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文档简介

建筑施工企业安全生产责任制范本安全生产是建筑施工企业的生命线,落实安全生产责任制是防范生产安全事故、保障从业人员生命财产安全的核心制度。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,结合建筑施工行业特点,特制定本安全生产责任制范本,明确企业各层级、各岗位的安全责任,推动安全管理“全员、全过程、全方位”落地。一、总则1.制定目的:明确企业各岗位安全生产责任,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全管理体系,从源头防范安全事故,提升企业本质安全水平。2.适用范围:本企业及所属各项目部、分公司、劳务分包单位、专业分包单位的全体从业人员。3.基本原则:管生产必须管安全,管业务必须管安全,管行业必须管安全;一岗双责,每个岗位既要履行业务职责,也要承担相应安全责任;全员参与,安全责任覆盖从企业决策层到一线作业人员的所有岗位;责任追究,对不履行或不正确履行安全责任的行为严肃问责。二、企业主要负责人(董事长/总经理)安全生产职责企业主要负责人是安全生产第一责任人,对企业安全生产工作全面负责,职责包括:建立、健全本企业安全生产责任制,明确各岗位安全责任清单并监督落实;组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程,确保制度覆盖施工全流程;保证安全生产投入的有效实施(如安全防护设施、应急救援物资、安全培训等费用),并监督资金专款专用;督促、检查本企业的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案,定期组织演练;及时、如实报告生产安全事故,配合事故调查处理,落实整改措施;组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划,确保全员持证上岗(特种作业人员、三类人员等)。三、分管安全生产负责人(安全总监)职责分管安全生产的负责人(安全总监)协助主要负责人统筹安全管理工作,是安全生产直接责任人,职责包括:协助主要负责人建立健全安全管理体系,组织落实安全生产责任制;监督企业各部门、项目部执行安全生产法律法规、制度及操作规程;组织制定年度安全管理目标、专项整治方案(如深基坑、高支模、起重机械等),并跟踪落实;组织开展定期安全检查(日常、周、月检)、专项检查及季节性隐患排查,对发现的问题下达整改指令,跟踪闭环整改;协调各部门解决安全管理中的重大问题,指导项目部开展安全标准化建设;组织生产安全事故应急救援预案的编制、修订及演练,参与事故调查处理,提出责任追究建议;定期向主要负责人汇报安全管理情况,提出改进措施及资源支持需求。四、分管业务负责人(生产、技术、经营等副总)安全生产职责各分管业务的负责人对分管领域的安全生产负直接领导责任,需将安全管理融入业务流程:(一)分管生产的副总经理在编制生产计划、下达施工任务时,优先保障安全措施的落实,不得因抢工期、赶进度忽视安全;组织施工班组开展安全技术交底,确保作业人员掌握安全操作要求;现场巡查时重点检查安全措施执行情况,督促整改“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为;协调解决施工现场人、机、料、法、环的安全匹配问题,优先调配安全资源。(二)分管技术的副总经理组织编制施工组织设计、专项施工方案(如深基坑、脚手架、起重吊装等),确保安全技术措施科学可行;审核危险性较大的分部分项工程专项方案,组织专家论证,监督方案交底及现场实施;指导项目部解决施工中的安全技术难题(如复杂地质条件、特殊工艺的安全保障);推动新技术、新材料、新工艺在安全管理中的应用,提升本质安全水平。(三)分管经营的副总经理保障安全生产投入的资金预算,将安全费用纳入项目成本核算;审核分包单位的资质、业绩及安全生产条件,确保分包合同中明确安全责任及考核条款;监督劳务队伍的安全培训及持证上岗情况,从源头把控协作单位安全管理能力。五、项目经理(项目负责人)安全生产职责项目经理是项目现场安全生产第一责任人,对项目施工安全负全面责任:贯彻执行企业安全生产制度,结合项目特点制定《项目安全生产管理细则》,明确岗位责任;组织编制项目安全专项方案(如临时用电、消防、文明施工等),并监督实施;组织对作业人员进行安全技术交底(分部分项工程、工种、设备操作等),留存交底记录;开展项目日常安全检查(每日巡查、周检),对脚手架、模板支撑、起重机械等危大工程重点监控;对检查发现的隐患立即整改,重大隐患暂停施工并上报企业,跟踪整改验收;组织项目应急演练(如坍塌、触电、高处坠落等事故演练),确保作业人员掌握应急处置流程;发生事故时立即启动预案,组织救援,保护现场,如实报告企业及监管部门。