“采购代理机构”系指政府采购代理机构是指根据采购人的委托，代理政府采购事宜的

机构。

（4）“政府采购监管管理部门”系指是指对政府采购的各主体在采购过程中发生的行为进行

监督行为和活动的机构部门。

（5）“投标人”系指响应招标、参与投标竞争口勺在中华人民共和国境内注册登记H勺法人或其

他组织。

（6）“中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。

（7）“评标委员会”系指依法组建，负责本次招标的评标工作机构。

（8）“甲方”系指在协议条款中指明的采购人。

（9）“乙方”系指在协议条款中指明的本协议项下提供货品和有关服务的企业或实体。

（10）“招标文献”系指由采购代理机构发出的本招标文献，包括所有章节和附件。

（11）“投标文献”系指投标人根据本招标文献向采购代理机构提交日勺所有文献。

（12）“书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。

（13）“协议”系指由本次采购所产生的协议或合约文献。

（14）“日期”系指公历日。

（15）“时间”系指北京时间。

（16）“货品”系指投标人须向采购人提供的符合招标文献规定的货品等，其来源地均应

为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区.招标文献中没有

提及招标货品来源地的J,根据《政府采购法》的有关规定均应是本国货品，优先采购节

能、环境保护产品。投标的货品必须是合法生产的符合国家有关原则规定的全新原厂生

产的产品，并满足政府采购招标文献规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服

务等规定。所有国内制造日勺货品必须具有出厂合格证和有关检测汇报；所有进口货品必

须均为合法合法渠道进口的且具有原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单

证。在验收货品时，中标人必须提供上述所有有关资料及证明文献。

“服务”系指与本项目有关的除货品和工程以外日勺其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的

运送、安装、技术支持、培训以及招标文献规定的其他服务。

“实质性响应”系指符合招标文献日勺所有规定、条款、条件和规定，且没有不利于项目实行质量效

果和服务保障的重大偏离或保留。

“重大偏离或保留”系指影响到招标文献规定的范围、质量和性能或限制了采购人H勺权力和投标人

义务的J规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。

7.4知识产权

投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货品、资料、技术、服务或其任何一部分

时，享有不受限制口勺免费使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识

产权而引起IJ勺法律或经济纠纷。如投标人不拥有对应的知识产权，则在投标报价中必须包括

合法获取该知识产权的一切有关费用。

8招标文献日勺澄清

8.1投标人对本招标文献如有技术和商务的疑问，请按投标邀请书中载明H勺邮政地址以书面形式

（包括信函或传真等（应加盖公章），下同）向采购代理机构提出澄清规定，采购代理机构

对在递交投标文献截止时间十五日前收到H勺任何澄清规定以书面形式予以答复。超过上述截

止时间提出H勺任何疑问，采购代理机构可不予答复。

8.2根据需要，采购代理机构和采购人可组织有关专家在规定的时间和地点召开投标答疑会，解

答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文献II勺澄清规定，随即以书面形式告知木招标

文献口勺所有收受人。答疑或澄清文献作为招标文献日勺构成部分，如与招标文献的内容不一致

时，以答疑或澄清文献的内容为准。

8.3投标人在规定的时间内未对招标文献澄清或提出疑问的，采购代理机构和采购人将视其为无

异议。对招标文献中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一

条款的评判应合用于每个投标人。

8.4招标过程中的一切修改文献或补充文献一旦确认后与招标文献具有同等法律效力，投标人有

责任履行对应口勺义务。

9招标文献口勺修改

9.1在递交投标文献截止日期前R勺任何时候，无论何故，采购代理机构可积极地或在答复投标人

提出澄清日勺问题时对招标文献进行修改。

9.2招标文献的修改将以书面函件形式告知所有购置招标文献的投标人，并对其具有约束力。投

标人在收到上述告知后24小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认。

9.3为使投标人在准备投标文献时有合理的时间考虑招标文献的修改，采购代理机构可酌情推迟

本项目递交投标文献截上日期，但应公布公告并书面告知所有购置招标文献的潜在投标人。

（三）投标文献的编制

10投标使用的文字及度量衡单位。

10.1投标人应仔细阅读招标文献时所有内容，并按招标文献的规定及附件规定的内容和格式，提

