《建设工程施工质量管理》项目七

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07建设工程施工质量事故预防与处理00绪论01建设工程质量管理体系应用02建设工程施工质量控制03地基与基础工程施工质量管理04主体结构工程施工质量管理05建筑装饰装修工程施工质量管理06屋面工程施工质量管理任务二绘制平面图形建设工程施工质量事故预防与处理77.1建设工程施工质量事故的分类7.2建设工程施工质量事故的预防7.3建设工程施工质量事故的处理项目目标知识目标技能目标素质目标熟悉建设工程施工质量事故的分类。掌握建设工程施工质量事故的原因和预防措施。了解建设工程施工质量事故的处理依据和程序。能分析建设工程施工质量事故。能对建设工程施工质量事故提出预防措施。养成积极主动、诚实守信的工作习惯。树立细致认真、勇于负责的工作作风。项目工单——分析建设工程施工质量事故项目引入某市启动了一项社区改造项目一个社区公园一个地下停车场在施工中由于管理不善，地下停车场的顶板发生了坍塌。幸运的是，施工人员在事故发生时及时采取了应对措施，避免了人员受到伤害。但遗憾的是，这起事故造成了严重的财产损失。按规定组织事故调查组对这起事故进行了调查，并公布了事故调查报告。请根据事故调查报告，对建设工程施工质量事故进行分析。7.1建设工程施工质量事故的分类在建设工程中，质量事故是指由建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反建设工程质量有关法律法规和建设工程标准，使建设工程产生结构安全和重要使用功能等方面的质量问题，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。PART7.1按事故责任分类7.1.1按事故责任分类建设工程施工质量事故指导责任事故操作责任事故自然灾害事故根据事故严重责任的不同7.1.1按事故责任分类1．指导责任事故定义：在建设工程施工中由上级领导或管理人员指导失误引发的质量事故。由项目负责人未能正确理解设计要求，错误地指导施工人员进行施工，使建筑物结构不符合设计要求而形成的质量事故，就属于指导责任事故。7.1.1按事故责任分类2．操作责任事故定义：在建设工程施工中由操作者不按设计要求和有关标准的规定操作引发的质量事故。在安装管道时，由施工人员未按照设计要求进行焊接，使管道接口处出现泄漏而形成的质量事故，就属于操作责任事故。7.1.1按事故责任分类3．自然灾害事故由暴雨引发的自然灾害事故自然灾害事故虽然不由人的责任直接造成，但其造成的损失的程度往往与人们是否在事前采取了有效的预防措施有关，因此相关人员可能负有一定责任。定义：在建设工程施工中由突发的自然灾害等不可抗力引发的质量事故。由地震、台风、暴雨、雷电、洪水等对建设工程施工造成破坏而形成的质量事故，就属于自然灾害事故。7.1.2按事故原因分类建设工程施工质量事故由技术原因引发的质量事故由管理原因引发的质量事故由社会经济原因引发的质量事故根据事故严重原因的不同7.1.2按事故原因分类1．由技术原因引发的质量事故定义：在建设工程施工中由设计或施工技术出现失误引发的质量事故。在进行防水层施工时，由采用落后或不正确的施工方法或施工工艺，造成防水层大面积失效而形成的质量事故，就属于这种事故。7.1.2按事故原因分类2．由管理原因引发的质量事故定义：在建设工程施工中由管理上的不完善或失误引发的质量事故。由施工单位的质量管理体系不完善、质量管理措施落实不到位、质量控制不严等引发的质量事故，就属于这种事故。7.1.2按事故原因分类3．由社会经济原因引发的质量事故定义：在建设工程施工中由经济因素以及社会上存在的弊端和不正之风引发的质量事故。在施工中为降低成本而使用劣质材料，为赶工期而忽视质量等，由此造成施工质量不合格而形成的质量事故，就属于这种事故。7.1.3按事故严重程度分类建设工程施工质量事故特别重大事故重大事故较大事故根据事故严重程度的不同造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的质量事故。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的质量事故。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1

000万元以上5000万元以下直接经济损失的质量事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1

000万元以下直接经济损失的质量事故。上述特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。一般事故课堂检测1、建设工程施工质量事故按事故责任分类，不包括以下哪一项？（）A．指导责任事故 B．操作责任事故C．自然灾害事故 D．管理疏忽事故2、由突发的自然灾害等不可抗力引发的质量事故属于自然灾害事故。（）3、在建设工程施工中，由操作者不按设计要求和有关标准的规定操作引发的质量事故称为

