六安徽采商城供应商征集(第三次)征集文件

六安市共公资源交易中心

徽采商城六安地区

供

应

商

征

集

文

件

项目名称:徽采商城供应商征集（第三次）

征集单位：六安市公共资源交易中心

二o一七年八月

目录

征集文件第一部分............................................................................3

第一章应征公告.................................................3

第二章应征人须知前附表.........................................5

第三章应征需求.................................................7

第四章评审办法................................................12

征集文件第二部分...........................................................................15

第五章应征人须知..............................................15

一.总则..........................................................................15

二.征集文件..........................................................................18

三.应征文件的编制....................................................................20

四.应征文件的递交....................................................................21

五.开标与评审........................................................................22

六.定标与签订合同....................................................................23

第六章征集协议................................................27

第七章应征文件格式............................................30

一.应征人综合情况简介.................................................................32

三应征产品一览表..............34

四

应征授权书..................35

配送、售后服务体系与维保方案35

项目人员配备................36

九

所投货物的技术资料或样本等36

十

无重大违法记录声明函......37

征集文件第一部分

第一章征集公告

六安市政府采购中心受六安公共资源交易中心委托，现进行徽采商城六安地区供应商

公开征集（第三次）活动，欢迎符合条件的六安地区应征人参加应征。

一、项目名称及内容

1、项目名称：徽采商城六安地区供应商征集（第三次）

2、项目地点：六安市公共资源交易中心（六安市农业科技大厦4楼）

3、项目单位：六安市公共资源交易中心

4、项目概况：详见征集文件

5、资金来源：其他

6、项1=1概算：无

7、项目类别：政府采购服务•其他（服务）

8、标段（包别）划分：不分标段

二、应征人资格

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）注册地在安徽省六安市境内（含金安区、裕安区、舒城县、霍邱县、霍山县、金

寨县、叶集区）；

（三）需提供符合征集产品范围要求的营业执照。具有良好的售后服务能力和一定的配

送能力（自己拥有或有固定合作的有资质的配送机构），根据采购人的需求，确保商品能及

时送达采购人指定供货区域的任何范围。

（四）应征人须提供应征企业、法定代表人和授权代理人“近三年无行贿行为承诺书”;