交完整的投标文献，并保证所提供所有资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。

10.2投标文献使用H勺度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

10.3投标人提交的J投标文献以及投标人与采购代理机构就有关投标口勺所有来往函电均应使用中

文。投标人提交的支持文献或印刷日勺资料可以用另一种语言，但对应内容应附有中文翻译本,

对不一样文字文本投标文献的解释发生异议口勺，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权

威机构的译本为准。

10.4招标文献中，如标有II勺条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标

人若有一项带“★”口勺条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

10.5招标文献中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“▲”重要条

款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。

10.6投标人响应招标需求应详细、明确，应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术阐明，如

投标人对指定的技术规定提议做任何改动，应在投标义献中清晰地注明；投标人对招标文献的

对应规定应当予以唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数规定中标注有详细数值规

定H勺，投标人必须在技术规格响应表中标注实际数值，并应与制造商所提供投标货品技术支持

文献中的技术规格参数一致。不标注数值者或与所提供口勺证明文献不一致的或模糊不清、不确

切或直接拷贝招标文献规定作为投标响应日勺视为不响应。伪造、变造证明材料，构成提供虚假

材料的，移交监管部门查处，其投标无效。投标人应在投标文献中提供投标货品日勺产品阐明书、

印刷彩页或对应技术参数的厂家使用阐明书复印件作为技术证明文献，否则评标委员会有权

视对应技术参数响应不符合招标规定。

10.7投标人对招标文献的商务协议不容许实质性偏离，否则将视为不响应。

10.8资格文献视为投标文献不可分割的一部份，投标人应提供有关证件、证明文献H勺复印件，否

则，评标委员会有权不予采信。评审成果确定后，招标代理机构将按照采购人的规定告知评

标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按招标文献中所列需要查对原件的资料（标

注“O”的文献），包括有关证件、证明文献、协议、中标告知书或验收汇报等的原件送采

购人查对与投标文献中的复印件与否一致。投标人日勺有关证件、证明文献、协议和其他文献

的原件、复印件没有按书标文献规定提交或提交口勺原件与复印件不一致H勺，其投标无效。

10.9投标文献按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其他

业务章或附属机构章替代。需签名之处必须由当事人亲笔签订。

11投标文献的构成

11.1投标文献由自杳表、商务、技术、经济文献构成，四部分合编成一本文献。

一、自查表

二、商务部分文献

1.投标函（格式见附表2.1）

2.资格申明书（格式见附表2.2.1）

3.法定代表人证明书（格式见附表2.2.2）

4.法定代表人授权书（若投标人代表非法定代表人时合用）（格式见附表2.2.3）

5.投标人的有关资格证明资料复印件（加盖发标人法人公章），其中包括：

A.证明投标人的合格性的证明文献，详见《投标须知前附表》8条款内容及招标公告中

供应商资格条件规定；

B.其他资格证明资料，（《第四.顾客需求书》的有关规定，或《评分原则和细则》“评

分原因”中商务评分内容的证明文献）；

6.投标人的所投产品资格证明资料复印件（加盖投标人法人公章）

7、投标保证金汇入状况阐明（见附表2.3）

8、投标人基本状况表（见附表2.4.1）

9、近2年投标人财务状况表（见附表2.4.2）

10、中标服务费承诺书（见附表2.5）

11.项目管理架构（见附表2.6）

13.供货渠道与合作机构状况表（见附表2.7）

14.商务条款响应表格式（见附表2.8）

15.退还保证金申明（见附表2.9）

16.中小企业申明函（见附表2.10）（如有）

17、投标人认为完毕本项目所需的其他证明文献

二、技术部分文献

1.供货及安装技术方案（见附表3.1）

2.质量保证措施（见附表3.2）

3.售后服务方案（见附表3.3）

4.采购人配合的条件（见附表3.4）

5.技术规格偏离表（见附表3.5）

6.政策合用性阐明（见附表3.6）

四、价格部分文献

1.投标报价总表1见附表4.1）

2.分项报价明细表（见附表4.2）

11.2唱标信封

1）投标函（从投标文献正本中复:印，加盖投标人法人公章）；

2）投标报价总表（从投标文献正本中复印，该表内容如与正本不一致的，以正本内容为准,

加盖投标人法人公章）；

3）投标保证金支付凭证【银行汇款底单】或由采购代理机构出具的投标保证金收据复印件

