对外公厕移交协议书

对外公厕移交协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市市政设施投资集团有限公司。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：李明。

甲方联系方式

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市环境卫生管理有限公司。

乙方地址：XX省XX市XX区XX街XX号。

乙方法定代表人/负责人：张强。

乙方联系方式

协议简介：

鉴于甲方为优化城市基础设施布局，提升公共服务水平，经评估决定将所属的XX市XX区XX街道XX号公厕（以下简称“该公厕”）移交乙方运营管理。该公厕系甲方根据城市发展规划建设而成，具备完善的基础设施和功能配套，长期服务于周边居民及访客，具有显著的公益性和社会价值。为保障公厕移交后的持续稳定运营，维护公共利益，经双方友好协商，依据《中华人民共和国城市公共设施管理条例》《XX市市政设施管理条例》及相关法律法规，达成本协议。甲方将依法履行移交义务，乙方将按照协议约定承担运营管理责任，双方合作旨在实现公厕资源的优化配置与社会效益的最大化。本协议的签订与履行，将基于平等自愿、诚实信用的原则，确保公厕移交过程的合法性、合规性及后续运营的规范化。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确XX市市政设施投资集团有限公司（以下简称“甲方”）将其所属的XX市XX区XX街道XX号公厕（以下简称“该公厕”）移交XX市环境卫生管理有限公司（以下简称“乙方”）进行运营管理的相关事宜，确保公厕移交过程的合法合规性，并明确乙方在公厕移交后的运营管理职责与权利。本协议涉及的具体内容包括但不限于：公厕资产的移交清单与验收标准、乙方取得公厕运营权的方式与期限、公厕日常运营维护的责任划分、设施设备的更新与维修义务、相关费用的承担与支付、运营标准的遵守与监管要求、以及违约责任和争议解决机制等。通过本协议的签订与履行，甲方旨在实现其公厕资产的社会效益与经济效益的合理平衡，乙方则依据本协议约定获得该公厕的合法运营权，并承担相应的管理责任，共同保障公厕服务的持续性和稳定性，提升城市公共服务水平。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

（一）“公厕”或“该公厕”：指位于XX省XX市XX区XX街道XX号的公共厕所，包括其附属建筑、设施设备、土地使用权（若有）及其他相关财产。

（二）“移交”或“公厕移交”：指甲方按照本协议约定，将公厕的所有权或运营管理权及相关权利义务转让给乙方的行为。

（三）“运营管理”：指乙方根据本协议约定及国家、地方相关标准，对该公厕进行的日常清洁、设施维护、安全保障、服务提供及监督管理等活动。

（四）“设施设备”：指该公厕内及附属区域的所有固定与移动设备，包括但不限于便器、洗手盆、冲水系统、照明设备、通风设备、排水系统、保洁工具、标识标牌、监控设备等。

（五）“日常维护”：指为保障公厕正常使用而进行的常规性清洁、检查、保养和维修工作。

（六）“重大维修”：指对公厕主体结构、关键设施设备进行的超出日常维护范围的修理或改造。

（七）“运营费用”：指乙方为维持公厕正常运营所发生的费用，包括但不限于清洁用品费、设备维修费、水电费、人工费、税费、保险费等。

（八）“监管机构”：指对公厕运营管理活动进行监督和管理的政府部门或相关机构。

第三条双方权利与义务

3.1甲方的权力与义务：

（1）甲方有权按照本协议约定，要求乙方在公厕移交后依法合规地进行运营管理，并有权对乙方的运营活动进行监督和检查。

（2）甲方有权要求乙方提供公厕运营报告，包括但不限于运营数据、财务报表、维护记录、安全检查记录等，以接受甲方的监督。

（3）甲方应按照本协议约定，完成对该公厕的移交工作，包括但不限于提供完整的公厕资产清单、权属证明（若有）、设施设备状况说明、以及必要的运营资质或许可证明。

（4）甲方应保证移交的公厕及其设施设备符合国家及地方关于公共厕所建设与运营的基本标准，并在移交前完成必要的清洁和必要的维修工作。

（5）甲方有权根据城市发展规划或公共利益需要，对已移交的公厕进行改造或调整用途，但应提前XX日书面通知乙方，并依法进行。若因甲方原因导致公厕无法继续运营，甲方应承担相应的责任，并可能需要与乙方协商补偿事宜。

（6）甲方应负责处理因公厕移交前的历史遗留问题或相关法律纠纷，确保乙方在接收后不会承担额外的法律责任。

（7）甲方应向乙方提供必要的移交支持，包括但不限于协助乙方办理与运营相关的必要许可或备案手续（若甲方有此义务），并确保相关资料的完整性与准确性。

（8）甲方应保证其作为公厕的所有权人或运营权人，具有合法的处置权，并已取得所有必要内部批准或授权以签署本协议并完成公厕移交。

3.2乙方的权力与义务：

（1）乙方有权在符合本协议约定及国家、地方相关法律法规的前提下，对该公厕享有并实施运营管理权，包括但不限于进行日常清洁、设施维护、安全管理、服务提供及内部管理等活动。