（五）根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释：2013]17

号）》第六条规定，应征人及其法定代表人、授权代理人在人民法院公布的失信被执行人名

单中不得参加本次征集投标；

（六）社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办[2016]52

号）第六条规定的失信行为的，不得参加本次征集投标；

（七）应征人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标

资格旦开标日在处罚期限内的，不得参加本次征集投标，若通过评审的取消入库资格；

（A）法律、法规规定的其他条件。

三、报名及征集文件发售办法

1、应征报名：本次征集无报名环节，请符合条件的供应商自行下载文件参加应征。

网址：六安市公共资源交易网：http:〃www.laztb.gov.cn/lazbb/

六安市政府采购网：http:〃www.lazfcg.gov,cn/

2、征集文件价格：免收

四、开标时间及地点

1、开标时间：2017年9月4日下午15:00时

2、开标地点：六安市梅山南路农业科技大厦三楼开标一厅

五、应征截止时间

2017年9月4日下午15:00时

六：联系方法

（-）项目单位：六安市公共资源交易中心

地址：六安市农业科技大厦四楼

联系人：申远满

电话/p>

（二）招标代理机构：六安市政府采购中心

地址：六安市梅山南路农业科技大厦四楼

联系人：胡道圣葛静

电话:0564—5150912、5150098

七、其他

第二章应征人须知前附表

序号内容说明与要求

1采购人六安市公共资源交易中心

2委托人六安市公共资源交易中心

3招标代理机构名称：六安市政府采购中心

4项目名称徽采商城六安地区供应商征集（第三次）

5项目编号IICLA003

6项目性质服务

7资金来源□财政投资口采购人自筹回其他

8包别划分回不分包口分为个包

付款方式：采购人按各地财政部门规定的方式进行结算。

9结算方式应征人提交的应征文件中如有关于付款条件的表述与征

集文件规定不符，应征无效。

10联合体应征□允许0不允许

11应征有效期开标后60天

12供货范围六安地区范围内（应征人可自行选定供货区域）

13服务周期合同签订后二年

14免费质保期按国家相关规定执行

15应征保证金金额免收

2017年8月21日11:00时前接受网上答疑（逾

期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见征集文件第二

部分第五章应征人须知第14条。

16答疑应征人请注意：对征集文件进行的答疑、澄清、变更或

补充，将在网站上及时发布，该公告内容为征集文件的

组成部分，对应征人具有同样约束力效力。应征人应主

动上网查询。

17应征文件份数及要求应征文件：正本L份；副本二份，密封提交。

应征截止时间：同开标时间

应征文件递交地点：同开标地点

18应征时间及地点

应征文件接收时间：自应征截止时间前30分钟至应征截

止时间止

开标时间：详见本项目本次应征公告

19开标时间及地点

开标地点：详见本项目本次应征公告

20评标办法符合性评审，详见征集文件第一部分第四章评标办法

免收

21中标服务费

壹万元，期限至服务期结束且无异议后三个月退还

户名：六安市公共资源交易中心

22履约保证金

账号：1314020519300035165

开户行：中国工商银行股份有限公司六安裕龙支行

23应征样品□需要冏不需要

联系人姓名及联系电话：见应征公告

24采购人联系方式

地址：见应征公告

本项目提供除电子版

25征集文件以外的其他EI无

资料

本项目是否要求本地化服务能力：团要求口不要求

本地化服务的能力是指具有以下条件之一：

1、在本地具有固定的办公场所及人员；

26本地化服务

2、在本地具有固定的合作伙伴；

3、应征人在本地注册成立的；

4、承诺中标即设立本地化服务机构。

1、无论何种原因，即使应征人开标时携带了证书材料的

27其他要求原件，但在应征文件中未提供与之内容完全一致的复印

件或影印件的，评标委员会可以视同其未提供0

第三章应征需求

前注：

1、如对本征集文件有任何疑问或澄清要求，请按本征集文件“应征人须知前附表”中

约定方式联系六安市政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人。否则视同理解和

接受。

项目背景

为进一步提高和完善政府采购工作服务水平，拓宽采购渠道，降低采购成本，促进廉

政建设，充分发挥商场内产品价格透明、商场间竞争较充分的优势，六安公共资源交易中

心（以下简称：交易中心）将对徽采商城六安地区供应商进行对外公开征集，凡符合本方

案准入条件及相关服务要求的电商和实体供应商，经评审后均可入围成为网上商城入围供

应商。本项目的征集将分为若干期，后续将不定期进行征集。入围供应商须通过网上商城

平台对自身信息和商品信息进行及时更新。

（-）入围方式：凡符合本项目准入条件及有关服务要求的应征供应商经评审合格后

均可入围。

（二）采购人：进入网上商城采购的各类交易主体（包括但不限于：各级国家机关、

事业单位和团体组织）。

（三）入围办法：本次项目征集评审采用符合性评审法作为对应征供应商应征文件的

匕较方法。