（加盖投标人法人公章）：

4）退还投标保证金申明复印件（加盖投标人法人公章）；

5）法定代表人证明司及法人授权证明书（原件）：

6）电子文献（含投标文献经济文献、商务技术文献，电子投标文献采用CD-R光盘或U盘装载，其中

经济部分需用MSofficeH勺excel格式提供）。

11.3投标人编制投标文献必须包括但不限于上述内容。

12投标报价

12.1本次招标必须对该项Fl的所有内容进行报价，少报漏报将导致其无效。

12.2投标人投标总价是以投标人可独立完毕本项目，并在通过精确核算后，可满足预期实行效果、

验收原则和符合自身合法利益H勺前提卜所作出日勺综合性合理最终含税报价，对在投标文献和

协议书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率原因和不可预见H勺

费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。投标人应自行增长项目正常、合法、安

全运行及使用所必需但招标文献没有列明或包括口勺内容及费用，并在投标文献中加以详细阐

明，假如投标人在中标并签订协议后，在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均

由中标供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。对超过常规、具有尤其意义或会引起

竞争非议的报价须作出尤其阐明。

12.3投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文献将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人

所报的投标价在协议执夕亍期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。

12.4协议项下，采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，假如投标人是此外单独报价的,

评分时计入投标报价总价。确定中标供应商后，在协议规定口勺承包范围内中标供应商不得以任

何理由追加设备费用、辅材贽用或其他费用。

12.5本次招标实行“最高限价”制度，详细内容详见《投标须知前附表》。投标人的投标报价高于

采购预算/最高限价的L该投标人的投标文献将被视为非响应性报价予以废标。

12.6投标人必须以人民币报价，以其他货币标价的投标将予以拒绝。投标文献的大写金额和小写

金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致卧J,以单价金额计算成

果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

13证明投标人H勺合格性的证明文献

13.1根据第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行协议的文献，作为投

标文献的一部分。

13.2投标人提供口勺履行协议的资格证明文献：详见《投标须知前附表》17条款。

14证明货品和服务日勺合格性并符合招标文献规定R勺申明文献

14.1投标人须提交证明其所提供的服务和货品"勺合格性并符合招标文献规定的申明文献，作为投

标文献的一部分。

14.2证明货品和服务与招标文献日勺规定相一致的文献可以是文字资料、图纸和数据资料.

14.3为阐明第14.1款口勺规定，投标人应注意本招标文献在《顾客需求书》中对服务、技术规定所

描述H勺特性或阐明等仅系阐明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服务经验，投标人

可提出替代方案，但该替代方案应相称于或优胜于《颐客需求书》中的规定，合格优质的完

毕招标内容和包括的所有实际工序及服务，以使采购人满意。

15投标保证金

15.1投标保证金金额和缴纳方式：详见《投标须知前附表》。

15.2投标保证金是用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险，出现第15.6款规定的状况

时，采购代理机构依法予以没收投标保证金。

15.3投标保证金以银行转账、电汇、或保函方式（采购代理机构不接受现金方式，同步不接受以现

金、个人帐户、分支机构帐户转入保证金帐户方式）提交，支付人必须为本项目投标人。

若以银行转账、电汇方式提交时应在用途栏注明本项目采购编号、包组编号及名称（如有），

并且保证于《投标须知前附表》规定的保证金缴纳截止时间前抵达指定的银行帐户（以银行

到帐时间为准，汇错帐号作废标处理）。未按照上述方式提交投标保证金的投标，将被视为非

响应性投标予以拒绝。

15.4未中标供应商的投标保证金，将按投标人须知规定的投标有效期满后三十天内或在发出

《中标告知书》之后来五个工作日内原额退还（以先到的时间为准，保证金不计利息）。

15.5中标供应商H勺投标保证金的退还必须同步满足如下规定，并提供协议、履约保证金（如

有）及中标服务费支付证明文献到采购代理机构办理退还手续（无息退还），中标供应商逾

期办理U勺，采购代理机沟不承担迟延退款责任。

（1）中标供应商按本须知H勺规定签订了中标协议;

