教育系统消防应急预案

教育系统消防应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置教育系统内（含各级各类学校、幼儿园及教育机构，以下统称“单位”）火灾事故，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障师生生命安全和校园稳定，依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《校园消防安全管理规定》等法律法规及相关标准，结合教育系统实际，制定本预案。（二）编制依据《中华人民共和国消防法》（2021年修订）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年施行）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《校园消防安全管理规定》（教育部、公安部令第28号）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309-2018）各级教育行政部门及消防救援机构相关工作要求（三）适用范围本预案适用于教育系统内各级各类单位发生的火灾事故预防与应急处置工作，包括教学楼、宿舍、食堂、实验室、图书馆、体育馆等校内所有场所发生的火灾事件。（四）工作原则生命至上，安全第一：始终将师生生命安全放在首位，优先保障人员疏散逃生，再兼顾财产保护。预防为主，防消结合：常态化开展消防安全教育、隐患排查和演练，提升全员防火意识和应急能力；火灾发生时，快速响应、科学处置。统一领导，分级负责：在教育行政部门和当地消防救援机构统一指导下，各单位落实主体责任，明确层级职责，协同开展应急处置。快速响应，高效联动：建立快速反应机制，确保指令传达及时、信息畅通准确，内部各应急小组协同配合，同时加强与消防、医疗、公安等外部部门联动。（五）风险评估教育系统火灾风险主要集中在：1.人员密集场所（教学楼、宿舍、食堂），疏散难度大；2.实验室、危化品储存室（易燃、易爆、腐蚀性物品）；3.电气设备及线路（老化、超负荷使用、违规用电）；4.消防设施不完善或失效；5.节假日期间校园管理薄弱；6.校外人员违规进入引发火灾等。二、应急组织架构及职责各单位应成立消防应急指挥部，由单位主要负责人任总指挥，分管安全工作负责人任副总指挥，成员由办公室、学生处（德育处）、教务处、后勤保障处、保卫处、医务室、年级组、班主任等相关部门负责人及教职工代表组成。应急指挥部下设若干专项工作组，明确职责分工，确保应急处置有序开展。（一）应急指挥部职责贯彻落实上级关于火灾应急处置的工作要求，制定本单位应急处置方案。统一指挥、协调各专项工作组开展火灾预防、预警、响应、处置及后期恢复工作。决定启动和终止应急响应，负责向上级教育行政部门、消防救援机构及相关部门报告火灾情况和应急处置进展。负责应急资源的调配和保障，审批应急处置经费。负责组织火灾事故调查、总结评估及责任认定。（二）专项工作组职责疏散引导组（牵头部门：学生处/德育处、保卫处；成员：班主任、任课教师、安保人员）负责制定科学的疏散路线和方案，明确各楼层、各区域疏散引导责任人。火灾发生时，立即组织师生沿安全路线有序疏散至指定安全集结点，清点核对疏散人数，及时向指挥部报告。引导消防救援车辆和人员进入火灾现场，协助开展救援工作。负责维护疏散通道和集结点秩序，防止拥挤、踩踏等次生事故。灭火行动组（牵头部门：保卫处；成员：安保人员、义务消防队员、年轻教职工）

熟悉校园消防设施（灭火器、消防栓、消防水带、应急照明等）的位置和使用方法，定期开展检查和维护。火灾初期，在确保安全的前提下，利用现有消防设施开展初期灭火工作，控制火势蔓延。配合消防救援人员开展专业灭火工作，协助连接消防水源、搬运灭火设备。负责火灾现场警戒，划定警戒区域，禁止无关人员进入。医疗救护组（牵头部门：医务室；成员：医护人员、具备急救资质的教职工）

配备必要的急救药品和设备（担架、急救箱、氧气瓶等），定期检查更新。火灾发生时，对受伤师生进行初步救治（止血、包扎、心肺复苏等）。协助120急救人员转运受伤师生至医院接受进一步治疗，做好救治信息记录和跟踪。后勤保障组（牵头部门：后勤保障处；成员：后勤工作人员）

负责应急物资的储备、管理和调配，包括消防器材、急救用品、照明设备、通讯设备、饮用水、食品等。保障应急处置期间水电供应稳定，负责火灾现场基础设施（道路、供水、供电）的抢修和维护。负责火灾后校园环境清理、设施修复等后期恢复工作。信息联络组（牵头部门：办公室；成员：行政工作人员）

负责应急信息的收集、整理和传递，及时向指挥部汇报火灾情况、疏散进展、人员伤亡等信息。负责与上级教育行政部门、消防救援机构、医疗单位、公安部门等外部单位的沟通联络，及时传达指令和反馈情况。负责应急处置过程中的信息发布和舆情管控，及时向师生、家长及社会发布权威信息，避免谣言传播。学生管理组（牵头部门：学生处/德育处、年级组；成员：班主任、辅导员）

