防洪防汛应急处置方案7篇

防洪防汛应急处置方案7篇一、总则（一）编制目的为了有效应对可能发生的洪水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会经济的稳定发展，特制定本防洪防汛应急处置方案。（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，以及当地政府和上级主管部门有关防洪防汛工作的要求和规定。（三）适用范围本方案适用于本地区范围内发生的洪水灾害及相关紧急情况的预防和应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少灾害损失。2.统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，实行分级管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责。3.预防为主，防抗结合。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做好各项预防和应对准备工作。4.科学决策，快速反应。采用先进的技术和手段，科学分析和判断洪水态势，及时、准确地采取应对措施。5.团结协作，公众参与。各部门、各单位要密切配合，协同作战，同时广泛发动群众，提高公众的防洪防汛意识和自救互救能力。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立防洪防汛应急指挥部，由当地政府主要领导担任指挥长，相关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）各成员单位职责1.水利部门：负责水利工程的安全运行管理，监测水位、流量等水情信息，及时发布洪水预警；组织水利工程的抢险和修复工作。2.气象部门：负责气象监测和预报，及时提供降雨、台风等气象信息，为防洪防汛决策提供科学依据。3.国土部门：负责地质灾害的监测和预警，指导地质灾害的防治工作，组织受地质灾害威胁群众的转移安置。4.建设部门：负责城市排水系统的维护和管理，确保城市排水畅通；组织城市建设工程的防洪防汛安全检查和隐患排查。5.交通部门：负责公路、桥梁等交通设施的安全管理，及时组织抢险和修复受损的交通设施，保障抢险救援物资和人员的运输畅通。6.民政部门：负责受灾群众的生活救助和安置工作，组织调配救灾物资，保障受灾群众的基本生活需求。7.卫生部门：负责受灾地区的医疗卫生防疫工作，组织医疗队伍开展医疗救治和卫生防疫工作，防止疫病的发生和传播。8.公安部门：负责维护灾区的社会治安秩序，保障抢险救援工作的顺利进行；协助有关部门做好受灾群众的转移安置工作。9.电力部门：负责电力设施的安全运行管理，保障灾区的电力供应；及时组织抢修受损的电力设施。10.通信部门：负责通信设施的维护和管理，保障通信畅通；及时组织抢修受损的通信设施。三、预防预警机制（一）监测1.水情监测：水利部门要建立健全水情监测网络，加强对江河、湖泊、水库等水位、流量的监测，及时准确地掌握水情变化情况。2.气象监测：气象部门要加强气象监测和预报，及时发布降雨、台风等气象信息，为防洪防汛决策提供科学依据。3.地质灾害监测：国土部门要加强地质灾害的监测和预警，对可能发生地质灾害的区域进行重点监测，及时发现和报告地质灾害隐患。（二）预警1.预警级别划分：根据洪水的严重程度和可能造成的危害，将预警级别划分为四级，分别为一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布：当出现可能引发洪水灾害的情况时，水利、气象等部门要及时发布预警信息。预警信息要通过广播、电视、报纸、短信、微信等多种渠道向社会发布，确保广大群众及时了解预警情况。3.预警响应：各部门和单位要根据预警级别，按照各自的职责和应急预案，及时采取相应的预防和应对措施。四、应急响应（一）应急响应级别根据洪水灾害的严重程度和发展态势，将应急响应级别划分为四级，分别为一级响应（特别重大）、二级响应（重大）、三级响应（较大）和四级响应（一般）。（二）应急响应行动1.四级响应-水利部门加强水情监测，密切关注江河、湖泊、水库等水位变化情况，及时发布水情信息。-气象部门加强气象监测和预报，及时发布降雨、台风等气象信息。-各部门和单位按照职责分工，做好防洪防汛的各项准备工作，加强值班值守，保持通信畅通。2.三级响应-水利部门组织人员对水利工程进行全面检查，及时发现和处理安全隐患；加强对水库、堤防等重点水利工程的巡查和防守。-国土部门加强地质灾害的监测和预警，对可能发生地质灾害的区域进行重点监控，及时组织受威胁群众的转移。-建设部门加强城市排水系统的维护和管理，增加排水设备的投入，确保城市排水畅通。-交通部门加强公路、桥梁等交通设施的安全检查，及时组织抢险和修复受损的交通设施，保障抢险救援物资和人员的运输畅通。-民政部门做好受灾群众的生活救助和安置准备工作，组织调配救灾物资。-卫生部门组织医疗队伍做好医疗救治和卫生防疫的准备工作。-公安部门加强灾区的社会治安管理，维护社会秩序。3.二级响应-防洪防汛应急指挥部召开紧急会议，研究部署防洪防汛工作，启动相应的应急预案。-水利部门加大对水利工程的巡查和防守力度，组织抢险队伍随时待命，准备应对可能出现的险情。-国土部门组织专业技术人员对地质灾害隐患点进行详细排查，及时采取治理措施；组织受地质灾害威胁群众的紧急转移。-建设部门加强对城市建设工程的安全管理，停止高空作业和露天作业，确保施工人员的安全。