机场净空环境维护协议书

机场净空环境维护协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX国际机场管理机构有限公司（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX国际机场路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张三（以下简称“甲方负责人”）。

甲方联系方式工作电话）、139XXXXXXXX（手机）。

甲方作为XX国际机场的唯一管理机构，负责机场的整体运营及安全管理工作。基于保障机场净空环境安全、防止航空器飞行安全风险的需要，甲方根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场净空安全规定》等相关法律法规，拟委托具备专业资质的乙方提供机场净空环境维护服务，以维护机场正常运营秩序及航空安全。甲方通过公开招标或邀请方式选定乙方作为本次合作的服务提供方，双方基于平等、自愿、公平的原则，经友好协商，达成本协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环境安全技术服务有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：李四（以下简称“乙方负责人”）。

乙方联系方式工作电话）、138XXXXXXXX（手机）。

乙方是一家专业从事航空安全、环境监测及维护服务的综合性企业，具备国家民航局颁发的相关资质证书及丰富的行业经验。乙方在机场净空环境监测、障碍物清理、电磁环境维护等方面拥有成熟的技术体系和专业团队，能够为机场提供全面、高效、安全的净空维护服务。经甲方评估，乙方在技术能力、服务质量及安全信誉等方面符合本协议要求，双方经协商一致，同意建立长期合作关系，由乙方为甲方提供机场净空环境维护服务。

3.协议简介：

本协议是甲方为保障XX国际机场净空环境安全、履行民航安全监管职责而与乙方签订的服务合作协议。协议背景基于以下前提条件：

（1）甲方作为XX国际机场的管理机构，承担维护机场净空区域安全、防止航空器飞行事故的法定义务。根据《民用机场净空安全规定》要求，净空区域内禁止新建、改建可能影响飞行安全的建筑物、构筑物及设施，并需定期开展净空环境监测及隐患排查。

（2）乙方作为专业技术服务企业，具备民航净空维护领域的核心技术和设备资源，能够按照民航局及机场内部管理制度，开展包括但不限于以下服务：

-净空区域障碍物排查与清理；

-电磁环境监测与干扰排除；

-空域飞行安全风险评估；

-应急净空维护响应。

（3）双方基于长期合作需求，通过协议明确服务范围、权利义务及责任分配，以实现机场净空管理的标准化、规范化。甲方将根据机场运营需求，定期向乙方下达维护任务清单，乙方需严格按照协议约定及民航安全标准执行服务，并提交完整的服务报告及验收凭证。

本协议的签订不仅有助于提升XX国际机场的净空安全水平，同时将促进乙方业务能力的持续优化，双方通过协作共同履行国家民航安全监管要求，确保航空器飞行安全及机场正常运营秩序。协议内容将涵盖服务范围、技术标准、价格机制、违约责任等核心条款，确保双方合作的法律效力和实际可操作性。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确甲乙双方在XX国际机场净空环境维护领域的合作目标及具体内容，以保障机场净空安全、符合民航法规要求。协议目的包括：