负责疏散后学生的安抚工作，稳定学生情绪，开展心理疏导。及时与学生家长联系，告知学生安全情况，做好家长沟通工作。负责记录学生出勤和疏散情况，对失踪、受伤学生信息进行汇总上报。三、预防与预警机制（一）日常预防措施消防安全教育：将消防安全教育纳入学校日常教学和德育工作，通过课堂教学、主题班会、宣传栏、校园广播、安全演练、线上课程等多种形式，向师生普及火灾危害、防火常识、疏散逃生技巧、消防设施使用方法等知识；每学期至少开展1次全员消防安全专题教育。隐患排查整治：建立常态化消防安全隐患排查机制，由保卫处、后勤保障处牵头，定期对校内所有场所（教学楼、宿舍、食堂、实验室、图书馆、配电室、危化品储存室等）的消防设施、电气设备及线路、疏散通道、安全出口、易燃易爆物品管理等情况进行检查；对排查发现的隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理；重大隐患立即上报上级教育行政部门和消防救援机构。消防设施维护：定期对消防栓、灭火器、消防水带、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施进行检查、维护和检测，确保其完好有效；消防设施的维护记录存档备查，保质期内的设施及时更换。规范用电用气管理：严格执行校园用电用气安全管理规定，禁止违规使用大功率电器、私拉乱接电线；电气设备和线路的安装、维修、改造必须由专业人员操作；食堂、实验室等场所的用气设备定期检查，防止燃气泄漏。加强人员管理：严格校园出入登记制度，禁止校外无关人员进入校园；加强对教职工、学生的消防安全管理，禁止在校园内违规燃放烟花爆竹、焚烧物品。应急演练：各单位每学期至少组织1次全员参与的消防应急疏散演练，重点演练疏散路线规划、疏散引导、初期灭火、医疗救护等环节；演练后及时总结评估，优化应急预案和处置流程。（二）预警监测建立多层级预警监测网络，由保卫处负责日常监测，班主任、任课教师、宿舍管理员、后勤工作人员等为兼职监测员，及时发现和报告火灾隐患和异常情况。充分利用校园火灾自动报警系统、视频监控系统等技术手段，实现对重点区域的实时监测，确保火灾早期信号及时被发现。关注气象部门、消防救援机构发布的火灾预警信息，及时向师生传达并采取相应防范措施。（三）预警发布发现火灾隐患或异常情况时，现场发现人员应立即向保卫处或应急指挥部报告，报告内容包括：隐患位置、类型、严重程度等。应急指挥部接到报告后，立即组织人员核实情况，根据隐患严重程度发布相应预警：一般预警（局部轻微隐患）、较大预警（可能引发小火情）、重大预警（存在重大火灾风险，可能危及人员安全）。预警信息通过校园广播、应急警报、班级群、电话、短信、现场通知等多种方式发布，确保全体师生及时知晓。四、应急响应与处置流程（一）火灾报警任何人员发现火情（看到火光、闻到烟味、接到火灾自动报警信号等），应立即采取以下行动：