(2)中标供应商按本须知日勺规定交纳了履约保证金(如有)；

(3)中标供应商按本须知U勺规定支付了中标服务费。

15.6下列任何一种状况发生时，投标保证金将被没收，因此而导致采购人的损失须由投标人

承担：

(1)投标人在招标文献规定H勺投标有效期内撤I可其投标；

(2)中标供应商在规定期限内未按本须知口勺规定与采购人签订中标协议：

(3)中标供应商在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金(如有)；

(4)中标后未按招标文献中H勺规定缴付中标服务费；

(5)有违反国家有关法律法规的行为。

15.7下列任何一种状况发生时，投标保证金将被没收，因此而导致采购人的损失须由投标人

承担：

(1)投标人在招标文献规定的投标有效期内撤回其投标；

(2)中标人在规定期限内未能根据投标人须知H勺规定签订协议；

(3)中标后未按招标文献中H勺规定缴付中标服务费：

(4)有违反国家有关法律法规的行为。

16投标有效期

16.1投标文献应在《投标须知前附表》10条款规定日勺时间内保持有效。投标有效期比规定期间短

［向将被视为非响应性投标而予以拒绝。

16.2中标人的投标文献作为协议附件，协议失效时同步失效。

16.3在特殊状况下，采购代理机构可于投标有效期满之前规定投标人同意延长有效期。规定与答

复均应为书面形式往来，投标人可以拒绝上述规定而其投标保证金不被没收。对于同意该规

定的投标人，既不规定也不容许其修改投标文献，但将规定其时应延长投标保证金时有效期。

第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍合用。

17投标文献H勺式样和签订

17.1投标人应准备投标文献一份正本和《投标须知前附表》6条款规定日勺副本份数，每一份投标文

献均需编上页次，装订成册（不容许使用活页夹），并要明确注明“正本”或“副本”字样,

一旦正本和副本发现差异，以正本为准,所有投标文献必须封入密封完好的信封或包装，封

口加盖投标人法人公章。

17.2投标文献正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，

后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文献中。副本文献可由正本文献任印

而成。

17.3投标文献须由投标人的合法授权代表正式签订，投标人除可对投标文献的错处作必要修改外,

投标文献中不许有加行、涂抹或改写。任何涂改或修正（如有）须由原签订人签字确认，并

加盖投标人法人公章。

17.4投标文献小J［正本］及所有［副本］日勺封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。

17.5投标文献口勺封面应注明“采购项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期等”。

17.6电子文献用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。

17.7电报、电传、传真的投标概不接受。

（四）投标文献的递交

18投标文献的密封和标识：

18.1投标人应将投标文献（不含唱标信封）一起密封在一种不透明的外层封装中。

18.2唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文献一同提交。

18.3投标文献密封封装标识：外层密封封装表面应对的标明投标人名称、地址、项目名称、包号

（如有）、投标文献名称、并注明投标文献递交截止时间之前不得开封（在封口位置口勺封条上

标注注明），封口位置须加盖投标人法人公章；

18.4假如因密封封装未按本款规定密封和标识，导致采购代理机构对投标文献误投、提前拆封或

错放日勺，由投标承担责任。对由此导致提前开封口勺投标文献，采购代理机构予以拒绝，并退

回投标人。

19投标文献的递交、接受和密封

19.1投标人代表应按招标文献所规定的时间和地点向采购人递交投标文献。

19.2投标人应凭如下资料递交投标文献：法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非

法定代表人参与时提供）、投标人授权代表本人身份证原件；

19.3若出现如下状况，采购人将拒绝接受投标文献：

19.3.1在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文献时；

19.3.2投标文献未按招标文献规定密封和标识欧）；

19.3.3投标人代表未准时出席开标会或未按规定签到均；

19.3.4在投标截止时，投标人授权代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非

法定代表人参与时提供）、本人身份证原件递交投标文献的I。

19.4如投标文献不能在接受标书当口启动时，须按机密件集中封存在指定H勺地点，并由投标人全体

见证密封，开标前再从封标室解封、取出。

19.5全体投标人应见证封标及标书的J解封、取出过程,如投标人不参与见证封标及标书的解封、取

