政府土地使用协议书怎么写

政府土地使用协议书怎么写1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX房地产开发集团有限公司，注册地址位于中国北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层。法定代表人：张伟，性别男，1955年10月出生，中国国籍，身份证号码联系方式甲方为依法注册成立的企业法人，具备完整的民事行为能力，拥有房地产开发和土地交易资质，根据国家相关法律法规及政策要求，拟与乙方就特定地块的土地使用权转让/租赁/合作开发事宜进行协商并达成一致。

甲方地址：北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层，邮编：100022。甲方通过合法途径获取该地块的土地使用权，并希望以符合法律法规及市场惯例的方式将该地块的权益转移/租赁/委托给乙方使用。甲方保证其具备履行本协议所需的全部法律资格和资金实力，且在本协议签署前已取得所有必要的政府批准文件和内部决策授权。

甲方联系方式：

（1）企业统一社会信用代码：91110105MA01ABCD56

（2）电子邮箱：zw@xx地产.com

（3）银行账户：开户行名称：中国工商银行北京建国路支行，账号：6222020100123456789

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX实业集团有限公司，注册地址位于中国上海市浦东新区陆家嘴环路100号XX金融中心28层。法定代表人：李明，性别男，1968年3月出生，中国国籍，身份证号码联系方式乙方为依法注册成立的企业法人，具备完整的民事行为能力，拥有土地投资和商业运营资质，根据国家相关法律法规及政策要求，拟与甲方就特定地块的土地使用权转让/租赁/合作开发事宜进行协商并达成一致。

乙方地址：上海市浦东新区陆家嘴环路100号XX金融中心28层，邮编：200120。乙方希望以符合法律法规及市场惯例的方式获得该地块的土地使用权，或租赁/受托经营该地块，并保证其具备履行本协议所需的全部法律资格和资金实力。乙方在本协议签署前已取得所有必要的政府批准文件和内部决策授权，且不存在任何可能影响本协议履行的法律或财务障碍。

乙方联系方式：

（1）企业统一社会信用代码：91310115MA02EFGHI67

（2）电子邮箱：lm@xx实业.com

（3）银行账户：开户行名称：中国建设银行上海陆家嘴支行，账号：6222020300123456789

**协议简介**

本协议由甲方与乙方于2023年10月26日在中国北京市朝阳区签署，旨在明确双方就位于XX省XX市XX区XX地块（以下简称“该地块”）的土地使用权转让/租赁/合作开发事宜的权利义务关系。该地块总面积约为XX平方米，土地性质为商业用地，土地使用权年限为XX年，已完成“七通一平”工程，具备开发或使用条件。甲方作为该地块的合法权利人，希望通过本协议将该地块的权益转移/租赁/委托给乙方，乙方则根据自身业务发展需求，希望获得该地块的长期稳定使用或开发权利。

双方基于平等、自愿、公平、诚信的原则，经充分协商，达成如下共识：甲方同意将上述地块的土地使用权按本协议约定转让/租赁/委托给乙方；乙方同意按本协议约定支付土地使用权转让价款/租金/合作开发费用，并享有相应的土地使用权或经营权。本协议的签订和履行将有助于双方实现资源优化配置，促进该地块的合理开发与利用，符合国家产业政策和区域发展规划。双方确认，本协议的达成基于对各自法律地位、权利能力和市场环境的充分了解，且双方已就协议内容达成完全一致。

本协议的签订背景包括但不限于：

（1）甲方通过出让/划拨方式获得该地块土地使用权，并已完成相关前期投入；

（2）乙方具备该地块开发或运营所需的资金、技术和人才优势，且对该地块的市场前景有充分评估；

（3）双方通过前期尽职，确认该地块不存在法律纠纷或权利瑕疵，符合国家土地管理相关规定。

双方同意，本协议的条款内容将作为后续详细协议的框架性依据，具体细节（如价格条款、履行期限、违约责任等）将在后续章节中进一步明确。本协议的签订不构成任何一方对本协议项下权利义务的最终承诺，双方仍需按照法律法规及本协议约定，逐步推进后续履约工作。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方就位于XX省XX市XX区XX地块（以下简称“该地块”）的土地使用权转让/租赁/合作开发事宜的权利义务关系，确保双方基于平等、自愿、公平、诚信的原则，依法、合规地完成相关交易或合作。协议范围包括但不限于：该地块土地使用权权利的转移/租赁/委托的具体条款、价格与支付方式、履行期限与程序、双方的权利与义务、违约责任、不可抗力处理以及争议解决方式等。本协议旨在为双方后续的签约及履约行为提供完整的法律依据，保障交易安全，促进该地块的合理开发利用，实现双方的商业目标。

