关于赴潍坊考察县域经济的调研报告

潍坊市完成生产总值()亿元，公共财政预算收入()亿元。县域GDP占全市总量的比重达到75.2%,县域地方财政收入占全市总量的寿光、诸城跻身全省地方财政收入过40亿元的5个县市之列。(一)树立大区域观念，抓住机遇谋求跨越发展。观念新，思路才新；站得高，看得才远。潍坊市坚持把发展县域经济放在一个更大的区域发展战略上加以考虑、规划，立足县域求特色，突破县域谋发展。一是抓住“蓝黄”战略机遇。潍坊把蓝黄“两区”建设作为推动县域经济跨越发展的历史机遇和全市发展最重要的战略空间，引导各县区立足区域发展实际，努力在国家区域发展战略的框架下，更高层次的谋划自身发展。滨海经济技术开发区紧抓被确定为蓝色经济区和黄河三角洲优先发展区域之一的机遇，站在国家战略高度，强化“蓝色、高端、高效、生态”理念，面向全球公开招标，积极对接“蓝黄”两区规划，规划设计了滨海新城“一城四园”的总体布局。努力打造山东半岛蓝色经济区建设的示范区、黄河三角洲高效经济区建设的先行区。寿光抓住“蓝黄”两大国家战略在本市叠加的历史性机遇，在“寿北”规划了995平方公里的经济区开发区，先后投入20亿元建设基础设施，新上过亿元高质高效项目82个，为寿光发展提供了有力的核心支撑。诸城市抓住山东半岛蓝色经济区发展战略机遇，规划建设了青岛保税港区诸城功能区、青岛产业园等园区，主动承接青岛的产业转移和功能辐射。二是坚持域外对接融合。鼓励县域抓住国际产业特别是一些技术含量较高的产品线向中国转移的机遇，把县域经济发展目光投向市外、海外，在招商引资、产业布局、发展重点领域等方面超前对接，努力在新一轮大发展中率先崛起。高密市发挥紧靠青岛的地理优势，打“青岛牌”,唱“国际歌”,突破行政区划的地域限制，主动把产业发展规划、招商引资重点与青岛衔接，吸引了六25家。二是加快改造提升传统产业。着眼于提升存量强本固基，潍后附加值是普通面料的10多倍，2011年企业营业收入增长9%,利润增幅却高达108%。三是坚持园区带动，做大做强工业。潍坊致力于抓好青岛保税港区诸城功能区、青岛产业园等10大产业园区，24个镇街特色产业园区和18个中小企业创业服务基地的功能配套和提升。园区经济总量占比超过90%。实施投资过亿元项目89个，着力打造福田、外贸、新郎等10家百亿级企业集团，加快100家高成长性企园区化。投资80亿元的高密豪迈产业园，吸引了美国卡麦龙公司落成本5000万元，有效吸引外资落地。同时，潍坊加快促进园区转型有四个产业主营业务收入过千亿，县域规模以上工业企业达到3435家，百强企业有78家分布在县域，全市有12家企业主营业务收入过百亿元，其中县域就达到了8家。在诸城，福田汽车产值占诸城整个工业的43%,仅在当地就有大小配套企业200余家，围绕链条的从业科技园，先后与13家高等院校和国家级重点实验室建立了战略合作关系，积极引导企业加强研发平台建设，全市现有企业科研机构70家，其中国家级1家、省级15家、潍坊市级54家，企业的研发能力品牌。孚日集团铜铟硒薄膜太阳电池项目去年7月通过欧盟认证，成企业技术中心30家、产学研联合企业30家、产业技术创新战略联盟2个、院士工作站和博士后科研工作站各1家以上、省级以上高新技术企业10家。六是狠抓节能减排，实现绿色发展。各县市牢固树动态保持生态市建设“十大重点工程百个建设项目”,持续加强植树绿化和生态建设，建成生态林场103处，累计造林86万亩，全市森林覆盖率达到35.2%。坚持集约节约利用土地资源，连续11年保持(三)狠抓关键环节，重点突破，支撑转型跨越发展。百亿企业”工程，储备了过5000万元的项目240多个，过亿元的87功能纱线等95个计划开工项目和正宏汽车变恒信基冲压中心等65个续建项目的建设和推进。()年完成投资过千万元的项目160个，其中投资过亿元的100个以上；竣工投产过千万元的项目106个，其中投资过亿元的60个，完成固定资产投资()亿元。