。D√操作责任事故课堂小结建设工程施工质量事故的分类按事故责任分类按事故原因分类按事故严重程度分类PART7.2建设工程施工质量事故的预防7.2建设工程施工质量事故的预防在建设工程施工中，对质量事故应按照“预防为主”的原则，针对质量事故的原因采取相应的预防措施，以有效降低质量事故发生的概率，甚至避免质量事故的发生。7.2.1建设工程施工质量事故的原因建设工程施工质量事故的形式建（构）筑物的整体或部分发生坍塌基础出现错位或变形过大砌体结构、混凝土结构等出现开裂结构出现倾斜、扭曲或变形过大结构或构件承载力不足屋面、墙面、地面等部位出现渗漏7.2.1建设工程施工质量事故的原因工程建设程序体现了建设工程项目运行的客观规律，确保了建设工程项目从策划到实施再到竣工验收的有序进行。然而，在实际操作中，一些建设工程项目并未遵循这一程序，导致质量事故的发生。1．违反工程建设基本要求

1）违反工程建设程序《建设工程勘察设计管理条例》规定：从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。在未进行充分的可行性研究的情况下就做出投资决策；在未进行充分勘察和设计的情况下就盲目施工；在未进行竣工验收的情况下就交付使用等。7.2.1建设工程施工质量事故的原因1．违反工程建设基本要求

2）违反有关法律法规和建设工程合同（2）（1）违反建设工程合同条款。不遵守国家和地方的建筑法规、标准规范等。施工单位使用不合格的建筑材料、不按照设计文件施工或不执行必要的质量控制措施。施工单位不按照建设工程合同约定的时间、质量和成本要求进行施工，或者在工程变更时没有遵守相应的程序和规定，等等。主要表现7.2.1建设工程施工质量事故的原因2．勘察失误或地基处理不当

1）勘察失误勘察方法不正确地质条件未进行充分了解在建设工程勘察阶段，勘察单位使用不正确的勘察方法或技术。勘察失误可能导致地基出现不均匀沉降、失稳，从而使建筑物上部结构或墙体开裂、破坏，甚至引发建筑物倾斜、倒塌等质量事故。主要表现地下水位、土壤性质等进行充分的调查和分析，导致设计所依据的基础数据不准确。钻探深度不足、取样不规范等，导致地质条件判断错误。在建设工程勘察阶段，勘察单位没有对施工现场的地质条件。如在不适宜的地质条件下使用夯实、换填或加固等方法。（2）（1）7.2.1建设工程施工质量事故的原因2．勘察失误或地基处理不当