（1）由乙方为甲方提供专业的机场净空环境维护服务，涵盖净空区域障碍物排查与清理、电磁环境监测与干扰排除、空域飞行安全风险评估及应急净空维护响应等核心业务；

（2）通过双方协作，建立系统化的净空安全管理体系，确保净空区域内无违反民航规定的行为及设施，降低航空器飞行风险；

（3）明确服务标准、履行期限及责任分配，确保机场净空维护工作的连续性、有效性，满足民航局及机场运营的监管要求。

本协议范围包括但不限于以下具体内容：

（1）净空区域范围：以民航局划定的XX国际机场净空保护区为准，包括地面及空中特定高度范围内的所有建筑物、构筑物、设施设备及活动；

（2）服务内容：乙方需按照甲方下达的任务清单及民航局技术标准，开展日常巡查、隐患排查、障碍物清理（含临时性施工管控）、电磁干扰检测、飞行安全评估报告编制等服务；

（3）响应机制：乙方需建立7×24小时应急响应团队，对甲方通报的净空隐患或突发事件提供技术支持及现场处置方案；

（4）成果交付：乙方需定期提交月度/季度服务报告，包含检测数据、维护记录、风险评估结论及改进建议，并配合甲方完成民航局监管检查的资料准备。

第二条定义

本协议中使用的关键术语定义如下：

（1）净空环境：指为保障航空器安全起降而划定的特定空域及地面区域，包括净空保护区、净空道、航空限高区等；

（2）障碍物：指净空区域内可能对航空器飞行安全构成威胁的建筑物、构筑物、树木、广告牌、无人机等设施或物体；

（3）电磁环境：指净空区域内可能干扰航空器导航系统或通信设备的电磁信号，包括无线电发射源、雷达站等设备；

（4）应急净空维护：指在突发事件（如紧急迫降、低空飞行活动等）下，乙方需立即启动的净空安全处置措施；

（5）服务报告：乙方按照约定格式编制的包含服务过程、数据、结论等内容的正式文件，作为服务验收依据；

（6）民航安全标准：指中国民用航空局颁布的《民用机场净空安全规定》《航空器飞行安全运行管理规定》等规范性文件中的技术要求。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权根据机场运营需求，制定净空环境维护计划并下达服务任务，包括但不限于定期巡查周期、重点区域清单、应急响应等级等；

（2）甲方有权对乙方的服务过程进行监督，要求乙方提供必要的技术资料、现场作业说明及服务人员资质证明，并有权对服务成果进行验收；

（3）甲方需向乙方提供净空保护区地理信息数据、历史障碍物分布、相关法律法规文本等必要资料，并确保数据的准确性；

（4）甲方需按照协议约定及时支付乙方服务费用，并对乙方提交的服务报告进行审核确认，作为结算凭证；

（5）甲方有权要求乙方配合民航局或其他监管机构的检查，提供相关服务记录及技术数据，并承担由此产生的第三方沟通成本；

（6）在发生净空安全隐患时，甲方有权要求乙方立即启动应急维护程序，并协调机场其他部门配合处置。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权根据甲方下达的服务任务，制定详细的技术方案及作业计划，并要求甲方确认关键服务参数（如作业时间窗口、安全距离等）；

（2）乙方需组建专业技术服务团队，配备符合民航局标准的检测设备、清理工具及应急物资，确保服务能力满足协议要求；

（3）乙方的核心义务包括：

-**净空巡查与监测**：按照协议约定频次对净空区域开展人工或无人机巡查，重点排查新增障碍物、违规施工、电磁干扰源等隐患；

-**障碍物处置**：对发现的障碍物及时上报甲方，并提出清理方案，在获得许可后实施作业，确保符合安全规范；

-**电磁环境维护**：定期检测净空区域无线电干扰情况，对非法发射源进行定位、取证及劝阻，并提交分析报告；

-**风险评估与报告**：每季度开展空域飞行安全评估，识别潜在风险点并提出预防措施，年度提交净空维护总结报告；

-**应急响应**：建立应急预案库，对甲方通报的突发事件4小时内到场勘查，24小时内提交处置方案，并全程记录服务过程；

（4）乙方需建立完善的服务记录制度，对每次作业的时间、地点、内容、人员、设备等要素进行详细登记，并接受甲方抽查；

（5）乙方有权要求甲方在净空维护作业前提供周边单位配合，清除作业障碍，但需提前24小时提交作业计划；

（6）乙方需对服务过程中知悉的甲方商业秘密及技术信息承担保密义务，未经许可不得向第三方披露；

（7）乙方需购买相应的责任保险（保额不低于5000万元），并在协议生效后30日内向甲方提供保险凭证，覆盖因服务失误导致的净空安全责任；

（8）在服务过程中发现重大安全隐患时，乙方有权暂停作业并立即上报甲方及民航监管机构，同时保留向责任方追偿的权利。

第四条价格与支付条件

双方同意，乙方提供本协议约定的机场净空环境维护服务，服务费用采用以下方式确定：

（1）基本服务费：按照净空区域范围、服务频率及民航局规定的技术标准，采用政府指导价与市场调节价相结合的方式定价。甲方根据XX省物价局核定的收费标准（编号：XX价费〔2023〕XX号），按年支付乙方基本服务费人民币XX万元（大写：XX元整）。该费用包含净空巡查、常规监测、资料整理等基础服务成本；