二、电商供货项目类别及相关规则：

实施范围：网上商城品目（参考：2013版财政部政府采购品目分类目录，主体为货物

类）、《政府集中采购目录及限额标准》和各级财政部门关于使用网上商城的相关规定。

徽采商城产品类目见附件一（参考：2013版财政部政府采购品目分类目录，部分类目

商城内暂未开放）：

三、入围条件：

（一）提交徽采商城供应商服务承诺；

（二）具有良好的售后服务能力和一定的配送能力（自己拥有或有固定合作的有资质

的配送机构），根据采购人的需求，确保商品能及时送达采购人指定供货区域的任何范围。

（3）承诺符合以下要求：（提供书面承诺函）

①所销售产品必须为自营产品。“自营”指以自己名义销售产品、开具发票及承担相

应法律责任：

②徽采商城售价低于市场公开售价；

四、应征供应商必须承诺符合以下要求：

▲（一）价格优惠

1、上架的产品价格不得高于供应商自营实体店、电子商务平台给予其他客户的成交价

格和价格监控体系中的价格（包括但不限于：厂家标配的产品上另加零配件或相关增值服

务（应单独挂网标明价格））；

2、优惠额度不少于供应商给予其他客户最大的优惠额度；

3、入围供应商须积极参与并配合交易中心组织的针对价格优惠方案和服务质量提升方

案的谈判，并按最新的约定调整优惠政策和相关服务。

▲（二）上架产品

1、国家对相关产品的强制性认证要求；

2、上架的产品型号应跟市场销售的产品保持一致，不得销售针对政府采购的特供商品,

上架产品必须可供货，已停产型号或缺货的产品应及时下架

3、入围供应商应保证产品库中产品的丰富度，提供专业性及多样化的产品可供采购单

位选购。上架产品应根据市场情况及时更新型号、价格、服务等，如有变动，供应商应在

一个工作日内对相关产品进行更新。

▲（三）服务与响应

为确保各采购人的采购工作顺利开展，入围供应商必须具有完善的销售或仓储网点、

售后服务、配送能力、徽采商城专用协调和投诉渠道。

1、在原厂提供的服务基础上，做好售前、售中、售后服务，接受社会各界对商品价格

及服务的监督；

2、遵守徽采商城管理规定和产品购置标准等相关规定，做好供货服务：商品须在订单

确认后不超过五个工作日送达到采购人指定地点，采购人另有要求除外；

3、供应商对其商品按入库承诺提供配送、保修等服务，当商品或售后服务出现投诉或

纠纷时，应在服务承诺及合同约定范围内妥善解决。如出现严重质量问题或商品厂商推诿

质量和服务责任时，供应商及其授权方应承担终极责任并提供质量和服务保障；

4、在承诺的配送范围内按照约定的时间配送。不得因某批货物履约存在障碍，影响其

他批次的货物的供货和优惠政策的执行。

5、单笔采购金额满200元或以上免费送货；单笔采购金额在200元以下或采购单位应

急的采购需求，供应商应结合实际情况提供相应的配送服务及配送价格。

6、产品“三包”服务，即产品自售出之日起7日内，发生性能故障，采购人可以选择

退货、换货或修理；产品自售出之日起15日内，发生性能故障，采购人可选择换货或者修

理；在三包有效期内，修理两次，仍不能正常使用的产品，由供应商为采购人免费调换同

型号同规格的产品或者按国家有关规定退货。出现故障需要保修的，应在报修起24小时内

上门维修。

7、有应急等特殊情况需求时，供应商应采取积极措施配合采购单位，及时供货或维修，

如出现故障超过48小时无法解决的，应提供备用设备。

8、人员要求：本项目需配备至少一名采购专员（售前），一名服务专员（售中），一

名协调与投诉专员（售后）及项目总负责人（对接交易中心处理各项事宜）。

（四）电子化销售平台对接要求：

1、为实现商品信息、价格与应征供应商电子化销售同步，徽采商城数据可与供应商电

子化销售平台数据库直接对接，以实现信息的实时自动更新，工作要求及如下：

（1）入围供应商应当将属于销售范围内的的所有商品信息，均按制定的统一的数据接

口标准、结构标准、同步更新规则推送至数据库，在数据库进行自动分类处理后，徽采商

城平台再从前置机提取所需的商品数据，并按统一的发布规则在徽采商城系统上发布产品;

（2）入围供应商必须俣证数据的真实性、有效性、完整性、一致性；六安市公共资源

交易中心有权对徽采商城产品与入围供应商实际销售的产品信息是否一致进行核查，发现

有不真实、不一致等违规情况，将严格按规定进行处罚。

（3）采购人可通过徽采商城系统对各供应商销售的产品进行对比和筛选。

2、入围供应商在签订协议后，必须按六安市公共资源交易中心的要求，提供相关承诺

和制定配合区六安市公共资源交易中心开发数据接口工作措施和方案，供接口开发参考。

入围后的数据接口开发实施，可能需按我中心要求对入围供应商的方案进行调整，入围供

应商须全力配合。

五、入围供应商相关管理规定：

（-）供货采购要求

1、财政部门对部分通用类货物制定了配置预算标准，采购人应严格遵照执行，如有必

要采购超配置标准的货物，应当获得本级财政部门审批同意后采购。

2,在技术，服务等指标满足采购需求的前提下，采购人应当依照有关规定优先采购清

单范围内的产品（如清单内容有调整或更新，则以最新的清单内容为准）。具体清单包括:

财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》以及财政部、环境保护

部制定的《环境标志产品政府采购清单》中列示的产品，详见中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）o