2）地基处理不当采用了不合适的技术或方法进行地基处理。对特定类型的土壤，没有采取适当的处理方法或措施。主要表现软土杂填土冲积土湿陷性黄土7.2.1建设工程施工质量事故的原因3．设计失误引发建设工程施工质量事故的一个重要原因（1）结构设计失误（2）功能设计失误（3）规范执行失误主要表现：包括载荷计算错误、结构选型不当、连接设计不合理等。（4）细节设计失误可能使建筑物在施工中或交付使用后引发或加剧其他质量问题，从而引发质量事故。设计方案未能满足实际使用功能要求。在设计阶段忽视了一些看似微不足道的细节问题。源于设计人员未能正确理解和应用有关标准规范，导致设计不符合规定要求。在防火设计中，如果忽视了建筑标准中的防火间距要求，可能会导致严重的火灾隐患，从而引发质量事故。空间布局不合理、设备选型不当等。管道的坡度与设计要求不符、电气配线的接线盒位置与设计要求不符等。7.2.1建设工程施工质量事故的原因4．材料、构配件不合格主要表现：（1）材料性能不佳（2）材料成分不合格（3）构配件制造不合格钢筋强度不足或延展性差，导致钢筋混凝土结构产生裂缝或脆性破坏，从而引发质量事故；水泥安定性不良，造成混凝土爆裂，从而引发质量事故。某些有害成分（如活性氧化硅）若含量超标，则可能会在水泥中与碱发生化学反应，导致混凝土结构产生裂缝，从而引发质量事故。预制构件断面尺寸过小或支撑连接不牢固，会导致预制构件在安装或使用过程中无法承受设计载荷，从而引发断裂或坍塌等质量事故。7.2.1建设工程施工质量事故的原因5．施工与管理失控主要表现：施工单位在未进行图纸会审的情况下便开始施工，或施工人员在对施工图纸不熟悉的情况下便盲目施工，导致施工中出现错误，从而引发质量事故。引发建设工程施工质量事故的一个常见原因（1）擅自修改设计（2）图纸未经会审即施工在施工中，施工单位将原本设计为铰接的结构改成了刚性连接，或用光圆钢筋代替了异型钢筋，导致结构的承载力下降，从而引发结构破坏等质量事故。施工单位未经设计单位同意，擅自修改设计，导致结构破坏，从而引发质量事故。7.2.1建设工程施工质量事故的原因5．施工与管理失控主要表现：引发建设工程施工质量事故的一个常见原因在施工中，施工人员未遵守有关施工标准和操作规程，导致工程质量不符合要求，从而引发质量事故。（3）不按施工标准和操作规程施工（4）管理混乱在施工中，施工单位未按照施工标准规定的混凝土配合比进行施工，或在浇筑混凝土时未按照振捣和抹平操作规程施工，导致混凝土结构出现裂缝、蜂窝等，从而引发结构破坏等质量事故。施工现场材料堆放混乱、标识不清，导致施工人员使用错误的材料或构件，从而引发结构破坏等质量事故。施工单位未建立严格的质量管理体系在实际施工中没有严格执行质量管理制度施工现场管理混乱施工方案考虑不周施工顺序错误设计交底不清违章作业引发质量事故7.2.1建设工程施工质量事故的原因6．环境的变化突降暴雨温度骤降复杂多变的环境也是影响建设工程施工质量的主要因素之一。直接影响建设工程施工的某个环节的施工质量影响其他有关环节的施工质量进而对整个建设工程的施工质量产生一系列的影响，导致质量事故发生。7.2.2建设工程施工质量事故的预防措施①严格遵守工程建设程序，确保建设工程每个阶段的工作都得到充分的准备和执行；②加强法律风险防范和建设工程合同管理，严格遵守和履行有关法律法规和建设工程合同。（1）严格遵守工程建设基本要求①在建设工程勘察阶段，采用正确的勘察方法和技术，确保地质数据准确；②根据地质条件选择合适的地基处理方法，确保处理措施得当。（2）加强勘察和地基处理工作7.2.2建设工程施工质量事故的预防措施①加强设计人员的专业培训，提高其对结构设计、功能设计、规范遵守和细节处理的能力；②实行设计审查制度，确保设计方案的合理性和合规性。（3）提高设计质量①加强材料采购管理和进场检验工作，确保所用材料、构配件符合设计要求和有关标准的规定；②对供应商进行严格筛选和评估，建立长期合作关系，确保材料来源稳定可靠。（4）保证材料、构配件质量7.2.2建设工程施工质量事故的预防措施①建立、健全质量管理体系，明确各级管理人员的责任和任务；②加强施工现场的监督和检查，确保施工过程符合设计要求和有关标准的规定；③定期对施工人员进行专业培训，提升其专业技能和质量意识。（5）加强施工管理和质量控制①制订针对恶劣天气和环境突变的应急预案，减少环境变化对施工质量的影响；②采用适应性强的施工技术和方法，提高建设工程施工质量的抗风险能力。（6）采取应对环境变化的措施①建设单位督促监理单位严格按照工程监理规范和建设工程监理合同开展工作，以及时发现并纠正施工质量问题；②政府监管部门加强对建设工程施工质量的监管，确保施工质量得到有效监督。（7）强化监理和监管作用①积极引进和推广先进的施工技术和施工工艺，以提高施工质量和效率；②鼓励技术创新和研发，以解决传统施工方法中存在的质量问题。（8）推广应用新技术和新工艺7.2.2建设工程施工质量事故的预防措施7.2.2建设工程施工质量事故的预防措施智慧工地中施工质量事故的预防措施智慧工地中施工质量事故的预防措施和普通工地的有什么不同？7.2.2建设工程施工质量事故的预防措施请同学们想一想：建设工程施工质量事故还可以采取哪些预防措施呢？课堂检测1、在建设工程勘察阶段，采用正确的勘察方法和技术是预防质量事故的重要措施之一。（）2、施工与管理失控可能导致的后果之一是施工单位未经设计单位同意，

