2025年市中心医院采购询价管理办法

2025年市中心医院采购询价管理办法第一章总则第一条目的为规范市中心医院（以下简称“医院”）采购询价活动，确保采购过程的公平、公正、公开，提高采购资金使用效益，保证采购质量，根据国家相关法律法规和医院实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于医院内各部门、科室进行的各类采购项目的询价活动。采购项目包括但不限于医疗设备、医用耗材、办公用品、药品、后勤物资等。第三条基本原则采购询价活动应遵循以下原则：1.公平原则：对所有参与询价的供应商一视同仁，不得歧视或偏袒任何一方。2.公正原则：严格按照规定的程序和标准进行询价、评审和定标，确保结果客观公正。3.公开原则：除涉及国家机密、商业秘密等特殊情况外，询价信息应及时、准确地向社会公开，接受监督。4.效益原则：在保证采购质量的前提下，合理降低采购成本，提高资金使用效益。5.诚信原则：供应商应诚实守信，提供真实、准确的报价和相关资料；医院工作人员应廉洁自律，不得与供应商串通损害医院利益。第二章询价组织与职责第四条询价小组医院成立采购询价小组，负责具体的询价工作。询价小组由医院相关部门的专业人员组成，成员人数应为三人以上的单数。询价小组设组长一名，负责组织和协调询价工作。第五条询价小组职责1.制定询价方案：根据采购项目的特点和要求，制定详细的询价方案，包括询价文件的编制、供应商的选择、评审标准的确定等。2.发布询价信息：通过医院官网、公告栏等渠道发布询价信息，邀请符合条件的供应商参与询价。3.接收报价文件：在规定的时间内接收供应商的报价文件，并进行登记和初步审查。4.组织评审：按照询价文件规定的评审标准和方法，对供应商的报价文件进行评审，确定成交供应商。5.撰写询价对询价活动的过程和结果进行总结，撰写询价报告，报医院领导审批。6.签订合同：协助医院与成交供应商签订采购合同，并监督合同的执行。第六条采购部门职责1.提出采购需求：根据医院的业务发展和实际需要，提出采购项目的需求申请，并提供详细的技术参数和规格要求。2.协助询价小组工作：配合询价小组制定询价方案，提供相关的技术支持和专业意见。3.参与合同执行：在合同执行过程中，负责与供应商的沟通协调，及时解决出现的问题，确保采购项目按时、按质、按量完成。第七条审计部门职责1.对询价活动进行监督：审计部门对询价活动的全过程进行监督，确保询价活动符合法律法规和医院的相关规定。2.审查询价对询价小组撰写的询价报告进行审查，提出审计意见和建议。3.参与合同审计：对采购合同进行审计，确保合同条款合法、合规，维护医院的合法权益。第三章询价文件的编制第八条询价文件的内容询价文件应包括以下主要内容：1.询价公告：包括采购项目的名称、编号、采购内容、数量、技术规格、交货时间和地点等基本信息。2.供应商须知：对参与询价的供应商的资格要求、报价文件的编制要求、递交方式、评审标准和方法等进行详细说明。3.采购项目要求：明确采购项目的技术参数、规格要求、质量标准、售后服务等具体内容。4.报价文件格式：提供统一的报价文件格式，包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表等。5.合同主要条款：列出采购合同的主要条款，包括合同价格、付款方式、交货时间、质量保证、违约责任等。第九条询价文件的编制要求1.询价文件的内容应完整、准确、清晰，避免产生歧义。2.技术参数和规格要求应科学合理，符合医院的实际需要，不得设置不合理的限制条件。3.评审标准和方法应客观、公正、透明，便于操作和比较。4.合同主要条款应公平合理，明确双方的权利和义务，保护医院的合法权益。第十条询价文件的审核与发布询价文件编制完成后，应经询价小组审核通过，并报医院领导审批。经审批同意后，通过医院官网、公告栏等渠道发布询价信息，邀请符合条件的供应商参与询价。第四章供应商的选择第十一条供应商的资格要求参与询价的供应商应具备以下基本资格条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。第十二条供应商的选择方式询价小组应根据采购项目的特点和要求，选择合适的供应商参与询价。供应商的选择方式主要有以下几种：1.公开邀请：通过医院官网、公告栏等渠道发布询价信息，邀请符合条件的供应商参与询价。2.定向邀请：根据采购项目的特殊要求，向特定的供应商发出询价邀请。3.推荐邀请：由医院内部相关部门或人员推荐符合条件的供应商参与询价。第十三条供应商的资格审查在接收供应商的报价文件前，询价小组应对供应商的资格进行审查。资格审查的内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、业绩证明等相关资料。对不符合资格要求的供应商，应拒绝其参与询价。第五章报价文件的接收与评审第十四条报价文件的接收询价小组应在询价文件规定的时间和地点接收供应商的报价文件。报价文件应密封包装，并在封口处加盖供应商公章。在接收报价文件时，询价小组应进行登记和初步审查，对不符合要求的报价文件，应及时告知供应商进行修改或补充。第十五条报价文件的评审1.评审原则：评审工作应遵循公平、公正、公开的原则，按照询价文件规定的评审标准和方法进行评审。2.评审内容：评审内容包括报价文件的完整性、响应性、技术方案、商务条款等方面。3.评审方法：评审方法主要采用最低评标价法或综合评分法。最低评标价法是指以报价最低且满足询价文件实质性要求的供应商为成交供应商；综合评分法是指对报价文件的各项评审因素进行量化评分，以得分最高的供应商为成交供应商。4.评审过程：评审过程应严格保密，询价小组成员不得与供应商进行私下接触，不得透露评审情况和结果。第十六条评审结果的确定询价小组根据评审结果，确定成交供应商，并形成询价报告。询价报告应包括询价项目的基本情况、供应商的报价情况、评审过程和结果、成交供应商的推荐意见等内容。询价报告经询价小组组长签字确认后，报医院领导审批。第六章成交与合同签订第十七条成交公告经医院领导审批同意后，询价小组应在医院官网、公告栏等渠道发布成交公告，公布成交供应商的名称、成交金额等信息。成交公告的期限为三个工作日。第十八条成交通知成交公告发布后，询价小组应向成交供应商发出成交通知书。成交通知书是采购合同的组成部分，对医院和成交供应商具有同等法律效力。第十九条合同签订成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内，与医院签订采购合同。采购合同应按照询价文件和成交供应商的报价文件的内容签订，明确双方的权利和义务。合同签订后，双方应严格履行合同条款，确保采购项目按时、按质、按量完成。第七章监督与管理第二十条内部监督医院审计部门应对采购询价活动进行全过程监督，确保询价活动符合法律法规和医院的相关规定。审计部门应定期对询价活动进行审计，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改情况。第二十一条外部监督医院应接受社会各界的监督，对采购询价活动中的违法违规行为，任何单位和个人都有权向医院或相关部门举报。医院应及时对举报内容进行调查处理，并将处理结果向社会公开。第二十二条责任追究对在采购询价活动中违反法律法规和医院相关规定的单位和个人，应依法追究其责任。对医院工作人员滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂等行为，应给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十三条解释权本办法由市中心医院负责解释。第二十四条实施时间本办法自2025年