第一时间拨打“119”火警电话报警，清晰说明火灾发生地点（详细到学校名称、具体楼栋、楼层、房间号）、火灾类型（如建筑火灾、危化品火灾）、火势大小、有无人员被困及报警人姓名、联系方式。立即向本单位应急指挥部或保卫处报告，报告内容与报警信息一致。在确保安全的前提下，尝试使用附近的消防设施开展初期灭火，控制火势蔓延（仅限火灾初期、火势较小且具备灭火能力的情况）。应急指挥部接到报告后，立即启动本预案，通知各专项工作组迅速集结到位，开展应急处置。（二）疏散逃生疏散引导组立即按照疏散方案，通过校园广播、应急警报、现场呼喊等方式发布疏散指令，明确疏散方向和安全集结点。疏散引导责任人（班主任、任课教师、宿舍管理员等）立即组织责任区域内的师生沿预定疏散路线有序疏散，提醒师生用湿毛巾捂住口鼻、弯腰低姿前行，避免吸入浓烟；禁止乘坐电梯，优先选择疏散楼梯。疏散过程中，疏散引导人员要确保疏散通道畅通，帮助老弱病残孕等特殊群体优先疏散；对被困人员，及时向灭火行动组或消防救援机构报告被困位置，以便开展救援。师生疏散至安全集结点后，各班级、各部门立即清点人数，由学生管理组汇总后向应急指挥部报告；若发现人员失踪，立即说明失踪人员姓名、最后出现位置等信息。（三）初期灭火灭火行动组接到指令后，立即携带灭火设备赶赴火灾现场，在确保自身安全的前提下开展初期灭火工作。根据火灾类型选择合适的灭火方法和器材：如固体火灾（木材、纸张等）使用ABC干粉灭火器；油类火灾（汽油、柴油等）使用泡沫灭火器或干粉灭火器，禁止用水直接扑救；电气火灾先切断电源，再使用干粉灭火器扑救；危化品火灾根据危化品特性选择对应灭火器材。灭火过程中，灭火人员要注意自身防护，与火源保持安全距离；若火势较大，无法控制，立即撤离至安全区域，等待消防救援人员到达。（四）医疗救护医疗救护组接到指令后，立即携带急救药品和设备赶赴火灾现场及安全集结点，对受伤师生进行初步救治。对轻微受伤人员（擦伤、挫伤等）进行现场处理；对重伤人员（烧伤、骨折、窒息等）立即进行紧急救治（如止血、包扎、心肺复苏），同时联系120急救中心，协助急救人员将重伤人员转运至医院治疗。做好受伤人员信息记录，包括姓名、性别、年龄、受伤部位、救治情况、转运医院等，及时向应急指挥部和学生管理组报告。（五）外部联动信息联络组接到火灾报告后，立即向上级教育行政部门报告火灾情况，同时与消防、医疗、公安等外部部门保持密切沟通，及时传达火灾进展和救援需求。安排专人在校园门口引导消防救援车辆、急救车辆进入现场，协助外部救援人员了解校园布局、火灾位置、被困人员情况等信息。配合公安部门维护校园及周边秩序，防止无关人员围观、干扰救援工作；配合消防救援机构开展火灾调查工作。（六）应急终止当火灾被完全扑灭，所有被困人员被成功救出并得到妥善安置，受伤人员得到有效救治，次生灾害风险完全消除后，由应急指挥部宣布应急响应终止。应急响应终止后，各专项工作组立即整理应急处置相关资料，向应急指挥部提交工作总结报告。五、后期处置（一）善后处理学生管理组、后勤保障组配合相关部门做好受伤师生的后续治疗、安抚工作，协调解决医疗费用、生活保障等问题；对遇难师生家属，开展慰问和心理疏导，协助处理善后事宜。及时与学生家长沟通，告知学生情况，做好家长情绪安抚工作，争取家长理解和支持。后勤保障组负责对火灾现场进行清理，对受损设施、物资进行统计评估，制定修复和重建方案，尽快恢复校园正常教学、生活秩序。（二）事故调查应急指挥部配合消防救援机构、公安部门开展火灾事故调查，查明火灾发生的原因、经过、损失情况及责任人员。根据调查结果，对相关责任人员进行严肃处理（党纪政纪处分、行政处罚等）；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。总结火灾事故教训，分析应急预案和应急处置过程中存在的问题，提出改进措施。（三）总结评估应急处置工作结束后，应急指挥部组织各专项工作组开展总结评估，重点评估应急预案的科学性、应急组织架构的合理性、应急处置流程的规范性、应急资源的保障能力等。根据总结评估结果，及时修订完善应急预案，优化应急处置流程，加强应急队伍建设和应急资源储备。将火灾事故调查结果和应急处置总结向全体师生通报，开展警示教育，提升全员消防安全意识和应急能力。六、应急保障（一）物资保障各单位建立应急物资储备库，由后勤保障处负责管理，储备足够数量的消防器材（灭火器、消防栓、消防水带、消防斧、防火面罩等）、急救用品（急救箱、担架、氧气瓶、常用药品等）、通讯设备（对讲机、应急电话等）、照明设备（应急手电筒、应急灯等）、疏散设备（疏散指示标志、扩音器等）、生活物资（饮用水、食品、毛毯等）。制定应急物资管理制度，定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用；建立物资台账，明确物资种类、数量、存放位置、保质期等信息。（二）队伍保障建立以安保人员为核心、教职工为补充的义务消防队伍，明确队伍组成人员、职责分工和培训要求。定期组织应急队伍开展消防安全培训和应急演练，提升队伍的灭火、疏散、救护等应急处置能力；邀请消防救援机构专业人员对队伍进行指导培训。建立应急处置专家库，聘请消防、医疗、安全管理等领域的专家，为火灾应急处置提供专业技术支持。（三）通讯保障建立健全应急通讯网络，明确应急指挥部、各专项工作组及外部相关部门的联系方式（电话、对讲机频率等），确保应急处置期间信息畅通。配备必要的应急通讯设备（对讲机、备用手机、充电设备等），定期检查设备性能，确保其在应急处置期间正常使用。（四）经费保障各单位设立消防安全应急专项经费，纳入年度预算，保障应急物资储备、应急队伍培训、应急演练、火灾应急处置及后期善后等工作的经费需求。建立专项经费管理制度，确保经费专款专用，提高经费使用效率；应急处置期间，经费使用可简化审批流程，确保及时到位。（五）技术保障加强校园消防设施智能化建设，推广使用火灾自动报警系统、自动灭火系统、视频监控系统等先进技术设备，提升火灾预警和处置的智能化水平。与消防救援机构、医疗单位、安全技术服务机构等建立长期合作