规模以上工业主营业务收入、利税分别突破()亿元和()亿节点，扩大镇级规模，调整全市城镇布局，将乡镇(街道)数量由183个调整为118个，镇均人口达到8万人。实施扩权强镇，采取委托授权和设置派出机构等方式，把规划建设等六大类84项县级管理2011年，全市有54个镇街财政收入过亿元。极稳妥地搞好农村社区建设，规划建设农村社区906处，基本实现全服务体系，积极推进基本公共服务“十进社区”,让农民就近享受和计建成农房()万户，改造危房()万户，全面完成省下达的建设改造任务。(四)着力推进改革创新，突破难点，增强县域经济发展活力制为农村商业银行，()年农村信用社的“三农”贷款达()亿元，5家村镇银行正式挂牌营业。推进农村产权制度改革。主要是推进了集体林权制度改革“三项改革”,有132个村完成了村集体资产改制任务，组建县级土地流转平台10处，镇级流转平台108处，全市土地流转面积达169万亩，占家庭土地承包经营面积的17.8%。建立林权管理服务中心9处，办理林权抵押贷款75起，抵押林地8900亩，贷款金额()万元。切实抓好农村集体土地所有权、农民宅基地使用项目区26个，阶段性验收项目区29个，共投入资金()元，复垦耕地()亩，节余建新指标()亩，改造农村居民点172个，()户、 ()人迁入新居，改善了项目区群众生产生活条件，促进了新农村建潍坊经济社会发展速度快，质量好效益高，发展后劲大，其中，关键的一点在于县域经济对潍坊市经济社会发展提供了巨大支撑。和潍坊相比，县域经济是我市经济社会发展的薄弱环节，差距客观存在，尽力补齐县域经济这块“短板”,对于整体提升全市经济发展水平意义重大。因此，我能应当借鉴潍坊发展县域经济方面的经结合临沂实际，努力推动我市县域经济跨越提升。(一)发展县域，必须提高认识，强化时不我待的危机意识县域经济在全市发展大局中占有重要地位。在新一轮的发展热潮中，我市已经把县域经济摆在了事关全局发展的战略高度，市委“四三二一”战略明确把发展县域经济作为全市经济社会发展的两大主题之一，并制定出台了一系列推动、鼓励发展的政策措施，促进了县域经济的较快发展。但是，与先进地区、周边地市相比，我市县域经济综合实力不强、规模总量不大、发展失衡等问题客观存在，而且，周边各市都在抢抓战略机遇，发挥特色优势，在发展县域经济上下功夫，采取了一系列重大举措，对我市形成的挤压态势越来越明显。对此，我们必须切实增强危机意识、责任意识，增强不进则退、小进慢进也是退的压力感、紧迫感，围绕县域经济“三年倍增、五年跨越”的目标任务，不动摇、不懈怠、不畏难，务求在解放思想上快人一拍、抢抓机遇上先人一步、谋划发展上高人一招、创新举措上胜人一筹，全力推动县域经济实现突破、跨越崛起。二、突破县域，必须抓住重点，促进县域经济再上新台阶去年，我市下发了《关于进一步加快县域经济发展的决定》,明确了县域经济发展的任务重点和目标措施，提出到()年各县区财政收入年均增长26%,实现“三年翻一番，五年一跨越”,实现这一目谈起。()年市委、市政府审时度势确立了新型工业强市战略，这一力。围绕全市打造“六大千亿级主导产业”、县区集中发展不超过3个主导产业，每个乡镇做强1—2个特色产业的目标任务，抓好政策业“十百千”扶强工程，力争到()年投资过15亿元的大项目50个，培植年销售收入过百亿元的企业20加，过千亿元的产业5个。要围个市级园区、()个省级经济园区和()个化工园区，园区数量不少，“大盘子”,特别是要用好沂蒙老区执行中部地区有关政策的重大机战略性合作。有条件的县要争取抓到几个投资过50亿甚至超百亿的地综合整治，确保完成第一批6个综合整治示范区和14个省市级土用资金的80%用于支持县域经济。要用好县域经济专项资金的导向示(三)壮大县域，必须突破难点，更加重视抓好镇域经济。强力支撑。“长三角”、“珠三角”地区地方财政收入过10亿元的把