XX市中小企业数字化转型公共服务平台项目用户需求书

1(一)建设目标根据XX市中小企业数字化转型城市试点工作实施方案，围绕中小企业数字化转型城市试点工作核心要求和主要实施环节，建设中小企业数字化转型公共服务平台，实现与国家中小企业数字化转型公共服务平台数据贯通。整合数字化转型服务商、金融机构、专家智库、龙头企业、行业协会、第三方机构等多方资源，一站式为中小企业提供政策、人才、技术解决方案、金融、安全等方面数字化转型公共服务，赋能中小企业在研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等环节的数字化转型，带动上下游企业协同创新发展。实现中小企业降本提质增效，提升核心竞争力。(二)建设规模参与全市范围内中小工业企业数字化转型相关工作的政府部门、服务商、金融机构、专家、企业、行业协会、第三方机构等。(三)建设内容本项目围绕中小企业数字化转型试点城市及经信各处室管理服务需求，打造XX市中小企业数字化转型公共服务平台：一是建设数转平台统一门户，作为一站式综合入口，集成注册登录、政策指南、数转商城、标杆案例、金融服务、数转课堂等核心功能模块，实现服务资源统一汇聚与智能匹配，为企业提供全流程支持。二是搭建数转运营管理后台，涵盖企业/服务商基本信息管理、数字化评测管理、项目管理、数转进度管理、评测审计验收管理、资金拨付管理、政策指南管理、标杆案例、数转商城管理、供需大厅管理、系统管理等功能模块。2三是构建项目申报服务模块，降低企业申报门槛，实现“一网通办、精准适配、少跑快办”,平台整合经信领域惠企项目，提供统一申报入口，按“平台类”“企业类”“产品类”等维度分类展示。每项政策清晰标注申报条件、截止时间、政策依据。平台嵌入企业统一身份认证系统，企业登录后自动关联基础信息(统一社会信用代码、行业、规模等),无需重复注册，让政策服务更智能、更高效。四是开发全息画像模块，基于行业数据库，通过数据建模、标签体系构建和可视化技术，实现对企业和行业的多维度精准刻画，为经信部门政策制定、企业服务和监管决策提供数据支撑。五是数据分析模块，作为经信局实现“数据驱动决策”的核心工具，通过整合全量产业、企业、经济数据，构建“宏观监测—微观洞察一决策模拟”的全链条分析体系，直接支撑产业规划、政策制定、企业服务等核心业务。六是平台接口，对接国家中小企业数字化转型公共服务平台，按照《关于发布全国中小企业数字化转型服务平台和试点城市平台对接技术规范的通知》相关数据字段要求上传数据。二、总体设计方案本次项目建设遵循“四横四纵”的构架，打造1+3+N架构经信数字化平台：“1”:基于数转试点城市工作要求，建设XX市中小企业数字化转型公共服企业门户端3端服务“N”:基于平台底座构建数转统一门户、数转运营管理、项目申报服务、全息画像等多个应用场景。系统采用适合于企业级应用的成熟稳定框架体系进行设计开发，采用多层体系架构，包括WEB层、中间层、数据层等，采用多层体系架构的优势体现在安全3控制层：采用Nginx,用于请求转发、负载均衡等流量管控后端技术栈：基于SpringBoot、Java开发，用SQL操作数据，处理业务逻辑中间件：Redis(缓存)、达梦8(数据库)、MinIO(对象存储),辅助系统运行环境：依托银河麒麟系统、Docker容器、JVM(Java虚拟机),保障程(二)网络架构41.国产化(信创)体系 基于信创云的物理、网络安全，内外网数据交换5完整记录对平台访问的日志，制定访问规则制度，全流程记录操作信息。使用最低权限，以限制用户只能访问按照完成任务要求的功能、数据和系统信息。即权限最小化。使用安全的算法保护敏感信息，使之不能被直接读取或破译，包含所有需要加密的数据，数据库中的各种敏感字段。在客户端上不以明文形式或其他非加密安全模式保存密码、连接字符串或其他秘密信息。与外部系统通过接口形式通讯的安全控制措施，通过https协议传输、白名单、账号密码验证和密钥签名token多种方式保证过程安全可靠。