（2）乙方有权按照本协议约定及实际运营情况，使用该公厕运营所产生的合理收益，但需依法纳税并履行相关财务报告义务。

（3）乙方应按照本协议附件一《公厕移交清单》及本协议约定，全面接收公厕资产，并在接收后立即进行详细验收，确认设施设备的实际状况。对验收中发现的问题，乙方应在XX日内以书面形式提交甲方，双方协商处理方案。验收合格后，乙方应签署验收确认书。

（4）乙方应承担公厕移交后的全部日常运营管理责任，确保公厕的清洁卫生、设施完好、环境舒适、安全有序。运营标准应不低于国家及XX市相关公共厕所卫生标准和管理规范。

（5）乙方应负责建立完善的公厕运营管理制度，包括但不限于清洁作业规程、设施设备巡检与维护制度、安全应急预案、保洁人员管理制度、游客行为规范提示等，并确保制度得到有效执行。

（6）乙方应配备足够数量且具备相应资质的运营管理团队，负责公厕的日常清洁、设施维护、秩序维护、应急处理等工作。所有运营管理人员应佩戴标识，文明服务。

（7）乙方应负责该公厕运营期间所发生的一切运营费用，包括但不限于清洁用品采购、设备维修保养、水电能源消耗、人工成本、保险费用、税费、废弃物处理费、消毒费等。所有费用的支出应合法合规，并接受甲方的监督及审计（如有必要）。

（8）乙方应定期对公厕设施设备进行检查和维护，确保其正常运行。对于日常维护可解决的问题，乙方应立即维修；对于需要重大维修或改造的情况，乙方应在发现后XX日内书面通知甲方，并提出维修方案及预算，双方协商确定处理方式。重大维修费用原则上由乙方先行垫付，具体承担方式按本协议第X条约定执行。

（9）乙方应确保公厕运营符合国家及XX市关于公共卫生、消防安全、治安管理等方面的法律法规要求，并应积极配合相关部门的检查与指导。如因乙方管理不善导致发生安全事故、卫生事件或收到行政处罚，乙方应承担全部责任，并赔偿由此给甲方造成的一切损失。

（10）乙方应负责购买与公厕运营相关的必要保险，如公众责任险等，并将保险单复印件提交甲方备案。保险范围和金额应足以覆盖可能发生的运营风险。

（11）乙方应妥善保管公厕内的所有设施设备及相关资料，不得擅自拆除、改建、损坏或转移。如确需对公厕进行改建或增加设施，应事先征得甲方书面同意，并依法办理相关手续。

（12）乙方应建立公厕使用者的反馈机制，收集意见建议，并持续改进服务质量。对于使用者投诉或举报，乙方应及时处理并反馈结果。

（13）乙方应在每个自然年度结束后XX日内，向甲方提交该年度的公厕运营报告，内容包括运营概况、财务收支、维护记录、安全状况、改进措施等。甲方有权随时要求乙方提供相关运营数据或进行现场检查。

（14）协议期满或提前终止时，乙方应将公厕及其所有设施设备完好地移交给甲方，移交标准参照本协议附件一及验收确认书。乙方还应提供完整的运营记录、财务报表、设备清单及必要的运营资质或许可证明文件。

第四条价格与支付条件

双方确认，本协议项下的公厕移交不涉及直接的价格支付，甲方将公厕移交乙方进行运营管理，乙方则依据本协议约定及其实际运营情况享有运营收益。乙方实现的运营收益具体构成及计算方式如下：乙方在保证公厕正常运营的前提下，通过合法途径获取的除政府补贴、专项拨款以外的各项收入，包括但不限于广告收入（若公厕内或周边有广告位）、租赁收入（如乙方在公厕管理范围内设置的合法经营性项目产生的收入）、政府或相关部门基于乙方运营绩效给予的奖励性补贴等。上述收益归乙方所有，但乙方应确保其收入的合法性与合规性，并依法履行纳税义务。甲方不向乙方支付任何固定费用或移交费。乙方应于每个会计年度结束后XX日内，向甲方提交详细的财务决算报告及运营收益报告，经甲方审核确认后，双方按照国家及XX市关于国有资产收益管理的相关规定处理收益分配事宜。如涉及政府补贴或专项奖励，相关款项应优先用于公厕的维护改善，甲方有权监督其使用情况。

第五条履行期限

本协议约定的公厕运营管理期限为XX年，自公厕正式移交乙方运营管理之日起计算。具体移交时间以双方签署的《公厕移交确认书》中载明的日期为准。在本协议期限内，除非双方另有书面协议或法律规定的情形，乙方应持续、完整地履行本协议项下的运营管理义务。协议期满后，如双方均有意继续合作，应在协议期满前XX个月内，就续签事宜进行协商。若双方未能就续签达成一致，本协议到期自动终止。甲方在协议期限内或提前终止协议时，应提前XX日书面通知乙方，并依法安排公厕的后续处理或移交。