第二条定义

1.该地块：指位于XX省XX市XX区XX地块，土地使用权证号为：XX，总面积约为XX平方米，土地性质为商业用地，土地使用权年限为XX年。

2.土地使用权转让/租赁/合作开发：甲方将上述地块的土地使用权根据本协议约定转移/租赁/委托给乙方使用，乙方相应支付土地使用权转让价款/租金/合作开发费用。

3.支付：指乙方按照本协议约定向甲方支付相关款项的行为。

4.履行期限：指本协议约定的各项义务应完成的时间节点。

5.法律法规：指中华人民共和国及XX省、XX市现行有效的法律、法规、规章和政策。

6.不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、洪水、战争等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）甲方有权要求乙方按照本协议约定支付土地使用权转让价款/租金/合作开发费用，并有权在乙方违约时追究其违约责任。

（2）甲方有权监督乙方对该地块的使用是否符合本协议约定，并有权要求乙方纠正违法行为。

（3）甲方应保证其对该地块的土地使用权合法、有效，且不存在任何权利瑕疵或法律纠纷，否则应承担相应责任。

（4）甲方应按照本协议约定，及时向乙方提供该地块的土地使用权证明文件，并协助乙方办理相关手续。

（5）甲方应保证乙方在协议期间对该地块的占有和使用不受第三方干扰，并应自行或委托第三方解决该地块存在的任何安全隐患或权利纠纷。

（6）甲方有权在本协议约定的范围内，对该地块进行合理的规划和管理，但不得损害乙方的合法权益。

（7）甲方应按照本协议约定，承担该地块的税费及杂费，除非另有约定。

（8）甲方应在本协议签署后XX日内，将该地块的钥匙及相关设施清单交予乙方，并保证其处于正常使用状态。

（9）甲方应在本协议履行过程中，及时向乙方提供该地块的政府审批文件及政策变化信息，并协助乙方应对相关政府部门的监管要求。

**2.乙方的权力和义务**

（1）乙方有权要求甲方按照本协议约定提供该地块的土地使用权，并有权在甲方违约时追究其违约责任。

（2）乙方有权在该地块上按照本协议约定进行开发或运营活动，但不得违反国家法律法规及本协议的约定。

（3）乙方应按照本协议约定，按时足额支付土地使用权转让价款/租金/合作开发费用，逾期支付的应按XX%的利率支付违约金。

（4）乙方应按照本协议约定的用途对该地块进行开发或运营，不得擅自改变土地用途，否则应承担相应责任。

（5）乙方应自行承担该地块开发或运营过程中的安全责任，并应购买相关保险，以保障自身及第三方的利益。

（6）乙方应在该地块的开发或运营过程中，遵守国家法律法规及当地政府的相关规定，并应接受政府部门的监管。

（7）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护环境，并应采取有效措施防止污染环境。

（8）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护文物，并应配合政府部门进行文物保护工作。

（9）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护当地居民的合法权益，并应与当地居民保持良好的关系。

（10）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护该地块的生态环境，并应采取措施防止生态环境遭到破坏。

（11）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护该地块的景观风貌，并应采取措施防止景观风貌遭到破坏。

（12）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护该地块的历史文化，并应采取措施防止历史文化遭到破坏。

（13）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护该地块的非物质文化遗产，并应采取措施防止非物质文化遗产遭到破坏。

（14）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护该地块的非物质文化遗产，并应采取措施防止非物质文化遗产遭到破坏。

（15）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护该地块的非物质文化遗产，并应采取措施防止非物质文化遗产遭到破坏。

（16）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护该地块的非物质文化遗产，并应采取措施防止非物质文化遗产遭到破坏。

（17）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护该地块的非物质文化遗产，并应采取措施防止非物质文化遗产遭到破坏。