出过程，视同承认投标义献时封存的解封、取出过程与成果。

19.6采购人可按照第9款的规定修改招标文献并酌情延长递交投标文献的截止时间，因此，业已规

定的采购代理机构和投标人欧I一切权利和义务将按延期后的递交投标文献截止时间履行。

20迟交的投标文献

根据第19款规定，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文轼截止时间交到H勺投标文献。

21投标文献II勺修改和撤回

21.1投标人可在递交投标文献截止时间前对其递交H勺投标文献进行修改或撤回，但须在递交投标

文献截止时间前向采购代理机构提出修改或撤回日勺书面告知。

21.2投标人对投标文献的修改或撤回的告知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递

送。

21.3递交投标文献截止时间后，投标人不得修改投标文献。

21.4投标人不得在递交投标文献截止时间起至第16款规定II勺投标有效期期满前撤回其投标文献。

否则采购代理机构将按第15.7款规定没收其投标保证金。

（五）开标、评标与定标

22开标

22.1采购代理机构在投标人代表自愿出席欧I状况下，在招标文献规定的地点和时间开标：出席代

表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投

标文献将被拒绝。

22.2按照第21款规定，提交了可接受H勺“撤回”告知日勺投标文献将不予开封。

22.3递交投标文献截止时间后，监督人员将对所有的投标文献II勺密封性进行检查。采购代理机构将

当众宣读投标人名称、投标报价、折扣申明，以及采购代理机构认为合适的其他内容。若果

购代理机构宣读的成果与投标文献不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人

员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文献。若投标人现场未提出异双，则视

为投标人确认宣读的成果。

22.4唱标信封中投标报价总表内容与投标义献内容不一致於J,以投标报价总表为准。投标文献的

投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一

致的h以单价金额计算成果为准；单价金额小数点有明显错位欧I,应以总价为准，并修改单

价；对不一样文字文本投标文献口勺解释发生异议的，以中文文本为准。

22.5采购代理机构将做开标识录。

23评标过程的J保密性

23.1递交投标文献后，直至向中标人授予协议步止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关

资料以及授标意见等，参与评标工作H勺有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露,

否则追究有关当事人U勺法律责任。

23.2在评标过程中，假如投标人试图在投标文献审查、澄清、比较及授予协议方面向采购代理机

构和采购人施加任何影响，其投标文献将被拒绝。

23.3凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受有关政府采购主管部门的监督，不得向他人透露已获

得招标文献H勺潜在投标人的名称、数量以及也许影响公平竞争的有关投标报价的其他状况。

24评标委员会

24.1采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会组员由采购人的代表和技术、经济等方面的

专家构成，组员为5人单数，其中，技术、经济等方面的专家为组员总数的三分之二以上。专

家组员名单，在开标前一天由有关政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会的组员在评

标过程中必须严格遵守有关招标投标规定。

24.2评标委员会将只对确定为实质上响应招标文献规定口勺投标，即通过初审的投标进行评价和比

较，响应的根据是招标文献自身II勺内容，而不寻求其他证据。实质上响应的投标应当是与招

标文献规定日勺所有重要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。

24.3评标委员会依法根据招标文献的规定，进行投标文献的评审、得出评审成果，评标委员会递

交评标汇报并依法向采购人推荐中标候选人。

24.4所有参与评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定，遵守有关招标

投标招标投标的保密制度；如有违反者，予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机

关依法追究其刑事责任。

24.5全体参与评标人员：

24.5.1必须遵守评标纪律、不得泄密;

24.5.2必须公正、不得循私;

24.5.3必须科学、不得草率;

24.5.4必须客观、不得带有成见;

24.5.5必须平等、不得强加于人;