3、采购人应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理（进口产品是指通

过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，含已进入中国境内并在国内市场

有销售的进口产品）。不在集中采购目录之内且未达到集中采购限额标准的小额、零星自行

采购项目采购，暂不实施进口产品审核管理。

▲4、入围供应商对其产品按应征或协议承诺提供配送、保修等服务，当产品或售后服

务出现投诉或纠纷时，应在服务承诺及合同约定范围内妥善解决。如出现严重质量问题或

产品厂商推诿质量和服务责任时，入围供应商及其授权厂家应承担终极责任并提供质量和

服务保障。

5、对1000元或以上单价的商品，必须附贴信息标签。

6、采购人、入围供应商应当无条件配合政府采购监管部门开展的监督检查工作。

（二）结算方式

资金结算采购人按财政部门规定的方式进行结算。

六、履约监督

（一）监督检查要求：

1、交易中心将定期对徽采商城的产品进行检查，对不符合要求的产品，交易中心有权

强制下架，取消违规产品的相关订单，并要求供应商在规定的时间内整改完毕，供应商必

须无条件配合。

2、供应商必须协助交易中心对商城产品情况进行检查，发现违规产品及时向交易中心

举报。（二）违规处罚措施：按《安徽合肥公共资源交易网上商城供应商管理规定（试用）》

执行

（二）违规处罚措施

1、供应商有两次以下行为之一的，交易中心对其发出警告，并暂停其供货资格三个月：

1）因上架产品出现质量及量价格问题，造成产品被强制下架的；

2）不按应征或协议要求进行商品配送、售后服务及结算；

3）服务期内被有效质疑或投诉的。

2,供应商出现以下行为之一的，取消网上商城供应商资格，两年内不得参与六安行政

区范围内政府采购活动。

1）两次被暂停供货资格的；

2）弄虚作假、提供假冒伪劣产品；

3）通过不正当手段串通采购人或交易中心工作人员的；

4）存在其他阻碍网上商城管理运作的违法违规行为。

5）采购人确定成交供应商后，供应商以任何理由不签订合同或不按合同约定按时供货,

列入不良记录名单，暂停其一年网上报价资格。

3、当相关管理规定做出修改、补充后，按做出修改、补充后的规定执行

七、其他要求：

1、采购人保留审查入围供应商是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对入围供

应商申请材料的真实可靠性、规模、人员、场地、等方面的核实或现场考察。

2、本项目服务需求方案、中标申请人提交的相关材料均为服务协议的一部分，对协议

双方有约束力。

3、六安市公共资源交易中心不接受应征文件递交截止时间后提交的任何应征申请。

4、根据网上商城发展的需要，如本次入围供应商不能满足采购人需求，交易中心有权

对供应商进行补充征集。

5、在本项目协议签订前，我中心有权组织入围供应商进行谈判，主要针对优惠率、服

务条款、系统数据对接等执行细节进行进一步确定。

6、六安市公共资源交易中心向入围供应商发放《入围通知书》后，双方签订协议。

7、入围供应商在自身不满足供货条件时，可自行申请退出。

8、如入围供应商未按照征集文件和合同要求进行履约，或考核达不到考核要求，交易

中心将对己上架产品进行强制下架并终止产品报价资格。

9、各入围供应商如有必要可自行开发相关接口，与交易中心网上商城进行数据交换。

（具体参数及细节请各应征供应商与六安市公共资源交易中心联系。）

八、信用制

1、入围供应商销售属于本次征集范围“★”商品，实行信用制管理。

2、信用制分为三种，一种为厂家针对徽采商城的品牌或大类产品授权，通过评审后在

商城内将授以“厂”字标识；二类为厂家对供应商的在有效期范围内的经销授权或合作协

议等，通过评审后在商城内将授予以“代”字标识；第三类为无相关授权，承诺可以提供

符合国家规定产品的供应商。

第四章评审办法

一.总则

第一条为了做好徽采商城六安地区供应商征集（第三次）的评审工作，保证项目评审

工作的正常有序进行，维护采购人、应征人的合法权益，依据政府采购法律法规，本着公

开、公平、公正的原则，制定评审办法。

第二条本次项目评审采用符合性评审法。

第三条本项目将依法组建不少于贵人组成的评审委员会，负责本项目的评审工作。

第四条评审委员会按照“客观公正，实事求是”的原则，对应征人所提供征集文件的

符合性及响应性进行评审。

二.评审程序及评审细则

第五条评审工作于开标后进行。评审委员会应认真研究征集文件，至少应了解和熟悉

以下内容：

（一）应征的目标；

（二）应征项目的范围和性质；

（三）征集文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（四）征集文件规定的评审标准、评审方法和在评审过程中考虑的相关因素。

第六条有效应征应符合以下原则：

（一）满足征集文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；

（三）通过应征有效性评审；

（四）评审委员会依据征集文件认定的其他原则。

第七条评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有应征文件均采用相同

程序和标准，进行评定。

第八条评审中，评委会发现应征人的应征文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、

有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合征集文件规定等情况需要澄清时，评委会将

以询标的方式告知并要求应征人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判

定为不符合征集文件的应征文件，评委要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对

应征人的评审结论分为通过和未通过。

第九条评审委员会按下表内容进行应征资格性、有效性评审。

徽采商城供应商征集（第三次）评审表

应征人:

评审指标

应征文件格式及提

序号指标名称指标要求是否通过

交资料要求

提供有效的营业执

照（2014年新版）

营业执照合法有效

1和税务登记证的复

印件或影印件，应

完整的体现出营业

执照和税务登记证

的全部内容；提供

税务登记证合法有效

2“三证合一”后的

营业执照，税务登

记证不再提供。

3应征承诺函符合征集文件要求

法定代表人参加应

征的无需此件，提

供身份证明复印件

4应征授权书原件，符合征集文件要求

即可。被授权人的

社保证明要求参照

应征格式规定。

格式、填写要求符合征集第二部分第七章应

5征集响应表文件规定并加盖应征人公征文件格式一“应

早征文件资料清单”

