政府工程合作框架协议书

政府工程合作框架协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市人民政府投资建设集团有限公司

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

甲方法定代表人/负责人：张三

甲方联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX建筑工程集团有限公司

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

乙方法定代表人/负责人：李四

乙方联系方式/p>

协议简介：

鉴于甲方作为XX市重点基础设施建设的投资主体，为推进XX市城市更新项目，提升公共服务设施水平，需通过公开、公平、公正的竞争机制选择具备相应资质和实力的乙方合作，共同完成XX市XX区XX项目（以下简称“本项目”）的工程建设及相关配套服务。双方基于平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，达成本框架协议，以明确双方在项目合作中的权利与义务，为后续具体合同的签订奠定基础。

本项目的实施涉及XX市XX区XX路段的市政道路改造、XX公园的景观提升及XX学校的教学楼新建工程，属于政府投资的公益性项目，对改善民生、促进区域发展具有重要意义。甲方作为项目业主，负责提供项目用地、资金支持及政策协调；乙方作为专业工程服务提供方，负责按照国家相关规范和标准，完成项目的设计、施工、监理及后期运维服务。双方通过本框架协议的签订，旨在建立长期稳定的合作关系，共同推动项目高效、优质、安全地完成。

在协议有效期内，双方将围绕本项目的具体需求，通过签订分项合同的方式细化合作内容，明确工程范围、技术标准、进度要求及费用结算等细节。甲方将根据项目进展分阶段向乙方支付款项，乙方则需严格按照合同约定履行义务，确保工程质量和工期。本协议作为双方后续合作的基础性文件，其条款对后续具体合同具有指导意义，任何一方违反本协议约定，均需承担相应的违约责任。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立甲方与乙方在政府工程领域的长期合作框架，明确双方在项目合作中的基本权利与义务，为后续具体项目的实施提供依据。协议范围涵盖但不限于市政工程、公共设施建设、基础设施改造等政府投资或主导的工程项目，具体项目范围将在后续分项合同中详细约定。双方通过本协议，旨在实现资源共享、优势互补，共同提升政府工程的建设质量和效率，促进区域经济社会发展。本协议作为双方合作的基础，其条款对后续签订的具体合同具有指导作用，任何一方均应严格遵守。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）“政府工程”指由政府投资、主导或监管的工程项目，包括但不限于市政道路、公共建筑、基础设施改造等。

（二）“框架协议”指本协议，作为双方长期合作的指导性文件，不构成具体项目的最终合同。

（三）“分项合同”指双方就具体工程项目另行签订的详细合同，其条款不得与本协议相抵触。

（四）“项目用地”指甲方为工程项目提供的土地，包括使用权或相关权利。

（五）“技术标准”指国家及地方颁布的工程建设相关规范、标准和要求。

（六）“工程进度”指工程项目按照合同约定的时间节点完成建设任务的情况。

（七）“违约责任”指任何一方违反本协议或分项合同约定应承担的法律责任。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（一）甲方有权根据项目需求和实际情况，选择合适的乙方合作，并对乙方的资质、能力进行审查。