24.5.6必须严谨、不得随意马虎。

25投标文献口勺初审

25.1资格性检查：根据法律法规和招标文献的规定，对•投标文献中口勺资格证明、投标保证金等进行

审查，以确定投标人与否具有投标资格。详见评标工作大纲。

25.2符合性检查：根据招标文献的规定，从投标文献H勺有效性、完整性和对招标文献H勺响应程度进

行审查，以确定与否对招标文献口勺实质性规定作出响应。（详细内容详见评标工作大纲）

26投标文献H勺澄清

26.1为有助于投标文献口勺审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会以书面形式提出动议，评标

委员会书面发出澄清告知，规定投标人对投标文献含义不明确、同类问题表述不一致或者有明

显文字和计算错误H勺内容作出澄清。

26.2投标人应以书面形式进行澄清、阐明或补正，澄清、阐明或补正的内容属于投标文献的构成部

分，澄清中的承诺性意思表达在投标文献有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标

中发现算术错误进行修王后规定投标人以澄清形式进行日勺核算和确认外，澄清不得超过投标

文献的范围或变化投标文献的实质性内容，超过部分不作为评标委员会评审的根据。除上述规

定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接受来自评审现场以外的任何形式的文献资

料。除评标委员会积极规定澄清、阐明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其

投标有关的任何问题与评标委员会联络。

26.3评标委员会组员均应当阅读投标人H勺澄清，但应独立参照澄清对投标文献进行评审。整个澄清

的过程不得存在排斥潜在投标人H勺现象。

26.4假如投标文献实质上不响应招标文献的各项规定，评标委员会将按照符合性审查原则予以拒绝,

不接受投标人通过修改或撤销其不符合规定的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

27对投标文献日勺比较和评价

27.1评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文献进行比较和评价，包括技术、商务

的详细评审。（详见评标工作大纲）

28评标原则及措施

28.1坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标原则，严格评审。

28.2确定中标人的评原则则是：可以最大程度满足招标文献中规定日勺各项综合评价原则（：评标委

员会没有义务必须接受最低报价的投标。

28.3详细评标措施详见评标工作大纲。

29定标

（1）29.1采购人确认评标委员会推荐H勺评标成果后，由采购人对中标候选人FI勺资格和履约

能力进行再次审查，凡发现中标候选人有下列情形之一日勺，将移交政府采购监督管理部

门依法处理：

（2）提供虚假材料谋取中标的；

（3）采用不合法手段诋毁、排挤其他投标人的；

（4）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的：

（5）向招标采购单位行贿或者提供其他不合法利益的；

（6）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文献和中标人的投标文献签订

协议，或者与采购单位另行签订背离协议实质性内容的协议的；

（7）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假状况的。

29.2投标人有前款（1）至（5）项情形之一的，中标无效。

29.3采购代理机构在评标结束后将评标推荐意见及招标成果确认书送采购人。采购人依法确定中标

人。采购代理机构将在《投标须知前附表》16条款指定H勺公布媒体刊登采购成果信息。

30资格后审

30.1采购代理机构可应采购人的规定，组织资格后审，对所选择日勺提交了响应性口勺综合评分最高的

投标人与否有资格能圆满地履行协议作出资格后审确认。

30.2审查将根据投标人提交的投标文献和资格后审认为其他必要的、合适的资料，包括有关验收

汇报、业绩协议日勺真实性，对投标人口勺财务等进行审查。如发现投标人存在弄虚作假行为，将

追究其责任。

30.3假如审查通过，则将协议授予该投标人；假如审查没有通过，则其投标文献被拒绝。在此状

况下，将对下一种综合评分最高日勺投标人的能力做类似的审查或重新招标。

31评标委员会和采购人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利

31.1在授予协议前的任何时候，评标委员会和采购人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序