(一)标准在系统建设中的作用XX中小企业数转服务平台项目与标准规范建设是相辅相成的。一方面，项目各项内容的建设必须遵循标准和规范，其设计、开发和实施等需要标准和规范进行指导；另一方面，标准和规范的制订和维护离不开项目的建设实践，标准和规范必须符合实际需求，随着项目的不断建设和推广，标准和规范也要不断完善。项目及其配套体系的建设需要相应的标准和规范进行指导。标准和规范具有●有利于确保项目相关信息共享和业务协同；●有利于确保项目网络互联互通；●有利于规范和促进项目和系统运营；●有利于总体设计和可持续发展。标准和规范的建设要和具体系统的建设结合起来。具体上讲，就是要与项目相结合，项目在实践中对标准和规范进行完善和补充。(二)标准体系建设目标XX市中小企业数字化转型公共服务平台项目的标准体系建设目标是：6建立并不断完善涉企信息资源目录的标准体系，为项目和涉企信息资源目录建设提供支持与服务；制定一系列项目的关键建设标准，为实现业务应用系统的互联互通、信息共享、业务协同、信息安全打好基础。(三)标准规范内容项目标准规范体系建设过程是根据业务的需要并参考相关标准规范，使项目建设效果符合最新的行业技术质量标准，保证系统的先进性和可靠性，符合国家、省、市电子政务项目建设规范的要求。项目编码和接口标准应贴合以下要求：(1)数据编码应能够保证同一个对象编码的唯一性及上下游管理规范的一致(2)接口要符合全国中小企业数字化转型公共服务平台技术规范，同时在系统的高并发和大容量的基础上供给安全可靠的接入；(3)完善的数据安全机制，以实现对数据的全面保护，保证系统的正常运行，防止很多访问，以及很多占用资源的情景发生，保证系统的健壮性；(4)保证在充分利用系统资源的前提下，实现系统平滑的移植和扩展，同时在系统并发增加时供给系统资源的动态扩展，以保证系统的稳定性；(5)在进行扩容、新业务扩展时，应能供给快速、方便和准确的实现方式。(四)业务标准(1)数转业务流程要求符合XX中小企业数字化转型办法规定，支持企业备案、诊断评估、入企改造、数字化评测、项目审计、专家验收、资金拨付等环节标准流程；(2)涉企项目申报要求符合企业申报、区县经信初审、市经信初审、市经信专家评审、市经信终审、归档入库等标准流程；7(一)系统对接(一)数据汇聚本次项目将归集数转过程中产生的试点企业、服务商相关过程数据及IRS数据项试点企业信息企业名称、信用代码、注册城市所属省code、注册城市所属市code、注册地址、行业名称、细分行业名称“一企一档”企业名称、信用代码、注册地址、行业名称、细分行业名称、企业性质code、企业性质中文名称、企业规模code、企业规模中文名称、优质中小企业认定code、优质中小企业认定名称、联系人、联系电话、企业基本情况、主营产品分类code、主营产品分类名称、改造结果(0未改造1改造完成2改造中)、规模8范围code、规模范围名称、国民经济行业名称、国民经济行业code、企业营业信息对象、数字化转型需求List、数字化改造成效对象(改造前)、数字化改造成效对象(改造后)、绩效评价对象、项目合同文件、文件对象服务商信息服务商名称、统一社会信用代码、联系人、联系电话、注册城市所属省code、注册城市所属市code、详细地址、服务商类型案信息方式Code、购买方式Code、简介、产品和解决方案的详细介绍、信息list、软件应用场景数据(二)数据处理结合本项目数据规范标准，对本次项目所接入的数据(结果数据)进行处理，主要包括数据清洗、数据去重、数据转换、数据比对、数据校验、数据加密脱敏等。按照数据清洗、抽取规则，通过数据清洗工具，先行智能判断异常数据，并辅以人工判断，完成业务应用系统业务数据的清洗、整合。数据的清洗包括系统自动审核和人工审核两部分。(三)系统对接1.与全国中小企业数字化转型公共服务平台对接本次项目将与全国中小企业数字化转型服务公共平台进行对接，按要求接入并提交试点企业库、“一企一档”库、数字化服务商库、产品和解决方案库等数2.