-交通部门对受灾严重的路段实行交通管制，确保抢险救援车辆和人员的优先通行。-民政部门及时组织受灾群众的转移安置工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝。-卫生部门迅速组织医疗队伍赶赴灾区，开展医疗救治和卫生防疫工作。-公安部门加强对灾区的治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。4.一级响应-当地政府发布紧急动员令，动员全社会力量投入防洪防汛抢险救灾工作。-防洪防汛应急指挥部实行24小时不间断指挥调度，各成员单位主要负责人到岗到位，全力组织抢险救灾工作。-水利部门组织大规模的抢险队伍，对重点水利工程进行全力抢险和防守，必要时采取分洪、泄洪等措施，确保水利工程的安全。-国土部门组织大规模的地质灾害抢险救援工作，对受地质灾害威胁的群众进行全面转移安置。-建设部门组织力量对城市的重要基础设施进行保护和抢修，确保城市的正常运转。-交通部门全力保障抢险救援物资和人员的运输畅通，必要时调用军队和武警部队的运输力量。-民政部门加大救灾物资的调配和发放力度，确保受灾群众的基本生活需求得到满足。-卫生部门组织大规模的医疗救治和卫生防疫队伍，对灾区进行全面的医疗救治和卫生防疫工作，防止疫病的发生和传播。-公安部门加强对灾区的治安管控，维护社会秩序，保障抢险救援工作的顺利进行。（三）应急响应的终止当洪水灾害得到有效控制，水位、流量等水情指标恢复到正常范围，受灾群众得到妥善安置，各项抢险救援工作基本结束后，由防洪防汛应急指挥部宣布应急响应终止。五、应急处置措施（一）人员转移安置1.转移范围确定：根据洪水预警信息和受灾情况，确定需要转移的人员范围，包括居住在低洼地带、江河沿岸、水库下游、地质灾害隐患点等危险区域的群众。2.转移组织实施：各部门和单位要按照职责分工，组织人员对需要转移的群众进行宣传动员，确保群众了解转移的必要性和重要性。同时，要组织足够的运输车辆和船只，将群众安全、有序地转移到安全地带。3.安置地点选择：选择地势较高、交通便利、水电供应充足、有基本生活设施的地点作为安置点，如学校、体育馆、敬老院等。4.安置点管理：在安置点设立临时指挥部，负责安置点的管理和服务工作。要为受灾群众提供必要的生活物资和医疗保障，做好卫生防疫和治安管理工作，确保受灾群众的生活稳定。（二）水利工程抢险1.水库抢险：当水库出现超警戒水位、大坝出现裂缝、渗漏等险情时，要立即采取抢险措施。抢险措施包括加大泄洪流量、降低水库水位、对大坝进行加固处理等。同时，要组织抢险队伍对水库进行24小时巡查和防守，及时发现和处理新出现的险情。2.堤防抢险：当堤防出现漫顶、溃堤等险情时，要立即组织抢险队伍进行抢险。抢险措施包括加高加固堤防、封堵决口、抢筑子堤等。同时，要组织人员对堤防进行巡查和防守，防止险情进一步扩大。3.涵闸抢险：当涵闸出现漏水、倒塌等险情时，要立即关闭涵闸，停止放水。同时，要组织抢险队伍对涵闸进行修复和加固，确保涵闸的安全运行。（三）城市防洪排涝1.排水系统疏通：建设部门要组织人员对城市排水系统进行全面检查和疏通，清除排水管道内的杂物和淤泥，确保排水畅通。2.积水排除：当城市出现积水时，要及时组织排水设备进行排水。排水设备包括水泵、排水车等。同时，要对积水区域进行交通管制，确保行人车辆的安全。3.地下设施防护：对城市的地下商场、地下停车场、地下室等地下设施，要采取防水、排水措施，防止积水倒灌。同时，要组织人员对地下设施进行巡查和防守，及时发现和处理新出现的险情。（四）交通设施抢险1.公路抢险：当公路出现塌方、泥石流、水毁等险情时，要立即组织抢险队伍进行抢险。抢险措施包括清理塌方、修复路面、加固桥梁等。同时，要对受损的公路进行交通管制，确保车辆和行人的安全。2.桥梁抢险：当桥梁出现倾斜、裂缝、下沉等险情时，要立即组织专家对桥梁进行评估和鉴定。根据评估和鉴定结果，采取相应的抢险措施，如加固桥梁、限制车辆通行等。同时，要对桥梁进行24小时巡查和防守，及时发现和处理新出现的险情。六、后期处置（一）灾情评估由民政部门会同有关部门对受灾情况进行全面评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损毁等情况。评估结果要及时上报当地政府和上级主管部门。（二）恢复重建1.水利工程恢复重建：水利部门要组织力量对受损的水利工程进行修复和重建，确保水利工程的安全运行。2.交通设施恢复重建：交通部门要组织力量对受损的公路、桥梁等交通设施进行修复和重建，保障交通畅通。3.房屋建筑恢复重建：建设部门要组织力量对受损的房屋建筑进行修复和重建，保障受灾群众的住房需求。4.其他基础设施恢复重建：各相关部门要按照职责分工，组织力量对受损的电力、通信、供水、供气等基础设施进行修复和重建，保障灾区的正常生产生活秩序。（三）保险理赔保险部门要及时对受灾群众和企业的损失进行核实和理赔，为受灾群众和企业提供经济补偿。（四）总结评估防洪防汛应急指挥部要对本次防洪防汛应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为今后的防洪防汛工作提供经验教训。七、保障措施（一）通信保障通信部门要加强通信设施的维护和管理，保障通信畅通。在洪水灾害发生时，要及时组织抢修受损的通信设施，确保防洪防汛指挥调度和信息传递的畅通。（二）物资保障各部门和单位要储备足够的防洪防汛物资，如沙袋、钢管、木材、水泵、发电机等。同时，要建立物资储备管理制度，定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和