第六条违约责任

6.1甲方违约责任：

（1）若甲方未按照本协议约定的时间和要求完成公厕移交工作，导致乙方无法按时开始运营，每延迟一日，甲方应向乙方支付XX元违约金。违约金总额不超过XX万元。若延迟超过XX日，乙方有权单方面解除本协议，并要求甲方赔偿因其延迟移交造成的直接经济损失，包括但不限于乙方为准备运营而已投入的合理费用。

（2）若甲方移交的公厕资产状况与移交清单及实际情况不符，或存在未披露的权属争议、法律纠纷等，导致乙方在运营过程中遭受损失或承担额外责任，甲方应在收到乙方书面通知后XX日内承担全部赔偿责任，并可能被要求支付相当于损失金额XX倍的违约金。

（3）若甲方在协议期限内无正当理由单方面提前终止协议，应向乙方支付相当于公厕评估价值XX%的违约金，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于已投入的运营成本、预期收益损失等。

6.2乙方违约责任：

（1）若乙方未按照本协议约定及国家、地方相关标准履行公厕运营管理义务，导致公厕卫生状况恶劣、设施设备严重损坏、发生安全事故或收到政府行政处罚，乙方应立即纠正，并承担全部整改费用和行政处罚后果。若因乙方管理不善给甲方造成直接经济损失，乙方应予以赔偿。对于情节严重者，甲方有权要求乙方支付相当于最近一年运营收益XX%的违约金，并有权单方面解除本协议。

（2）若乙方未按时提交运营报告、财务报表或相关运营资料，每逾期一日，应向甲方支付XX元违约金。逾期超过XX日，甲方有权要求乙方限期提交，并有权在乙方仍未提交的情况下，依据已有信息对乙方运营情况进行评估，评估结果可能影响后续的收益分配或协议履行。若因乙方提供资料不实导致甲方决策失误并产生损失，乙方应承担赔偿责任。

（3）若乙方擅自改变公厕的用途、拆除或损坏公厕主体结构或关键设施设备，乙方应立即停止违法行为，恢复原状或承担修复费用。若无法恢复原状，甲方有权要求乙方赔偿全部损失，并支付相当于公厕评估价值XX%的违约金。情节严重者，甲方有权单方面解除本协议，并追究乙方的法律责任。

（4）若乙方未按照本协议约定购买必要的运营保险，或保险范围、金额不足以覆盖风险，导致乙方在运营过程中发生应由保险覆盖的损失，由乙方自行承担损失。同时，甲方有权要求乙方在XX日内补办保险，并每逾期一日向乙方收取XX元违约金。

（5）若乙方在协议期限内或提前终止协议时，未能按照本协议约定将公厕及其设施设备完好移交给甲方，或未能提供完整的运营记录、财务资料等，甲方有权要求乙方在XX日内完成移交，并支付相当于应移交资产价值XX%的违约金。若乙方拒不履行或因乙方原因导致甲方无法顺利接收，甲方有权聘请第三方进行评估、修复或管理，相关费用由乙方承担，并支付相应违约金。

6.3不可抗力导致的违约：若因不可抗力（如战争、自然灾害等）导致任何一方无法履行本协议项下的全部或部分义务，该方应立即通知对方，并在合理期限内提供不可抗力发生的有效证明。根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，或允许延期履行。不可抗力影响消除后，应恢复履行本协议。因不可抗力造成的损失，双方各自承担。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、雷击、泥石流、滑坡等自然灾害；战争、动乱、恐怖袭击、武装冲突等社会事件；政府行为，如法律、法规、规章的修订或调整、政策变化、征收征用等；以及其他类似不能预见、不能避免并不能克服的突发性事件。

若发生不可抗力事件，导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议项下的全部或部分义务，该方应在不可抗力事件发生后XX日内书面通知另一方，说明不可抗力的具体情况及其预计持续的时间，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或终止本协议。

因不可抗力导致履行义务延迟的，在不可抗力影响持续期间，受影响方不承担违约责任。若不可抗力事件持续超过XX日，双方仍无法达成一致意见，本协议可协商解除或变更。因不可抗力造成的损失，双方互不承担赔偿责任，但应及时采取措施减少损失，非因不可抗力导致的其他损失仍按本协议约定处理。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。若协商在XX日内未能解决争议，双方应共同向XX市有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。

双方同意，在诉讼过程中，应遵守法院的审理程序，并承担各自的法律费用，但本协议另有约定或法律规定者除外。诉讼期间，不影响双方根据本协议约定或法律规定行使通知、催告等权利。

提倡双方在诉讼外寻求调解解决争议，若通过调解达成一致，双方应签署调解协议书，该协议书经法院确认后具有法律效力。

第九条其他条款

9.1通知：双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、传真或电子邮件等方式发送至本协议首页载明的地址或联系方式。以专人递送方式发送的，送达时即视为送达；以挂号信方式发送的，寄出后XX日即视为送达；以传真或电子邮件方式发送的，发送成功后即视为送达。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知另一方。

9.2协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面变更本协议内容。

9.3保密：双方应对本协议内容及在履行本协议过程中知悉的对方商业秘密、技术信息等承担保密义务，非经对方书面同意或法