企业数据接口平台归集试点企业信息、“一企一档”信息、服务商信息、产品和解决方案信息等企业数字化转型过程中的基本信息，并建设对外输出接口，可以为后续其9他业务部门提供数据支撑，如帮企云、惠企直通车、数据得地等与企业相关的系统一用户服务：打通X里办统一用户体系，提升用户的便捷性，进一步推动了政务服务的智能化和个性化发展。基于X政钉组织架构体系，实现用户信息的集中管理，做到用户登录统一认证和管控，实现跨部门、跨层级数据的无缝对接。统一消息服务：基于消息服务管理组件，为用户提供短信通X政钉通知等消息服务。(一)三端定制开发X政钉管理端、X里办、PC门户管理端三端，实现X里办统一用户体系打通，打通X里办统一用户体系，提升用户的便捷性；管理端X政钉体系打通，在实现用户体系与X里办深度打通后，进一步集成X政钉平台强大的数据集成能力，实现跨部门、跨层级数据的无缝对接。管理端入口为X政钉工作台。(二)数转平台统一门户XX市中小企业数字化转型公共服务平台统一门户是面向广大中小企业提供一站式数字化转型服务的综合入口。门户集成注册登录，政策指南、数转商城、标杆案例、金融服务、数转课堂、项目申报等核心功能模块，实现服务资源的统一汇聚与智能匹配，为试点企业提供便捷、高效、精准的全流程支持。实现试点企业、服务商在线注册和登录功能。1)企业用户2)服务商用户3)诊断监测机构、评测机构用户4)政府部门用户实现市本级及各县(市、区)经信局、财政部门用户、乡镇街道的X政钉登5)审计机构6)金融机构7)专家1)功能导航2)数转工作流程XX市中小企业数字化转型工作节点流程展示，包括试点企业备案、诊断评估、入企改造、数字化评测、项目审计、专家验收、资金拨付等关键数转阶段。3)政策与指南4)数转商城5)标杆案例1)政策服务 2)行业指南信息(如行业类型、企业规模、企业性质、数字化水平需求等)进行智能分析，精准匹配最适合的产品并提供个性化推荐。1)金融服务金融服务模块汇聚本地金融机构的多种金融产品2)数转课堂据不同级别、不同分类、不同行业进行精细分离，支持用户查看个人学习记帮助企业员工提升专业素养，进而提升企业核心竞争力，推动企业高质量发(三)数转运营管理后台1)企业管理企业管理功能专注于试点企业的信息管理，包含企业备案信息、数据查询、2)服务商管理3)专家智库4)一企一档要求，收集企业信息、数转需求、数字化水平、改造进度、评测审计验收信作(仅限一次),试点企业可以对项目名称、项目合同、项目金额、项目周期、1)项目进度跟踪2)入企工作日志3)入企意见反馈试点企业在线发起企业数字化改造项目验收申请，各县(市、区)经信局对1)项目验收申请经县(市、区)经信部门审核、市级经信部门复核通过后，验收流程正式终止，所有验收材料同步归档并锁定，不可再编辑(对于主动终止的验收流程，市经信2)各县(市、区)经信局审核各县(市、区)经信局在接收到试点企业提交的验收申请后，对验收材料进3)诊断监测机构审核各县(市、区)经信局初审通过后，诊断监测机构将审查试点企业数字化改4)数字化评测5)项目审计6)项目验收服务商进行评价。由市经信局组织专家，通过线上或线项目验收通过后进入公示期，公示结束后，试点企业在XX市产业政策奖励兑现系统填报。资金拨付完成后，由县(市、区)经信局在平台上传XX市产业1)政策管理2)行业指南管理7.标杆案例管理县(市、区)及服务商上传数字化转型的成功案例，由市经信局审核筛选优秀案例，形成标杆案例库，上架资源，为其他试点企业提供示范和借鉴，同时促进优秀案例的推广和传播，加速整体数字化转型进程。典型案例分为本地案例和全国案例。8.数转商城管理产品和解决方案上架：服务商可上传本企业产品和解决方案。所有产品和解决方案需经市经信局审核通过后，方可正式上架。9.公共服务管理1)金融产品管理金融机构线上提交金融产品，市经信局审核可以审核、上架、下架金融机构提交的金融产品资源。试点企业可以根据自身融资需求，在平台上匹配到合适的金融产品。