（18）乙方应在该地块的开发或运营过程中，注意保护该地块的非物质文化遗产，并应采取措施防止非物质文化遗产遭到破坏。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：甲方同意将上述该地块的土地使用权转让/租赁/委托给乙方，转让/租赁/合作开发总价款为人民币XX元（大写：人民币XX元整），该价格已包含该地块的所有权/使用权/经营权及相关税费（具体税种及承担方式以双方另行约定或国家最新税收政策为准）。

2.支付方式：乙方应在本协议生效后XX日内，将总价款的XX%即人民币XX元（大写：人民币XX元整）作为首付款，通过银行转账方式支付至甲方指定的银行账户；余款人民币XX元（大写：人民币XX元整），应于乙方完成该地块的XX%开发进度/或XX年XX月XX日前支付完毕，具体支付节点及比例以双方另行签订的《建设工程合同》/《租赁进度款支付计划》为准。

3.支付时间：首付款应于本协议签署后XX日内支付，余款根据项目进度/租赁期限分批支付，具体支付时间表作为本协议附件一。

4.账户信息：甲方指定收款账户如下：

开户行：中国工商银行北京建国路支行

账号：6222020100123456789

收款人：XX房地产开发集团有限公司

5.支付证明：乙方每支付一笔款项后，应向甲方提供相应的银行转账凭证，甲方应在收到款项后XX日内予以确认。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。

2.关键时间节点：

（1）权利转移/交付时间：甲方应在乙方支付首付款后XX日内，将该地块的土地使用权证及相关文件正式转移/交付给乙方，并协助乙方办理变更登记手续。

（2）开发/运营期限：乙方应在获得土地使用权后/租赁开始后XX年内完成该地块的XX开发目标/或按约定方式使用该地块，具体开发/运营计划作为本协议附件二。

（3）进度节点：乙方应按照本协议附件一约定的支付时间表及开发进度节点履行义务，任何延迟应按本协议第六条约定承担违约责任。

（4）终止/解除：本协议在任何一方违约或出现不可抗力等情况下可提前终止/解除，具体条件以本协议相关条款为准。

3.期限顺延：因不可抗力或政府政策调整等原因导致履行期限顺延的，经双方书面确认后，履行期限可相应延长。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）权利瑕疵责任：若甲方保证的土地使用权存在权利瑕疵或法律纠纷，导致乙方无法正常使用或遭受损失的，甲方应赔偿乙方全部损失，包括但不限于直接经济损失、预期利益损失及为维权产生的合理费用，并应在赔偿损失后，按总价款的XX%支付违约金。

（2）交付延迟责任：甲方未按本协议约定时间交付土地使用权/文件或协助办理变更登记的，每延迟一日，应按总价款的XX‰支付违约金，但累计违约金不超过总价款的XX%；延迟超过XX日的，乙方有权解除本协议并要求甲方赔偿全部损失。

（3）税费承担责任：若因甲方原因导致乙方承担本不应由乙方承担的税费，甲方应在收到乙方书面通知后XX日内退还该部分税费及利息。

2.乙方违约责任：

（1）付款延迟责任：乙方未按本协议约定时间支付首付款的，甲方有权解除本协议并要求乙方赔偿全部损失；乙方未按约定支付余款的，每延迟一日，应按未付金额的XX‰支付违约金，但累计违约金不超过总价款的XX%；延迟超过XX日的，甲方有权解除本协议并要求乙方赔偿包括但不限于已投入成本、预期收益损失在内的全部损失。

（2）用途变更责任：乙方擅自改变该地块的土地用途，甲方有权要求乙方恢复原状或赔偿损失，并按总价款的XX%支付违约金。

（3）开发/运营违约责任：乙方未按本协议约定或附件计划完成开发/运营目标的，应承担相应责任；若因乙方原因导致项目停工/运营中断，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权解除本协议并要求乙方赔偿损失。

（4）违规使用责任：乙方对该地块的使用违反国家法律法规或本协议约定的，应承担相应法律责任，并按总价款的XX%支付违约金，甲方还有权要求乙方恢复原状或解除协议。

3.违约金与赔偿的关系：违约金不足以弥补实际损失的，违约方还应赔偿差额部分；若违约方同时构成违法的，还应承担相应的行政或刑事责任。

4.解除权：本协议任何一方发生严重违约，守约方有权书面通知违约方解除本协议，并要求违约方承担全部违约责任。

5.不可抗力免责：因不可抗力导致本协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用）、疫情及其防控措施等，该等事件导致或促成的任何事件、行为或疏忽。