配送、售后服务符合征集文件要求应征人自行拟定

6

体系与维保方案

7项目人员配备符合征集文件要求应征人自行拟定

8产品质量承诺符合征集文件要求应征人自行拟定

征集公告或征集文件列明

9其他要求

的其他要求

评审指标通过标准：应征人必须通过上述全部指标。

评委签字：

评审时间：

注：无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提

供与之内容完全一致的复印件或影印件的，评标委员会可以视同其未提供。

第十条评委独立评审后，评委会对应征人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数

的原则，确定该项指标是否通过。符合评审指标通过标准的，为有效应征。

第十一条评委会在征臬评审过程中发现的问题，应当及时做出处理或者向采购人提出

处理建议，并作书面记录。

第十二条征集评审后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体征

集评审成员签字的原始征集评审记录和征集评审结果编写的报告，评委会全体成员及监督

员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次征集评审的主要过程，全面反映征集

评审过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。

三.征集评审纪律

第十三条评委会和征集评审工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格

按照本次征集文件进行征集评审；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、应

征人的合法权益。

第十四条在征集评审过程中，评委、秘书组及其他征集评审工作人员必须对征集评审

情况严格保密，任何人不得将征集评审情况透露给与应征人有关的单位和个人。如有违反

征集评审纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的

规定，追究,右关当事人的贡任。

第十五条本评审办法的解释权属于六安市公共资源交易中心。

征集文件第二部分

第五章应征人须知

一.总则

L适用范围

1.1本征集文件仅适用于本次公开应征所述的货物项目采购。

2.有关定义

2.1政府采购监督管理部门：系指六安财政局。

2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。

2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。

2.4招标代理机构：系指六安市政府采购中心，以下简称“采购中心二

2.5应征人：系指下载了本征集文件，且已经提交或准备提交本次应征文件的服务商。

2.6服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规

划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。

本征集文件所采购的货物、产品、配件等全部标的，均应是全新、未使用过的，是完

全符合相应质量标准的原装正品。无论征集文件是否列明，应征人所提供的货物、产品、

配件均须符合国家产品质量、安全、卫生、环保、检疫检验、生产经营许可等现行法律法

规的规定，且在应征时已具备，否则应征无效。

本征集文件所提供的证书、认证、资质、授权，均应当是有权机构颁发，且在有效期

内的。

2.7近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除

非本征集文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。

2.8业绩：系指符合本征集文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户（“最终用户”

系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方）签订的合同及征集文件要求的相关证明。

应征人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表

人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。

3.应征费用

3.1无论应征结果如何，应征人应自行承担其编制与递交应征文件所涉及的一切费用。

4.合格的应征人

4.1合格的应征人应符合征集文件载明的应征资格。

4.1.1除非征集文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。

4.2应征人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分

标段（包别）的同一项目应征：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

4.2.3参加应征的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场

5.1应征人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制应征文件和签署合同

所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见应征人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由应征人自行承担。采购人向应征人提供的有关供货现场

的资料和数据，是采购人现有的能使应征人利用的资料。采购人对应征人由此而做出的推

论、理解和结论概不负责。应征人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过

程中，不得以不完全了解现场情况为由，提H1任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，征集文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用

设施等情况，应征人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1应征人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用应征货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、

商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如应征人不拥有相应的知识产权，则在

应征报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，应

征人须承担全部赔偿责任。

6.2应征人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在应征文件中声明，并提供

相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，应征人须提供开发接口和开发手册等技术文

档。

7.纪律与保密

7.1应征人的应征行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2应征人不得相互串通应征报价，不得妨碍其他应征人的公平竞争，不得损害采购

人或其他应征人的合法权益，应征人不得以向采购人，评审委员会成员行贿或者采取其他

不正当手段谋取中标。

有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规

定追究法律责任，对采购人、招标代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规

定追究法律责任：

7.2.1供应商直接或者间接从采购人或者招标代理机构处获得其他供应商的相关情况

并修改其应征文件或者响应文件；

7.2.2供应商按照采购人或者招标代理机构的授意撤换、修改应征文件或者响应文件;