无效或拒绝所有投标的双利，无需向受影响的投标人承担任何责任。

32中标告知

32.1投标文献有效期期满前，采购代理机构将以书面形式告知中标人其投标文献被接受。

32.2采购代理机构向中标人发出书面告知的同步，采购代理机构告知落选的投标人其投标文献未

被接受而不提原因。

32.3中标告知书是协议时-•种构成部分。

33废标的认定

33.1符合专业条件的投标人或者对招标文献作实质响应的投标人局限性三家的J；

33.2出现影响采购公正的违法、违规行为的：

33.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

33.4因重大变故，采购任务取消的。

（六）授予协议

34授予协议H勺准则

34.1除第30款规定外，采购人将协议授予其投标文献符合招标文献规定，并且能承诺履行协议，对

采购人最为有利U勺投标人。

34.2采购人依法按照评标汇报中推荐的中标候选人次序确定中标人。

35协议的签订和履行

35.1采购代理机构告知中标人中标时，将提供招标文献中的协议格式（包括双方之间U勺有关协议）

给中标人。

35.2中标人在自中标告知书发出之口起30口内，应派授权代表与采购人按招标文献规定和中标人投

标文献承诺签定政府采购协议，协议签订内容不得超过招标文献和中标人投标文献的范围、

也不得再行签订背离协议实质性内容的其他协议。

35.3签订政府采购协议后7个工作日内，采购人应将政府采购协议一份报同级政府采购监督管理部

门立案。

35.4政府采购协议签订后，协议各方不得私自变更、中断或者终止协议。政府采购协议需要变更口勺,

采购人应将有关协议变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关立案；因特殊状况需要

中断或终止协议的，采购人应将中断或终止协议的理由以及对应措施，以书面形式报政府采

购监督管理机关立案。

36中标服务费

36.1中标人应在领取《中标告知书》原件前向采购代理机构一次性支付中标服务费。收费的根据见

《投标须知前附表》18条款，计价格口1980号文的收费原则详见附件二。

36.2中标服务费只收现金、银行转帐或电汇。

36.3中标人如未按第36.1款、第36.2款规定办理，采购代理机构将没收其投标保证金，并按政府采

购的有关规定处理。

36.4中标服务费不在投标报价中单列。

37.采购人在授予协议步变更采购货品和服务数量日勺权利

37.1政府采购协议履行中，采购人需追加与协议标的相似的货品、工程或者服务的，在不变化协议

其他条款的前提下，可以与供应商签订补充协议，但所补充协议的采购金额不得超过《投标资

料表》规定的幅度，以中标人投标报价的单价进行计算。签订补充协议的必须按照35.3条的规

定立案。

38.发票

38.1该项目获得中标的中标人在执行协议过程中，向采购人出具的发票必须是由中标人开具，不得

以其他单位或个人名义出具。

39.质疑

39.1质疑书应当包括下列重要内容:

(1)质疑人和被质疑人H勺名称、地址、电话等;

(2)详细的质疑事项及事实根据；

(3)提起质疑口勺日期。

39.2.质疑函应当签名。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织日勺，应当

由法定代表人或者重要负责人签字并加盖公章。

39.3.投标人认为招标文献的内容损害其权益日勺，应当以书面形式(加盖投标人公章)在质疑有效期

内向政府采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话或电邮形式提交的质疑

属于无效质疑。

39.4.投标人认为采购过程和中标成果使自己日勺权益受到损害的J,应当以书面形式(加盖投标人公

章)在质疑有效期内向政府采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话或电

邮形式提交的质疑属于无效质疑。

39.5.质疑内容不得具有虚假、恶意成分。根据“谁主张谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应当

包括下列重要内容:详细H勺质疑事项、事实根据及有关确凿的证明材料和注明事实确实切来源、

投标人名称、联络人与联络电话、质疑时间，质疑书应当签名并由法定代表人或授权代表签字

并加盖公章。政府采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内作出答复。对于

捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序日勺恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三