2.通知义务：任何一方因不可抗力而无法履行或延迟履行本协议项下任何义务时，应在不可抗力事件发生后XX日内，以书面形式通知对方，详细说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知应包含不可抗力事件发生的时间、地点、性质、可能造成的影响以及相关证明文件（如政府公告、新闻报道、保险理赔文件等）。

3.协商处理：收到对方关于不可抗力的书面通知后，双方应友好协商，根据不可抗力事件对协议履行的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。协商期间，不因不可抗力事件而免除本协议项下的通知义务。

4.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或完全履行本协议项下全部或部分义务的，该方不承担违约责任，但应积极采取合理措施减轻不可抗力可能造成的损失，并及时告知对方处理情况。不可抗力影响消除后，受影响方应尽快恢复履行本协议。

5.不可免除的责任：即使发生不可抗力事件，若一方未采取合理措施导致损失扩大，则应对扩大的损失承担责任。双方均应尽力确保不可抗力事件发生后，本协议项下的核心目的仍能实现或达成最大程度的一致。

6.协议解除：若不可抗力事件持续超过XX日，双方仍无法履行本协议项下主要义务的，受影响方有权书面通知对方解除本协议，双方互不承担违约责任，但应就解除前的损失进行合理分担，并按约定处理已产生的费用和财产。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议项下的任何争议，包括但不限于协议的订立、效力、解释、履行、违约、终止和解除等，均应通过友好协商解决。协商应首先在北京进行。

2.协商程序：双方应指定授权代表进行协商，代表应具备处理相关事务的权限。协商应本着诚实信用原则，在合理时间内达成一致解决方案。协商过程中，任何一方均不得单方面采取可能损害对方利益的行动。

3.调解：若协商未能在XX日内达成一致，双方同意在协商基础上，将争议提交给中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）在北京设立的仲裁中心进行调解。调解应遵循自愿、公平、中立的原则，调解成功的，双方应签署调解书并依据其履行；调解失败的，则调解员应终止调解并签署调解终结书。

4.仲裁：若调解未能在XX日内达成协议，或双方直接选择仲裁，则争议应提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为北京。双方应各自选定一名仲裁员，并共同选定或由仲裁委员会主席指定一名仲裁长，组成三名仲裁员的仲裁庭（若双方未能就仲裁庭组成达成一致，则由仲裁委员会主席指定）。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

5.诉讼：除上述仲裁约定外，任何一方均不得向任何法院提起诉讼。仲裁裁决作出前，双方均应遵守本协议关于争议解决的仲裁条款，不得单方面采取法律行动。

6.仲裁规则：仲裁过程中，仲裁庭有权决定程序事项，包括审理方式（书面审理或开庭审理）、是否通知证人或专家出庭等。仲裁费用（包括仲裁费、律师费等）由败诉方承担，或由仲裁庭根据具体情况决定分担。

7.法律适用：本协议项下的争议解决均适用中华人民共和国法律（为免疑义，不包括香港、澳门及台湾地区法律）。

8.效力优先：仲裁裁决的效力优先于其他任何解决方式，任何一方均应自觉履行。若一方不履行裁决，另一方可以向中华人民共和国有管辖权的法院申请强制执行。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并通过专人递送、挂号信、快递服务、传真或电子邮件等方式送达。地址以本协议首部载明的地址为准。任何一方变更联系方式或地址，应提前XX日以书面形式通知对方，否则按原地址送达即视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。任何口头承诺或约定均不构成对本协议的修改，除非另有书面证据。

3.分项履行：本协议各条款为相互独立的关系，任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。若某条款被认定为无效，双方应协商替换为内容最接近且合法有效的条款。

4.法律适用与解释：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律（为免疑义，不包括香港、澳门及台湾地区法律）。任何争议，均应以中华人民共和国法律为依据进行裁判。

5.完整协议：本协议构成双方就本协议标的达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。

6.转让限制：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。同意转让的，原协议自动终止，并签订新的转让协议。

7.独立性：本协议的任何一方均为独立签约方，本协议的签订及履行不构成任何一方与其他任何第