安全生产重大事故隐患专项整治实施方案

安全生产重大事故隐患专项整治实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施，全面排查整治安全生产重大事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为经济社会高质量发展创造良好安全环境。二、工作目标通过开展安全生产重大事故隐患专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，督促企业对排查出的重大事故隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保重大事故隐患整改到位。聚焦重点行业领域，严厉打击各类非法违法行为，全面提升企业本质安全水平，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，实现安全生产形势持续稳定好转。三、整治范围本次专项整治覆盖各地区、各行业领域，重点聚焦危险化学品、矿山、消防、燃气、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域，以及人员密集场所。四、整治内容危险化学品1.企业主要负责人组织全面排查重大事故隐患情况，包括生产装置、储存设施、装卸环节等是否存在超设计参数运行、安全设施缺失损坏等重大隐患。2.危险化学品重大危险源管控情况，是否按照规定进行辨识、评估、登记建档，安全监测监控系统是否正常运行。3.特殊作业安全管理情况，动火、受限空间等特殊作业是否严格执行审批制度，作业前是否进行风险分析和安全交底。4.化工园区安全管理情况，是否建立健全安全管理体制机制，公用工程及应急救援设施是否满足要求。矿山1.煤矿是否存在超能力、超强度、超定员组织生产，瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理措施是否落实到位。2.非煤矿山是否存在边坡失稳、采空区塌陷等重大安全隐患，是否按设计进行建设和开采。3.尾矿库是否存在坝体稳定性差、排洪设施损坏等问题，是否严格执行闭库销号制度。消防1.人员密集场所是否存在疏散通道堵塞、消防设施损坏、违规使用易燃可燃材料装修等问题。2.高层建筑、大型商业综合体等重点场所是否落实消防安全主体责任，消防设施设备是否定期维护保养和检测。3.电动自行车是否存在违规停放、充电等问题，是否设置集中充电场所。燃气1.燃气经营企业是否严格执行充装、运输、配送等环节的安全管理制度，是否对用户进行安全宣传和隐患排查。2.餐饮等公共场所是否安装燃气泄漏报警装置，是否使用合格的燃气器具和连接管。3.老旧小区燃气管道是否存在老化、腐蚀等问题，是否及时进行更新改造。建筑施工1.建设单位是否存在违法发包、肢解发包等行为，是否保障安全生产费用投入。2.施工单位是否严格执行安全管理制度，深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程是否按专项方案施工。3.监理单位是否认真履行监理职责，对施工现场安全隐患是否及时督促整改。交通运输1.道路运输企业是否落实动态监控主体责任，是否存在超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。2.水上运输企业是否严格执行船舶安全管理制度，是否存在冒险航行、非法载客等问题。3.铁路、民航等领域是否加强安全管理，确保运输安全。工贸1.冶金、有色、建材等行业企业是否存在高温熔融金属吊运、煤气安全等重大安全隐患。2.粉尘涉爆企业是否落实粉尘清扫制度，是否存在粉尘爆炸危险场所违规使用电气设备等问题。3.涉氨制冷企业是否存在液氨泄漏等安全隐患，制冷系统是否符合安全要求。五、工作步骤动员部署（[具体时间区间1]）各地区、各有关部门要结合实际制定具体实施方案，明确整治目标、重点任务、工作措施和时间节点。通过召开会议、发布文件等形式，广泛宣传动员，确保专项整治工作全面启动。企业自查自改（[具体时间区间2]）各类企业要按照相关法律法规和标准规范要求，组织开展全面深入的自查自改。企业主要负责人要亲自组织研究部署，建立重大事故隐患台账，明确整改责任人、措施和期限。对排查出的重大事故隐患，要及时向属地监管部门报告，并在企业内部公示。部门帮扶检查（[具体时间区间3]）各有关部门要组织专业力量，对企业自查自改情况进行帮扶指导和监督检查。要深入企业现场，帮助企业查找问题，解决困难。对重大事故隐患整改不力的企业，要依法采取停产整顿、关闭取缔等措施。同时，要建立健全重大事故隐患数据库，对重大事故隐患实行清单化管理。集中整治（[具体时间区间4]）各地区、各有关部门要对排查出的重大事故隐患进行集中整治，对整改难度大、涉及面广的重大事故隐患，要组织相关部门和专家进行会诊，制定切实可行的整改方案。要加强跟踪督办，确保重大事故隐患按时整改到位。对拒不整改或整改不到位的企业，要依法严肃追究责任。巩固提升（[具体时间区间5]）各地区、各有关部门要对专项整治工作进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，建立健全安全生产长效机制。要加强对企业的日常监管，防止重大事故隐患反弹。同时，要对专项整治工作进行评估，评估结果作为安全生产工作考核的重要依据。六、工作要求加强组织领导各地区、各有关部门要高度重视安全生产重大事故隐患专项整治工作，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调。主要负责同志要亲自研究部署，定期听取工作汇报，及时解决工作中存在的问题。严格监管执法各有关部门要加大监管执法力度，严厉打击各类非法违法行为。对发现的重大事故隐患，要依法下达整改指令，跟踪督促整改。对存在重大事故隐患拒不整改或整改不力的企业，要依法上限处罚，情节严重的要责令停产停业整顿，直至关闭取缔。强化宣传引导各地区、各有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产重大事故隐患专项整治工作的重要意义和要求。要通过典型案例分析、安全知识普及等方式，提高企