六、职能部门安全生产职责企业各职能部门需立足专业,履行岗位安全职责,形成管理合力:(一)安全管理部监督国家及地方安全法规、标准的执行,制定企业安全管理制度、操作规程及考核细则;组织开展企业级安全检查、专项整治(如“安全生产月”活动),对项目部安全管理进行指导、考核;跟踪隐患整改闭环管理,建立隐患台账,对重大隐患挂牌督办;参与生产安全事故调查,分析事故原因,提出防范措施及责任追究建议;组织安全培训(新员工入职、特种作业、“三类人员”继续教育等),监督培训考核质量。(二)工程技术部编制施工组织设计时同步制定安全技术措施,确保“安全与技术”同设计、同交底、同验收;审核项目部专项施工方案,提出技术优化建议,监督方案在现场的实施效果;收集行业安全技术动态,推广安全防护新技术(如定型化防护、智能监测系统);参与工程验收,重点核查安全设施(如临边防护、消防设施)是否符合设计及规范要求。(三)设备管理部负责施工机械、特种设备(塔吊、施工电梯等)的进场验收、登记备案,建立设备台账;制定设备安全操作规程,监督项目部定期进行维护、保养及检测(如塔吊力矩限制器校验);审核特种作业人员(塔吊司机、信号工等)的操作证书,严禁无证上岗;组织设备事故应急处置,分析事故原因,提出设备本质安全改进措施。(四)人力资源部落实企业安全培训计划,组织新员工“三级安全教育”(公司、项目、班组),确保培训学时及质量;管理特种作业人员档案,督促证书复审,禁止超期未复审人员上岗;办理从业人员工伤保险,确保全员参保,工伤事故后协助理赔及复工安排;将安全绩效纳入员工绩效考核、职称评定及晋升体系,激励安全履职。(五)物资管理部采购安全防护用品(安全帽、安全带、安全网等)时,优先选择具备生产许可证、产品合格证的供应商;对进场物资进行验收(如安全网的阻燃性能检测),建立物资追溯台账;监督项目部对易燃易爆物品(如乙炔、油漆)的存储、使用管理,确保符合消防规范;配合安全管理部开展“安全防护用品专项检查”,淘汰不合格产品。(六)财务部保障安全生产投入资金(如安全费用提取不低于工程造价的2%),设立专项账户,专款专用;审核安全费用列支(如安全培训、应急救援、隐患整改等支出),确保合规性;落实安全奖励与处罚资金(如安全生产先进个人/班组奖金、事故罚款),监督资金使用透明。七、班组及作业人员安全生产职责(一)班组长班前组织安全交底(如当日作业内容、风险点、防护要求),并留存签字记录;现场巡查时检查作业环境、设备状态(如电焊机接地是否可靠),发现隐患立即整改或上报;制止班组内“三违”行为,对不服从管理的作业人员暂停其工作并上报项目部;班后组织清理作业现场,关闭电源、火源,确保工完场清、安全防护到位;发生事故时立即组织班组自救,保护现场并上报项目部。(二)作业人员严格遵守安全操作规程及项目部安全制度,拒绝违章指挥和强令冒险作业;正确佩戴、使用劳动防护用品(如高处作业系好安全带、电焊工戴防护面罩);发现安全隐患或不安全因素时,立即向班组长或项目部报告;参加企业及项目部组织的安全培训、应急演练,掌握本岗位安全技能及应急处置方法;特种作业人员必须持有效证书上岗,严禁无证操作或证书超期。八、分包单位及人员安全生产职责(一)分包单位负责人执行总包单位安全生产制度,签订《安全生产管理协议》,明确双方安全责任;配备专职安全管理人员,对分包作业现场进行日常安全管理;组织分包人员开展安全培训、交底,确保作业人员熟悉现场风险及防护要求;对分包范围内的安全事故承担直接管理责任,配合总包单位调查处理。(二)分包作业人员遵守总包及分包单位的安全管理要求,服从现场管理人员指挥;履行作业人员安全职责(如正确使用防护用品、报告隐患等);特种作业人员需向总包单位提供有效证书,接受总包单位监督。九、安全生产责任制落实保障措施(一)教育培训保障企业每年组织全员安全培训,内容包括法规、制度、事故案例、应急处置等,培训时长不少于24学时;项目部对新进场人员开展“三级安全教育”,特种作业人员需经专门培训并持证上岗;开展“安全技能比武”“隐患排查竞赛”等活动,提升全员安全意识及实操能力。(二)资金保障按工程造价提取安全费用(房屋建筑工程不低于2%,市政工程不低于1.5%),专项用于安全防护、应急救援、培训教育等;项目部编制《安全费用使用计划》,经企业审批后实施,财务部门监督资金流向。(三)监督检查保障企业每月开展“综合安全检查”,项目部每日开展“班前班后检查”“周检”,形成“企业-项目-班组”三级检查体系;对危大工程(如深基坑、高支模)实行“专项检查+旁站监督”,确保施工过程安全;隐患整改实行“五定”(定人、定时间、定措施、定资金、定预案),整改完成后验收闭环。(四)考核与奖惩保障制定《安全生产责任制考核细则》,将安全履职情况与绩效工资、职务晋升挂钩;对年度安全生产“零事故、零隐患”的部门、项目及个人给予表彰奖励;对未履行安全职责、导致隐患或事故的,视情节给予警告、罚款、调岗、辞退等处罚,触犯法律的移交司法机关。(五)应急管理保障企业及项目部分别制定《生产安全事故应急救援预案》,每年至少演练1次;项目部储备应急物资(如急救箱、灭火器、应急照明等),定期检查更新;发生事故时,严格执行“事故报告流程”(1小时内上报企业及

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