（2）专项服务费：对于应急响应、重大障碍物清理、特殊电磁环境测试等非例行服务，双方根据实际工作量协商确定费用。专项服务费在服务完成后15个工作日内，由乙方提交详细清单及测算依据，经甲方审核确认后支付；

（3）价格调整机制：协议有效期内，如遇国家政策调整导致原材料成本（如航空汽油、防护设备折旧）上涨超过10%，或民航局发布新的净空技术标准增加服务难度，双方可在协议执行前60日协商调整价格，调整幅度不超过上一年度服务费的5%。

支付方式与时间：

（1）支付周期：基本服务费按季度支付，乙方在每季度结束后10个工作日内提交发票及服务完成报告，甲方在收到合规票据后30个工作日内将款项支付至乙方指定账户；

（2）专项服务费：按实际服务合同独立结算，甲方在服务验收合格后60个工作日内支付80%服务费，剩余20%作为质量保证金，于协议终止后12个月无质量问题时一次性付清；

（3）账户信息：甲方指定收款账户信息如下：开户行：XX银行XX分行；账号：XX；收款人：XX环境安全技术服务有限公司。乙方变更账户须提前30日提供变更通知及开户许可证复印件。

任何一方不得以未履行先合同义务为由拒绝支付已产生的合格服务费用，否则需按逾期付款总额的万分之五向对方支付违约金。

第五条履行期限

本协议有效期为三年，自2024年1月1日起至2026年12月31日止。协议期满前3个月，如双方无书面异议，本协议自动续延2年，续延次数不限。

关键时间节点：

（1）服务启动：乙方需在协议生效后15个工作日内完成服务团队组建、设备进场调试及首次全面巡查，并向甲方提交《服务准备确认函》；

（2）年度评估：每年12月15日前，乙方需完成上一年度服务总结报告并提交甲方，双方在15个工作日内联合评估会议；

（3）应急响应时限：乙方接到甲方应急通知后，基础响应队伍必须在4小时内到达现场，复杂情况需在6小时内提交初步分析报告；

（4）协议终止：任何一方提前终止协议，需向对方提供书面通知并支付已完成服务对应的50%服务费作为过渡补偿。乙方需在协议终止后30日内完成设备清退及资料移交，甲方需在收到结算单据后45个工作日内结清所有应付款项。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按约定支付服务费用的，每逾期一日，需按逾期金额的万分之五支付违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停服务直至费用结清，并保留解除协议的权利。逾期付款导致的乙方资金周转困难，甲方需承担直接经济损失的50%赔偿责任；

（2）因甲方未及时提供净空区域基础资料（如地理信息数据、障碍物台账等）导致乙方服务延误的，每延误一日，甲方需向乙方支付人民币5000元（不含税）作为补偿，延误超过30日，乙方有权顺延服务期限并要求甲方支付已完成工作量80%的服务费；

（3）在应急响应中，甲方未按标准配合现场处置（如未及时协调地方政府清除障碍物）导致延误的，责任后果由甲方承担，乙方需提供书面证明，甲方需在事件结束后3个月内完成服务费补缴；

（4）甲方单方面解除协议的，需按已履行服务比例支付全年服务费的60%作为违约金，且乙方已产生的合理成本（设备折旧、人员遣散费等）由甲方全额承担。

2.乙方违约责任：

（1）服务质量违约：如因乙方技术失误导致净空安全隐患（如遗漏重大障碍物、监测数据严重失实），乙方需承担直接经济损失的200%赔偿责任，金额上限不超过100万元，且需在6个月内修复或重做服务。情节严重的，甲方有权解除协议并要求乙方支付全年服务费的150%作为惩罚性赔偿；

（2）应急响应违约：乙方未按约定时限到达现场或提交解决方案的，每延误1小时，需向甲方支付人民币2万元（含税）违约金，累计超过10万元的，甲方有权解除协议。因应急响应延误造成机场运营损失的，乙方需在责任范围内与甲方按5:5比例分摊损失；

（3）费用欺诈：如乙方虚报专项服务成本或重复收费，经核实后，甲方有权追回全部违规费用，并按违规金额的200%支付惩罚金。乙方同时需承担甲方核实产生的律师费、鉴定费等全部费用；