2)数转课堂管理管理服务商在数转课堂模块上传的数字化转型相关学习课件，包括提供行业知识、技术应用和数字化管理等相关课件，为各行业提供数字化转型学习通道，提升企业和员工的专业素养和转型能力。10.供需大厅管理试点企业、行业协会、服务商及经信局均可以发布在数转过程中的各类困难和需求，系统根据需求内容匹配具有相应能力的服务商，为试点企业和服务商之间提供互通桥梁。11.数转看板定制数转专题看板，汇聚政策信息、诊断信息、试点企业信息、服务商信项目信息、数转目标、数转进度、资金拨付等数据，通过数据可视化技术，提供1)数转目标管理2)数转进度跟踪为市本级及各县(市、区)提供数转进度跟踪看板，展示试点企业改造过程中的各项信息数据，可以清晰查看各县(市、区)、各行业当前数转改造进度情3)资金使用看板①投资情况种角色及时获取平台动态、政策更新及业务提醒等，促进信息高效流通与沟通。消息可以通过X政钉、X里办、短信等方式进行推送。(13)系统管理1)工作流配置2)用户管理3)角色管理4)字典管理日志管理中的业务日志和用户日志功能，是确保系统安全、监控用户行为及系统运行状态的重要工具。为降低企业申报门槛，实现“一网通办、精准适配、少跑快办”,解决传统申报中“信息不对称、材料重复报、进度不透明”问题。统一申报门户与智能入截止时间、政策依据，嵌入企业统一身份认证系统，企业登录后自动关联基础信息，无需重复注册。全流程申报辅助工具，智能表单填写、材料复用与校验；各县(市、区)经信局可以进行申报进度跟踪及反馈；关键节点变更通过短信/APP推送提醒。1.项目申报管理1)流程自定义开发可视化流程设计工具，支持管理员根据项目类型(如市级项目、区县联动项目)、审批复杂度(如是否需专家评审、跨部门会签)自定义审批流程。系统支持局内不同处室，通过经信项目申报平台协同。2)表单自定义支持可视化表单设计工具，提供“拖拽式”表单编辑器。逻辑规则设置：支持字段联动、必填项设置、校验规则。支持自定义表单与审批流程进行绑定。3)任务拆分、派发为实现市级任务向区县的精准分解、责任明确、协同联动，解决传统任务分配中“边界模糊、衔接不畅、数据不同步”问题，支撑全市项目申报工作的层级化推进。4)任务督办为实现区县任务进度的实时跟踪、动态干预、闭环管理，解决“重分配、轻跟踪”、“逾期无反馈”问题，提升任务执行效率，支持根据任务指标数上下限、时限(企业上报时限、区县推荐时限)等条件阈值进度实时监测与多维度预警。5)指标配置为构建灵活可定制的区县考核指标体系，实现“市级定标准、区县可适配”,解决传统指标“刚性强、难调整、统计繁琐”问题，支撑差异化考核。6)县市区指标晾晒支持通过公开透明的指标展示，营造“比学赶超”氛围，解决“考核结果不透明、区县间差距难量化”问题，推动区县工作提质增效。7)申报信息量化规则配置系统支持管理人员根据项目申报办法的评分体系，配置量化评分规则项。8)企业量化初评系统支持在企业提交申报信息后，依据评分规则项中的客观项及企业提交的信息，自动生成初评分值，辅助后续推进及审核。9)专家评审定制专家项目评分系统，支持从专家库中抽取的合规专家，通过专家账号在系统内查阅项目申报信息，及对项目进行在线打分评审。10)申报项目流程定制支持基于项目申报管理模块流程配置、表单定制等功能，根据实际需求定制等业务流程。11)数据分析统计提供所有审批流程数据查看、统计分析、导出等相关报表功能。2.企业统一申报门户通过技术手段简化申报流程，减少企业手动操作和材料准备成本，解决传统申报中“填写繁琐、材料重复提交、信息易出错”等痛点，实现“一次填报、多1)统一申报入口定制经信涉企项目申报统一服务页面，支持企业登录及查看申报项目清单、2)信息自动填充3)材料解析4)信息核对5)申报进度跟踪6)历史记录查看7)涉企政策匹配/推送1)项目数据底座2)汽车零部件寻源系统系统自动从申报流程中归集汽车零部件制造企业信息及配套零部件企业信同时，系统提供标准化接口，可与“汽摩配之窗”等第三方平台实现双向3)申报案例库传、分散管理、难以追溯”问题，同时为企业提4)申报材料库5)申报记录库(五)全息画像1)企业信息展示展示基于数转备案采集的一企一档标准数据，包含企业名称、所属县市区、2)企业荣誉记录关联企业数据库中的企业资质数据、优质中小企业情况等，形成企业“资质名片”。