（二）甲方有权要求乙方按照国家相关技术标准和合同约定，完成工程项目建设，并有权对工程质量和进度进行监督。

（三）甲方有权根据项目进展和合同约定，向乙方支付工程款项，并要求乙方提供相应的发票和结算资料。

（四）甲方有权要求乙方在工程建设和后期运维过程中，严格遵守安全生产和环境保护的相关规定。

（五）甲方应按时提供项目用地、资金支持及政策协调，确保项目顺利实施。

（六）甲方应积极配合乙方解决项目实施过程中遇到的问题，并提供必要的协助。

（七）甲方应按照本协议和分项合同的约定，履行支付义务，不得无故拖延或拒绝支付工程款项。

（八）甲方应保护乙方的合法权益，不得泄露乙方的商业秘密或技术信息。

2.乙方的权力和义务：

（一）乙方有权要求甲方提供项目用地、资金支持及政策协调，并有权对甲方提供的条件进行合理评估。

（二）乙方有权按照国家相关技术标准和合同约定，自主开展工程项目的设计、施工、监理及后期运维工作。

（三）乙方有权要求甲方按照合同约定支付工程款项，并有权在甲方支付延迟时要求相应的违约金。

（四）乙方应严格按照合同约定，确保工程质量和工期，并对工程建设和后期运维承担全部责任。

（五）乙方应建立健全的质量管理体系和安全生产制度，确保工程建设和人员安全。

（六）乙方应按照环境保护相关法规，采取有效措施减少工程建设对环境的影响。

（七）乙方应积极配合甲方的监督和检查，并及时整改存在的问题。

（八）乙方应保护甲方的合法权益，不得泄露甲方的商业秘密或项目信息。

（九）乙方应按照合同约定，提供工程项目的相关资料和报告，并确保资料的准确性和完整性。

（十）乙方应在项目完成后，及时办理竣工验收手续，并配合甲方进行后续的运维工作。

（十一）乙方应遵守国家法律法规和行业规范，不得从事任何违法违规行为。

（十二）乙方应建立健全的售后服务体系，对工程项目建设提供长期的技术支持和维护服务。

第四条价格与支付条件

双方同意，本框架协议本身不包含具体的工程价格。具体工程项目的价格及支付条件将在后续签订的每个分项合同中详细约定。分项合同的价格应根据项目规模、技术标准、市场行情等因素，通过公平竞争方式确定。支付条件应符合国家及XX市相关财政支付规定，一般应按照工程进度分阶段支付。甲方应按照分项合同约定的支付比例和节点，及时向乙方支付工程款，支付延迟应按照分项合同约定或法律规定支付违约金。乙方应在收到款项后，按照甲方要求提供等额发票及完整的结算资料。所有支付均以人民币进行。

第五条履行期限

本框架协议有效期为三年，自双方签字盖章之日起计算。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，应另行协商续签事宜。框架协议的履行期限不限于某一具体工程项目，而是为双方在未来两年内就两个以上政府工程项目开展合作提供便利。每个具体工程项目的履行期限，即从项目启动到竣工验收的整个周期，将在相应的分项合同中明确约定，一般不超过XX市规定的标准工期。甲方应在确定具体项目后XX日内，与乙方签订分项合同并启动项目。乙方应在收到分项合同及甲方提供的必要条件后XX日内，开始项目的前期准备工作。

第六条违约责任

6.1甲方违约责任：

6.1.1甲方未按分项合同约定及时支付工程款项的，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金，但累计违约金不超过该项目合同总价款的XX%。逾期超过XX日，乙方有权暂停工程实施，并要求甲方在XX日内支付全部款项及违约金，否则乙方有权解除分项合同，并要求甲方赔偿由此造成的损失，损失包括但不限于乙方已投入的成本、预期利润以及为完成该项目所做的前期工作价值。

6.1.2甲方未能按时提供项目用地、资金支持或必要政策协调，导致项目无法按计划进行的，甲方应承担由此造成的工期延误责任，并赔偿乙方相应的损失。若因甲方原因导致项目终止，甲方应支付乙方已完成工作量的合理费用，并赔偿乙方全部直接损失和XX%的间接损失。

6.1.3甲方提供的设计纸、技术要求等资料存在重大错误或遗漏，给乙方造成损失的，甲方应承担全部赔偿责任。

6.2乙方违约责任：

6.2.1乙方未能按分项合同约定的技术标准和工期完成工程，造成工期的延误，每逾期一日，应按该项目合同总价款的万分之X向甲方支付工期延误违约金，但累计违约金不超过该项目合同总价款的XX%。逾期超过XX日，甲方有权解除分项合同，并要求乙方赔偿由此造成的损失。

6.2.2工程质量不符合国家及地方相关技术标准或分项合同约定，乙方应无条件进行返工、修复，并承担由此产生的全部费用。若返工后仍不合格，甲方有权委托第三方检测或直接进行整改，费用由乙方承担，且甲方有权解除合同，要求乙方承担合同总价款XX%的违约金，并赔偿甲方的全部损失。

6.2.3乙方在工程实施过程中发生重大安全事故，或因乙方原因造成环境污染，乙方应承担全部责任，包括但不限于事故抢险、人员救治、环境治理、行政处罚等所有费用，并赔偿甲方因此遭受的所有损失。同时，甲方有权解除合同，并追究乙方的法律责任。

6.2.4乙方擅自更换合同约定的材料、设备或降低技术标准，甲方有权要求乙方立即停止并恢复原状，乙方应承担由此产生的全部费用，并支付合同总价款XX%的违约金。若乙方行为造成工程重大隐患或质量缺陷，甲方有权解除合同，乙方承担全部责任。