设计，导致结构破坏，从而引发质量事故。3、简述加强施工管理和质量控制的主要措施。√擅自修改课堂小结建设工程施工质量事故的预防建设工程施工质量事故的原因建设工程施工质量事故的预防措施PART7.3建设工程施工质量事故的处理7.3.1建设工程施工质量事故的处理依据处理建设工程施工质量事故必须以事实和准确的数据为依据，综合考虑各种因素，以便正确分析原因、确定责任，并进行有效的处理。建设工程施工质量事故的处理依据主要方面质量事故的实况资料有关建设工程的合同有关建设工程的技术文件和档案有关建设工程的法律法规7.3.1建设工程施工质量事故的处理依据1．质量事故的实况资料发生建设工程施工质量事故后，要找到质量事故的原因和确定处理对策，首先需要掌握质量事故的实际情况。施工单位有责任就所发生的质量事故进行周密的调查、研究，掌握真实情况，并在此基础上向项目监理机构和建设单位提交调查报告。7.3.1建设工程施工质量事故的处理依据1．质量事故的实况资料施工单位提交的调查报告包括的内容质量事故发生的时间、地点、工程部位及工程情况质量事故发生的简要经过、人员伤亡情况和初步估计的直接经济损失质量事故发展的情况，如事故范围是否继续扩大，事故程度是否已经稳定，是否已采取应急措施等质量事故原因的初步判断质量事故调查中收集的有关数据和资料涉及的人员和主要责任者的情况7.3.1建设工程施工质量事故的处理依据2．有关建设工程的合同有关建设工程的合同在处理质量事故中的作用：确定有关各方在施工中是否按照合同开展活动，以便查找事故的原因。例如，施工单位是否按规定通知项目监理机构进行隐蔽工程验收，项目监理机构是否按规定对其实施了检查和验收，等等。工程承包合同设计委托合同设备与器材购销合同监理合同分包合同7.3.1建设工程施工质量事故的处理依据3．有关建设工程的技术文件和档案有关建设工程的技术文件和档案包括的内容有关的设计文件与建设工程施工有关的技术文件、档案和资料发生质量事故后，对事故状况的观测记录或检测报告等施工图纸和技术说明等施工方案、施工计划、施工记录、施工日志，以及外购材料和现场制备材料的质量证明资料等7.3.1建设工程施工质量事故的处理依据4．有关建设工程的法律法规确立了建设工程施工质量的基本要求明确了各有关单位的责任和义务规范了建设工程施工质量管理活动加强了政府监管和法律责任追究《中华人民共和国建筑法》是我国制定的第一部规范建筑活动的法律，它规定了建筑活动的监督管理、许可、发包、承包、监理、安全、质量和法律责任等内容。《建设工程质量管理条例》是《中华人民共和国建筑法》颁布实施后制定的第一部配套的行政法规，旨在进一步细化和落实《中华人民共和国建筑法》关于建设工程质量管理的各项规定。为建设工程施工质量提供了坚实的法律支撑7.3.1建设工程施工质量事故的处理依据在处理建设工程施工质量事故时，必须基于充分、客观的证据进行全面的评估和决策。这种对证据的重视，也在提醒我们在日常的学习和工作中，面对问题应通过查阅资料、分析数据等方式寻找答案，而不是凭空猜测。例如，学习中的疑难问题，应通过科学的方法来解决；工作中的挑战，应基于对实际情况的深入了解来寻求解决之道。因此，无论是处理建设工程施工质量事故，还是解决日常学习和工作中的难题，我们都应秉持基于证据的思维方式，通过严谨的态度和科学的方法来解决问题，从而稳步推动个人成长和进步。砥节砺行7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序建设工程施工质量事故一旦发生，除所属行业有特殊要求外，都应按照国家建设行政主管部门规定的事故等级开展相应的事故调查，以明确事故责任者，提出相应的处理意见。事故报告事故调查事故处理事故处理的鉴定验收事故处理报告建设工程施工质量事故一般处理程序7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序1．事故报告事故报告的要求主要如下。事故现场有关人员建设单位负责人事故发生地县级以上人民政府建设行政主管部门及其他有关部门立即报告1小时内报告情况紧急时直接报告（1）发生建设工程施工质量事故7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序1．事故报告事故发生地县级以上人民政府建设行政主管部门接到事故报告后，应依照以下规定上报事故情况。（1）较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院建设行政主管部门，一般事故逐级上报至省级人民政府建设行政主管部门，必要时可以越级上报事故情况。（2）各级建设行政主管部门上报事故情况，应同时报告本级人民政府；国务院建设行政主管部门接到重大和特别重大事故的报告后，应立即报告国务院。（3）各级建设行政主管部门逐级上报事故情况时，每级上报时间不得大于两小时。（2）事故发生地县级以上人民政府建设行政主管部门通知公安、监察机关等有关部门接到事故报告依照规定上报事故情况7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序1．