7.2.3供应商之间协商报价、技术方案等应征文件或者响应文件的实质性内容；

7.2.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府

采购活动；

7.2.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交。

7.2.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

7.2.7供应商与采购人或者招标代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商

中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

7.3在确定中标供应商之前，应征人不得与采购人就应征价格、应征方案等实质性内

容进行谈判，也不得私下接触评审委员会成员。

7.4在确定中标供应商之前，应征人试图在应征文件审查、澄清、比较和评价时对评

审委员会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其应征无效。

7.5由采购人向应征人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，

被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方

透露。开标结束后，应采购人要求，应征人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.联合体应征

8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式应征外，两个或两个以上供应商可以组成

一个联合体应征，以一个应征人的身份应征。

8.2以联合体形式参加应征的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定应征人特定条件的，联合体

各方中至少应当有一方符合。

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相

应的责任，并将联合体协议连同应征文件一并提交采购中心。联合体中有同类资质的供应

商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定奥质等级。以联

合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联

合体参加同一合同项下的政府采购活动。

8.4联合体应征的，可以由联合体中的一方或者共同提交应征保证金，以一方名义提

交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

9.应征品牌

9.1征集文件中提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号

码、标准等），是采购人为了方便应征人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，

并无限制性。应征人在应征中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、

品牌或标准。

10.应征专用章的效力

10.I征集文件中明确要求加盖公章的，应征人必须加盖应征人公章。在有授权文件（原

件）表明应征专用章法律效力等同于应征人公章的情况下，可以加盖应征专用章，否则将导

致应征无效。

1L合同标的分包

11.1合同未约定或者未经采购人同意，中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得

将中标项目肢解后分别向他人转让。

11.2合同约定或者经采购人同意，中标供应商可以将中标项目的部分非主体、非关键

性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果

本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非

关键性工作交由他人完成的，应在应征文件中载明。

11.3中标供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责

任。

12.采购信息的发布

13.1与本次采购活动相关的信息，可登录六安市公共资源交易中心网杳询。

二.征集文件

13.征集文件构成

13.1征集文件包括以下部分：

13.1.1第一章：应征公告（应征邀请）；

13.1.2第二章：应征人须知前附表；

13.1.3第三章:采购需求；

13.1.4第四章：评审办法;

13.1.5第五章:应征人须知;

13.1.6第六章:采购合同；

13.1.7第七章：应征文件格式；

13.1.8采购中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。

13.2应征人应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

13.3应征人应当按照征集文件的要求编制应征文件。应征文件应对征集文件提出的要

求和条件作出实质性响应。

13.4应征人获取征集文件后，应仔细检查征集文件的所有内容，如有残缺等问题应在

获得征集文件3日内向采购中心提出，否则，由此引起的损失由应征人自行承担。

14.答疑及征集文件的澄清与修改

14.1应征人如果对集文件的其他任何内容有相关疑问，可以于应征人须知前附表列明

的答疑接受时间前，向采购中心提出（书面形式提交到采购中心）。

除非征集文件明确约定，否则，如征集文件及其他附件资料之间存在不一致时，以要

求严格或质量等级高的为准。

14.2答疑文件将在六安市公共资源交易网及六安市政府采购网站答疑公告栏目内对

外发布请应征人自行查看答疑文件。

14.3采购中心对征集文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该

公告内容为征集文件的组成部分，对应征人具有同样约束力。当征集文件、征集文件的答

疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。应

征人应主动上网查询。采购中心不承担应征人未及时关注相关信息引发的相关责任。

14.4在应征截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长应征截止时间和开标时

间，并在征集文件要求提交应征文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述

情况下，采购中心和应征人在应征截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后

新的应征截止期。

14.5特殊情况下，采购中心发布答疑、澄清、变更或补充公告后，征得应征人同意,

可不改变应征截止时间和开标时间。

三.应征文件的编制

15.应征文件构成与要求

15.1应征文件是对征集文件的实质性响应及承诺文件。

15.2除非注明“应征人可自行制作格式”，应征文件应使用征集文件提供的格式。

15.3除专用术语外，应征文件以及应征人与采购人就有关应征的往来函电均应使用中

文。应征人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，

对不同文字文本应征文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

15.4除非征集文件另有规定，应征文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

15.5除非征集文件另有规定，应征文件应使用人美币填报所有报价。允许以多种货币

报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人

民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立口期当口（以营业执照注明

的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（应征人应提供成立日期当日中

国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。

15.6应征人资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法

律法规或发证机构有书面材料明确表明应征人资质（或资格）有效，否则一律不予认可。

15.7应征文件应编制连续页码。应征文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外,

均应按A4规格制作，为节约和环保，建议应征文件双面打印。

15.8电报、电话、传真形式的应征概不接受。

15.9除非征集文件另有规定，采购中心一律不予退还应征人的应征文件。

16.报价

产品价格入库后完善

17.应征内容填写及说明

17.1应征文件须对征臬文件载明的应征资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和

条件做出实质性和完整的响应，如果应征文件填报的内容资料不详，或没有提供征集文件

中所要求的全部资料、证明及数据，将导致应征无效。

17.2应征人应在应征文件中提交征集文件要求的有关资质、认证、报告、证明等文件，

作为其应征文件的一部分。

17.3应征人应在应征文件中提交征集文件要求的所有货物的合格性以及符合征集文

件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其应征文件的一部分。包括:

17.3.1货物主要性能［内容）的详细描述；

17.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的

详细清单。

17.4应征文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须

修改，应在修改处加盖应征人公章。

18.应征保证金

18.本次应征无保证金。

19.应征有效期

19.1为保证采购人有足够的时间完成评审和与中标供应商签订合同，规定应征有效期。

应征有效期期限见应征人须知前附表。

19.2在应征有效期内，应征人的应征保持有效，应征人不得要求撤销或修改其应征文

件。

19.3应征有效期从应征截止日起计算。

19.4在原定应征有效期满之前，如果出现特殊情;兄，采购中心可以书面形式提出延长

应征有效期的要求。应征人以书面形式予以答复，应征人可以拒绝这种要求而不被没收应

征保证金。同意延长应征有效期的应征人不允许修改其应征文件的实质性内容，且需要相

应地延长应征保证金的有效期。

20.应征文件份数

20.1应征人应按照应征人须知前附表的要求准备应征文件，并在封面上注明“正本”

和“副本”字样。应征文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

20.2采购人保留要求中标供应商提供其应征文件电子版的权利。

四.应征文件的递交

21.应征文件的密封和标记

21.1应征文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、应征人名

称及（分包项目的）包别。

21.2建议应征人将正本单独封装，全部副本一起封装。

21.3如果未按规定封装或加写标记，采购中心将不承担应征文件错放或提前开封的责

任，并可能导致应征无效。

22.应征文件的递交

22.1应征人应当在征集文件要求提交应征文件的截止时间前，将应征文件密封送达应

征人须知前附表指定开标地点。

22.2在应征截止时间之后送达的应征文件，采购中心将拒绝接收。

23.应征文件的修改和撤回

23.1应征人在递交应征文件后，可以修改或撤回其应征，但这种修改和撤回，必须

在规定的应征截止日期前，并以书面形式通知采购中心。在应征截止时间后，应征人不得

再要求修改或撤回其应征文件。

23.2应征人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，旦在

内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

五.开标与评审

24.开标

24.1采购中心将在应征人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。应征人授权代

表应携带身份证明参加并签到。

24.2开标前，采购中心将邀请应征人代表进行验标（检查应征文件密封情况），并宣

方检查结果。确认无误后开标。

24.3应征资格及应征文件的法律文本将由评审委员会在评审前进行审查。资格不符合

征集文件要求和相关法律规定的，应征无效。

25.4在评审结束前，未得到采购中心允许，应征人授权代表不得离开开标现场。

25.应征文件的澄清、说明或补正

25.为有助于应征的审查、评价和比较，评审委员会可以书面方式要求应征人对应征

文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出应征文件的范围或改变

应征文件的实质性内容。

26.评审

26.1评审委员会将按照征集文件规定的评审办法对应征人独立进行应征文件初审、澄

清有关问题、比较与评价、推荐中标候选供应商名单。

26.2评审委员会将首先审查应征文件是否实质上响应征集文件的评审指标要求。实质

上响应的应征应与征集文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重

大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与征集文件不一致，

而且限制了合同中买方的权利或应征人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要

求的应征人的竞争地位产生不公正的影响。应征人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或

保留而使其应征成为响应性的应征。

应征文件属下列情况之一的，应当按照无效应征处理：

26.2.1应交未交应征保证金的；

26.2.2未按照征集文件规定要求密封、签署、盖章的；

26.2.3不具备征集文件中规定资格要求的；

26.2.4不符合法律、法规和征集文件中规定的其他实质性要求的。

26.3评审时，评审委员会将审查应征文件是否符合征集文件的评审指标要求。

26.4如果应征文件未通过应征有效性评审，应征无效。

26.5评审委员会决定应征文件的响应性及符合性只根据应征文件本身的内容，而不寻

求其他外部证据。

27.废标处理

27.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

27.1.1符合专业条件的应征人或对征集文件作实质响应的应征人不足规定家数的（招

标公告规定“同一•品牌同一型号产品只能由一家应征人参加”的，两家或两家以上应征人

参加同一品牌同一型号产品应征的，作为一个应征人计算）；

27.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.1.3因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购中心会把废标理由通知所有应征人。