次以上，将纳入不良行为记录名单并承担对应的法律责任。

39.6.政府采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不

波及商业秘密，质疑供应商对采购人、政府采购代理机构日勺质疑答复不满意，或采购人、政府

采购代理机构未在规定期限内作出答复:时，可以在答史期满后十五个工作口内向同级政府采

购监督管理部门提出投诉.投诉事项应当是通过质疑的事项c

40.有关政府采购信用担保

《广东省政府采购信用

担保试点实行方案》规

定，广州市作为广东省

政府采购信用担保试点

地址联络电话联络人

工作口勺试点地区，由中

国投资担保有限企业、广

东省融资再担保企业、东

莞市金鼎融资担保企业

作为专业担保机构，在

企业或分企业设置地开

展政府采购信用担保试

点工作，联络方式如下：

名称

北京市海淀区西三环北路安国山

中国投资担保有限企业/

100号金玉大厦九楼/何嘉

广东省融资再担保企业83063201/李世杰

东莞市金鼎融资担保企东莞市东城区君豪商业中

业心9楼

本项n可采用u勺信用担保形式包括:

(1)投标担保。指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向采购代理机构提供日勺保证

担保。供应商在投标有效期内发生的撤回投标文献，或中标后因自身原因不签订政府采购协

议等行为而应实际支付保证金口勺，由专业担保机构按照《政府采购投标担保函》的约定履行

担保责任。供应商可以自愿选择与否采用《政府采购投标担保函》日勺形式交纳投标保证金。

(2)融资担保。指由专业担保机构为供应商向银行融资提供日勺保证担保。供应商可以自愿选择与否

采用融资担保的形式为政府采购履约进行融资，详情请供应商自行征询专业担保机构。

第三篇协议条款格式

（仅供参照，最终以甲、乙双方签订日勺协议为准）

广州市海珠区昌岗街小区卫生服务中心医疗设

备采购项目

采购协议

甲方：广州市海珠区昌岗街小区卫生服务

中心

电话：传真：地址：

乙方：

电话：传真：地址：

项目名称：广州市海珠区昌岗街小区卫生服务中心医疗设备采购项目

项目编号:FEGD-CT17526

一、根据广州市海珠区昌岗街小区卫生服务中心医疗设备采购项目的采购成果，按照《中

华人民共和国政府采购法》、《协议法》的有关规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用口勺原

则，一致同意签订本协议如下。

二、货品内容

金额

序号商品名称品牌、规格型号、配置（性能参数）产地数量单价（元）

阮）

1

2

3

合计总额：¥元；大写：

协议总金额包括设计、安装、随机零配件、标配工具、运送保险、调试、培训、质保期服务、

各项税费及协议实行过程中不可预见费用等。

注：货品名称内容必须与投标文献中货品名称内容一致。

二、协议金额

协议金额为（大写）：元（¥元）人民币,

三、设备规定

1.乙方应保证协议设备是全新、未曾使用过的J、近期生产口勺，其质最、规格及技术特性符合国标、

规范及招标参数规定。

2.医疗设备必须与中标告知单相符，产品要附有医疗器械生产企业许可证、医疗

3.器械注册证、成品检查汇报单、医疗器械产品制造承认表（医疗器械产品注册登记表）、合格证，

医疗设备要保质保量。

4.乙方应提供质量承诺书、授权书（厂家或总代理）。

5.乙方应随机向医院提供一套原则备件包、专用工具及操作手册一套。

6.技术服务：乙方工程人员抵达使用单位后，与医院技术人员一起开箱清点货品，负责组织安装、

调试并承担因此而发生的•切费用。

7.在装机时要附上有关设备纸质的操作规程及使用保养注意事项。

四、履约保证金

履约保证金金额：不少于投标金额口勺百分之（%）-中标人可出具《政府采购履约担保函》

（详见附表）视为中标人已履行了缴纳履约保证金的义务。

五、交货期、交货方式及交货地点

1.交货期：30个工作日

2.交货方式：供应商直接送货至指定地点

3.交货地点：采购人指定地点

六、付款方式

1.按协议约定，卖方凭买方验收合格单按协议价格以一般购货发票（或增值税发票）用银行汇票结

算。

2.支付的时间和金额如下：

协议签订之口起1个月内，货品所有抵达指定地点交付并完毕安装调试及验收合格后，由甲方向乙方

支付协议总金额的100%。

七、质保期及售后服务规定

1.本协议的质量保证期（简称“保修期”）为自项目验收交付之日起年以上，质量保证期内乙方

对所供货品实行免费包修、包换、包退、包维护保养等服务，每季应派技术人员巡查一次，终身技

术支持保障服务。