3)企业申报项目支持通过图表展示企业涉企项目申报信息。4)企业数字化水平展示支持定制图表展示企业数字化水平能力。5)经营能力标签财务健康标签：基于企业上一年度营业收入、上一年度利润、上一年度人均营业收入等财务健康。创新驱动标签：已有数字化转型投入、企业云应用数据等标签，识别创新型2.行业画像整合行业全量数据，通过多维度分析和可视化技术，直观呈现行业发展态势、空间布局和核心指标变化，解决“行业趋势把握不及时、产业布局缺乏数据支撑”1)三大行业规模分析跟进XX三大核心产业分类，进行总量规模监测，对重点行业按细分领域进一步拆分，分析各细分领域的规模占比，识别行业内的新兴增长点。2)行业区域分布纵览空间热力图展示，直观展示产业链本地化协同水平。3)行业指标展示动态指标看版，整合行业核心指标，如数字化水平、数转签约、优质中小企业信息、数转补贴等，按多维度展示变化趋势，用折线图、柱状图等可视化方式3.数据分析数据分析模块是经信局实现“数据驱动决策”的核心工具，通过整合全量产业、企业、经济数据，构建“宏观监测—微观洞察—决策模拟”的全链条分析体4.数据分析能力包括数据源管理、数据管理、基础权限管理、应用门户管理、报表分析、数据权限管理等服务能力。1)数据源管理具备界面化数据管理能力，支持接入多种数据源。2)基础权限管理全面控制用户的操作权限、资源权限。3)行级数据权限支持控制数据访问的行权限，实现不同权区的用户登录后只能看到其所属的数据。4)资源权限通过资源权限，可以控制用户对系统中的目录、数据集、模型、报表、列，以及数据库、表、字段等任意类型的资源的访问权限，从而进行精细化的权限管5.数据准备1)数据模型面向分析需求，来对多个表中的数据进行关联和定义。2)高速缓存提供高速缓存能力实现报表加速。3)ETL流程设计通过简单的拖放操作进行数据预处理，解决企业数据分散、凌乱、标准不统一等问题，从而得到具备完整性、一致性的数据模型。4)ETL作业调度通过计划任务可以自动执行ETL,并在监控界面随时掌握调度的基本信息及执行情况，快速了解自助ETL的执行结果。1)数据填报2)数据导入模板1)复杂报表2)静态图表3)动态图表1)即席查询2)透视分析3)交互式仪表盘(六)平台接口(1)平台授权API实现地方平台对接国家平台授权接口的开发。(2)服务商库API实现地方平台推送服务商库数据接口的开发。(3)产品与解决方案库API实现地方平台推送数字化产品和解决方案库数据接口的开发。(4)试点企业库API实现地方平台推送试点企业库数据接口的开发。(5)绩效管理API实现地方平台推送绩效管理数据接口的开发。(6)一企一档库API实现地方平台推送“一企一档”库数据接口的开发。面向公众侧公共服务提供互联网访问的pc端网页，提供相关政策查询、咨询、优秀标杆案例查看等相关服务。同时需要对接X政钉、X里办用户体系，用户登录使用X政钉、X里办用户体系验证。(一)安全等级设定本项目作为一个高可靠、高性能的信息系统，提供XX市中小企业数转试点城市的基础，为加强信息安全等级保护，规范信息安全等级保护管理，提高信息安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，保障和促进信息化建设，本项目建设必须遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等国家有关法律法规和《信息安全等级保护管理办法》。1.安全保护等级的确定信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定，最终确定安全