事故报告（3）（4）事故报告应包括以下内容：①事故发生的时间、地点、工程名称、工程各参建单位名称；②事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；③事故的初步原因；④事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤事故报告单位、联系人及联系方式；⑥其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，各有关单位应及时补报。7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序2．事故调查事故发生地县级以上人民政府建设行政主管部门接到事故报告后，应按照有关人民政府的授权或委托，组织或参与事故调查组对事故进行调查。事故调查主要包括的内容核实事故基本情况，包括事故发生的经过、人员伤亡情况和直接经济损失。核查事故项目基本情况，包括项目履行法定建设程序情况、工程各参建单位履行职责情况。依据国家有关法律法规和工程建设标准分析事故的直接原因和间接原因，必要时组织对事故项目进行检测鉴定和专家技术论证。认定事故的性质和事故责任。依照国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任人员的处理建议。总结事故教训，提出防范和整改措施。提交事故调查报告7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序2．事故调查事故调查报告示例事故调查报告中包含哪些关键部分或章节？7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序2．事故调查事故调查报告应包括以下内容：①事故项目及各参建单位概况；②事故发生经过和事故救援情况；③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；④事故项目有关质量检测报告和技术分析报告；⑤事故发生的原因和事故性质；⑥事故责任的认定和事故责任者的处理建议；⑦事故防范和整改措施。此外，事故调查报告应附有关证据材料，事故调查组成员应在事故调查报告上签名。7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序3．事故处理在完成事故调查后，各有关单位需要根据调查结果来制订相应的事故处理方案，并对事故进行处理。1）制订事故的处理方案在制订事故的处理方案时，应做到安全可靠，技术可行，不留隐患，经济合理，具有可操作性，满足建筑使用功能要求。2）处理事故责任者建设行政主管部门应依据有关人民政府对事故调查报告的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚：对事故负有责任的建设、勘察、设计、施工、监理等单位和施工图纸审查、质量检测等有关单位，分别给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书其中一项或多项处罚；对事故负有责任的注册执业人员，分别给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书、终身不予注册其中一项或多项处罚。事故处理主要包括的内容7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序3．事故处理建设工程施工质量事故发生后，可根据有关标准的规定或由勘察、设计单位提出的处理方案，采用以下方式进行补救和纠正。（1）不作处理。定义：对某些不影响建设工程整体质量和安全性能的轻微质量问题，不进行任何处理的处理方法。适用情况：质量问题非常小，对建设工程的整体质量和安全性能影响可忽略不计的情况。（2）返修处理。定义：对已经完成的建设工程进行部分修复，以达到原设计要求和有关标准规定的处理方法。适用情况：质量问题相对较小，可以通过修补、打磨、重新涂装等手段解决的情况。7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序3．事故处理（3）加固处理。定义：对已经存在的结构或构件进行加强，以提高其承载力或改善其工作性能的处理方法。适用情况：结构设计或施工存在问题，导致结构不能满足预期的安全或使用功能要求的情况。（4）返工处理。定义：完全拆除已经完成的建设工程部分并重新施工的处理方法。适用情况：质量问题较为严重，无法通过简单的修补或加固来解决的情况。7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序3．事故处理（5）限制使用。定义：在不改变原有建设工程的情况下，通过限制建设工程的使用条件或范围来降低其潜在风险的处理方法。适用情况：返修处理后无法保证达到规定的安全或使用功能要求，而又无法返工处理的情况。（6）报废处理。定义：将整个建设工程或其中不合格的部分彻底废弃，不再使用的处理方法。适用情况：通常作为最后的选项，适用于那些质量问题极其严重，无法通过其他方式进行补救或纠正，或继续使用会对人身安全造成威胁的情况。7.3.2建设工程施工质量事故的处理程序4．事故处理的鉴定验收为验证质量事故处理是否达到既定目标及是否彻底消除潜在风险，需要对其进行详尽的鉴定及验收。这一过程应严格遵循施工质量验收标准及既定的质量要求执行。在特定情况下，可能还需要借助实际测量、专业试验及仪表检测等方式，以收集准确数据，从而准确评估事故处理的成效，并最终形成可靠结论。7.3.2建设工程施工质量事故的处