（4）保密义务违约：乙方及其员工泄露甲方净空管理核心数据（如敏感区域坐标、风险评估模型等）的，除承担《反不正当竞争法》规定的赔偿责任外，甲方有权解除协议并要求乙方支付协议总额200%的违约金，该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方需补足差额。乙方直接责任人员将列入民航业黑名单。

3.不可抗力免责：因台风、地震等不可抗力导致服务中断的，双方互不承担违约责任，但乙方需在事件发生后24小时内向甲方通报情况，并提供政府公告等证明文件。不可抗力影响期间产生的额外成本（如设备维修费用）由乙方承担，服务期限相应顺延。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，具体包括但不限于以下情形：

（1）自然灾害：如地震、台风、洪水、暴雪、雷击、火山喷发等导致服务设施损坏或人员伤亡的事件；

（2）战争、动乱：如军事冲突、恐怖袭击、暴乱、武装叛乱等影响社会正常秩序的事件；

（3）政府行为：如政府颁布新的法律法规导致服务标准变更、行政命令限制人员流动或设备使用等；

（4）公共卫生事件：如传染病疫情（如新冠肺炎）导致封锁、隔离或行业停摆的措施；

（5）技术故障：如因不可归责于任何一方原因导致的卫星信号中断、网络瘫痪等系统故障。

2.责任免除：

（1）不可抗力事件发生后，遭遇事件的双方应立即采取合理措施减少损失，并在24小时内以书面形式通知对方不可抗力的发生及影响范围，并提供相关证明材料（如政府部门公告、新闻报道、设备损坏鉴定报告等）；

（2）不可抗力导致的服务中断或延迟，双方互不承担违约责任，服务期限自动顺延，顺延时间不超过不可抗力影响期限；

（3）如不可抗力持续超过60日，任何一方有权单方面书面通知对方终止本协议，双方只需承担已履行服务的相应费用，并按已完成工作量比例结算。因不可抗力造成的设备折旧、人员遣散等损失，由双方各自承担；

（4）不可抗力消除后，乙方应立即恢复服务，甲方应配合提供必要的支持，双方应协商确定新的服务计划。

（5）因不可抗力导致协议目的无法实现的除外，如净空区域因政府规划被永久征用，双方可协商解除协议并按已完成服务比例补偿。

第八条争议解决

1.争议解决原则：双方在履行本协议过程中发生的任何争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，应提交以下第（1）项或第（2）项方式解决，具体方式由争议发生后30日内书面确认，逾期未确认的，视为选择仲裁方式；

2.协商程序：争议发生后，双方应在10个工作日内指定授权代表进行书面协商，协商地点为甲方所在地。如需第三方介入调解，应由双方共同委托XX国际机场管理机构作为调解机构，调解协议经双方签字后具有约束力；

3.仲裁解决：如选择仲裁，应提交XX中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），仲裁地点为甲方所在地。适用《仲裁规则》第XX条，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担，但双方另有约定的除外；

4.诉讼解决：如选择诉讼，应向XX省XX市中级人民法院提起诉讼，诉讼程序适用《中华人民共和国民事诉讼法》。诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行协议其他条款，但争议事项不因诉讼而停止履行；

5.证据规则：争议解决过程中，双方应提供真实、完整的证据材料，如合同文件、往来函件、服务记录、第三方鉴定报告等。任何一方提供虚假证据的，应承担相应法律责任；

6.法律适用：争议解决均适用中华人民共和国法律（为免疑义，不包括香港、澳门、台湾地区法律），仲裁裁决需根据中国法律进行认定。

双方确认，在争议解决期间，任何一方均不得向媒体发布可能损害对方商誉的言论，任何一方均不得采取诉讼或仲裁以外的其他方式解决争议。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件等均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、传真或双方确认的电子邮箱发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前15日书面通知对方，否则按原方式发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方为有效。变更内容与本协议原条款有冲突的，以书面变更文件为准。

3.保密条款：双方应对本协议内容及在合作中获知的对方商业秘密、技术信息承担无限期保密义务，非经对方书面同意，不得向任何第三方披露。此保密义务不因协议终止而解除。

4.法律适用与管辖：本协议的订立