6.2.5乙方未按合同约定提供履约保证或相关资质证明文件，或存在欺诈行为，甲方有权解除合同，乙方应退还已支付的所有款项，并支付合同总价款XX%的违约金，并承担甲方的全部损失。

6.3不可抗力导致的违约：

因地震、台风、洪水、战争、政府行为等不可抗力因素导致合同无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任。遭受不可抗力的一方应在事件发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明。双方应根据不可抗力的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担。

6.4违约金的计算与支付：

违约金的计算应以实际损失为依据，违约金不足以弥补损失的，守约方有权要求赔偿损失。违约方应在收到违约金通知后XX日内支付违约金。若分期支付，应在每期付款时扣除相应违约金。

6.5争议优先解决原则下的违约：

在争议解决程序进行期间，非争议解决方仍应继续履行合同义务，除非双方协商一致中止履行。任何一方不得以争议正在进行为由，拒绝履行对另一方有利的合同义务。否则，违约方应承担相应的违约责任。

第七条不可抗力

7.1定义

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（一）地震、台风、洪水、海啸、干旱、雪灾、冰雹等自然灾害；

（二）战争、动乱、恐怖袭击、暴乱等社会事件；

（三）政府行为，包括但不限于法律法规的变更、政策的调整、征收、征用等；

（四）疫情及其防控措施；

（五）其他不能归责于双方当事人的不可预见、不能避免并不能克服的事件。

7.2不可抗力的影响

任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议或分项合同义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。遭遇不可抗力一方应及时通知对方，并在合理期限内提供不可抗力证明文件。

7.3责任免除条件

7.3.1遭遇不可抗力的一方应采取积极措施，尽量减少不可抗力造成的损失，并及时告知对方实际影响情况。

7.3.2若不可抗力持续超过XX日，双方应协商解除受影响部分的合同或采取其他补救措施。协商不成的，可依据本协议第八条约定解决争议。

7.3.3因不可抗力导致的合同履行障碍，双方互不承担违约责任。但遭遇不可抗力一方因迟延履行而给对方造成损失的，仍应承担赔偿责任。

7.3.4不可抗力消除后，双方应立即恢复履行合同义务，已履行部分不再解除。

第八条争议解决

8.1争议类型

因本协议或基于本协议签订的分项合同的履行所发生的任何争议，包括但不限于合同解释、履行障碍、违约责任等，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着诚实信用的原则，寻求达成双方均能接受的解决方案。

8.2协商不成

若双方在XX日内协商未果，或一方在收到另一方协商请求后XX日内不予回应，导致争议未能解决，则应按照以下第XX种方式解决：

（一）提交XX仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。

（二）依法向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼过程中，双方应积极配合法院的审理工作，并遵守法院的裁判。

8.3争议解决期间的履行

在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议和分项合同中未受争议影响的其他义务。任何一方不得以争议正在进行为由，擅自停止履行合同，但法律另有规定或双方另有约定的除外。争议解决结果不影响双方根据合同约定已产生的权利和义务。

8.4争议解决费用

因争议解决而产生的仲裁费、诉讼费、律师费及其他相关费用，除双方另有约定外，由败诉方承担；若双方均有责任，则根据责任大小合理分担。仲裁或诉讼前发生的合理协商费用，由提出该费用主张的一方承担，但对方可提供反证。

8.5专属管辖

本协议约定之争议解决方式具有优先性。即一旦选择仲裁或诉讼，双方均应接受该方式的管辖，不得再以相同理由就同一争议事项向其他仲裁机构申请仲裁或向其他法院提起诉讼，除非获得对方事先书面同意。

第九条其他条款

9.1通知方式

双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首页载明的地址、传真号码或电子邮件地址。如一方变更联系方式，应提前XX日书面通知另一方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的通知，寄出后XX日视为送达。地址变更不影响原地址发出的通知的法律效力。

9.2协议变更

对本协议的任何修改或补充，均须由双方协商一致，并签署书面文件后方能生效。任何一方未经对方书面同意，不得单方面修改本协议。

9.3分项合同的独立性

本框架协议是双方合作的总体框架。后续每个具体工程项目的合作均需另行签订分项合同。分项合同是本协议的组成部分，与本协议具有同等法律效力，但分项合同的条款与本协议有不一致约定的，以分项合同为准，除非该不一致约定违反了本协议的根本目的。

9.4保密义务

双方应对在本协议及后续合作中获知的对方商业秘密、技术信息、项目信息等负有保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第