27.2因上条第一款、第二款规定情形导致废标的，若采购人提出申请，报经政府采

购监督管理部门批准，可现场变招标方式。

28.二次采购

28.项目废标后，采购中心可能发布二次公告（应征邀请），进行二次采购。

六.定标与签订合同

29.定标

29.1应征有效性评审后，评标委员会应当按征集文件规定的标准和方法提出独立评

审意见，推荐入围供应商。

29.2如评标委员会认为有必要，首先对入围供应商就应征文件所提供的内容是否符合

征集文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最

终审查的结果。

29.3原则上把合同授予实质上响应征集文件要求的通过上条资格审查的入围供应商。

29.4凡发现入围供应商有下列行为之一的，其入围无效，并移交政府采购监督管理

部门依法处理：

29.4.1以他人名义应征、或提供虚假材料弄虚作假谋取入围的；

以他人名义应征，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书

应征。

29.4.1.2有应征人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

29.4.1.2.1使用伪造、变造的许可证件；

29.4.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；

29.4.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

29.4.1.2.4提供虚假的信用状况；

29.4.1.2.5其他弄虚作假的行为。

29.4.2与采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；

29.4.3向采购人、评市专家、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

29.4.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；

29.4.5其他违反政府采购法律、法规和规章强制性规定的行为。

30.入围通知书

30.1入围供应商确定后，采购中心将在刊登本次招标公告的媒体上发布入围公告，同

时以书面形式向中标人发出入围通知书。入围通知书对采购人和入围供应商具有同等法律

效力。入围通知书发出以后，采购人改变入围结果或者入围供应商放弃中标，应当承担相

应的法律责任。

30.2采购中心对未入围的应征人不做未入围原因的解释。

30.3入围公告后，入围供应商请在3个工作日内委派专人凭介绍信或公司授权书（须

携带身份证明）与采购中心联系领取中标通知书。

31.中标服务费

31.无中标服务费。

32.履约保证金

32.1签订合同前，应征人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见

应征人须知前附表规定。

32.2如果中标供应商未按规定交纳履约保证金，采购中心有权取消该授标。

33.签订合同

33.1入围供应商与采购人应在中标通知书发出之日起三十日内（具体时间、地点见中

标通知书）签订合同。征集文件、中标供应商的应征文件及澄清文件等，均作为合同的附

件。合同签订前入围供应商应向采购中心履约保证金缴纳证明。

33.2采购双方必须严格按照征集文件、应征文件及有关承诺签订采购合同，不得擅

自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与征集文件和中标供应商的

应征文件的内容一致，采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。

33.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服

务细则等作适当调整的权利。

34.验收

34.无

35.质疑

35.1质疑人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以向业务协调部提出质疑。质

疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易

活动正常的匚作秩序。

35.2质疑应在规定时限内提出：

对政府采购中标结果的质疑，应在中标结果公布之日起七个工作日内提出。

35.3质疑应由应征人授权代表（或法定代表人）以书面形式提出。质疑人本中标（成

交）结果的质疑书应当包括下列主要内容：

35.3.1质疑人的名称、地址、联系电话；

35.3.2项目名称、项目编号及标段号或分包号；

35.3.3具体的质疑事项、基本事实及相关证明材料；

35.3.4相关要求及主张；

质疑书应当署名。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人

签章并加盖公章。其他利害关系人提出的质疑书除以上内容外，还应提供涉及利害关系的

证明文件。

35.4质疑人可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理时，除提交质疑书外，还应当

向采购中心提交质疑人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

35.5质疑人提起质疑应当符合受理条件。有下列情形之一的，不予受理：

35.5.1提起质疑的主体不是所质疑项目应征人的，或者与质疑项目无任何利害关系的;

35.5.2质疑事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

35.5.3不符合上述第3点要求的；

35.5.4提起质疑的时间超过规定时限的；

35.5.5质疑事项超出采购中心权限范围的；

35.5.6已经给予书面答复，且质疑人没有提出新的证据的；

35.5.7质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的；

35.5.8不符合法律法规规定的其他条件的。

35.6经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购中心将在质疑受理后

7个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间

不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。

35.7质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，采购

中心即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。

质疑人对质疑答复不满意或采购中心未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内

向六安市财政部门提起投诉。

质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。

35.8质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购中心将报六安市财政部

门予以处理。

35.8.1一年内三次以上质疑均杳无实据的：

35.8.2捏造事实恶意诬陷他人或者有意提供虚假质疑材料的或者通过非法手段获取

材料的。

36.未尽事宜

36.1按政府采购法律法规的规定执行。

37.解释权

37.1木征集文件的解释权属于六安市公共资源交易中心.

第六章征集协议

六安市公共资源交易中心网上商城

供应商入围协议

甲方（运维机构）：六安市公共资源交易中心

乙方（入围供应商）：

签订地点:

项目名称:

项目编号:

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及“徽采商城六安地

区供应商征集”征集文件（项目编号：）、乙方应征文件，经甲乙双方协商一致，签订

本协议书。双方共同遵守如下条款：

七、甲方通过公开征集确定乙方为六安市公共资源交易中心网上商城供应商。

乙方承担进入甲方运维的商城采购的各类交易主体（以下简称“采购人”）

购买的商品供货、安装及售后服务。

合同期限：自合同签订之日起2年，协议期满后，如甲乙双方无异议，可续签。

二、供货类目