xx乡消防专项规划

前言

消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部份,是衡量一个城

市、地区现代化文明程度的标志之一，是创建〃最安全城市〃的重要保

障，对于城市经济发展和促进社会进步有着重要意义。

近几个世纪以来，世界上已有不少城市相继发生了许多严重的火

灾事故，火灾给城市生产、居民生活带来的严重影响。因此，近年来，

达国家开始注重〃城市消防规划〃的研究。

我国一些城市发生火灾的主要原因之一是在城市建设中缺乏总

体规划指导，造成一些易燃易爆的项目布置在居民生活区或者公共建

造附近，还有的是没有考虑防火间距，在城市原有易燃易爆的工厂

和仓库周围布置了许多建造物或者设施，一旦起火就会造成较大面

积的火灾，造成不应有的巨大损失。

因此,为进一步增强城市预防和抵御火灾的综合能力,建立沁源

县消防安全体系，确保消防安全发展与城市建设同步进行，创造最安

全的人居环境，依据国务院《消防改革与发展纲要》和新一轮《沁源

县城市总体规划》，本着"立足当前、着0艮长远"的原财口’簸点、高

标准〃的要求，由沁源县城建局、沁源县公安消防大队、山西容海城

市规划设计院有限公司及其他有关单位联合组织编制了《沁源县城区

消防专项规划》，以适应城市发展规模、发展方向及城市用地布局结

构，创造一个良好、安全、可持续发展的社会环境。

XX乡消防专项规划

第一章总则

第一条为建立沁源县城区科学合理的消防安全体系，提高城

市综合防灾能力，适应沁源县城市现代化建设的消防安全保障的需

要，编制《沁源县城区消防专项规划》。

第二条本规划槐是：《中华人民共和国规划法》、《中华人民

期唯消防法》、《城而肖胡嬲建设1理姬》、《消防改革欤解I

要》、《山西省城市公共消防设施建设管璜脏》、《山西省城市公共消

重设徵勤窟（2001.11.9实施）、《山西省公交肖防部队〃十

-£〃发觥捌纲要》、《瞒®郁茄稀局与林装备标准》、《城而肖

防站建设标准》、《沁源县城市总体规划》以及国家、省、市其他有关

城市消防工作的政策、法规和文件等。

第三条本次消防规划期限为：2022—2022年

第四条本次消防规划范围为沁源县城区。

第五条本消防规划由文本和图纸两部份组成，其中文本包括

规划文本、规划说明书、基础资料三部份°

第六条凡在规划范围内从事城区消防安全有关的编制、管理

和建设活动，均应执行本规划。

第七条本规划由沁源县人民政府组织实施。沁源县城建局依

照本规划进行规划管理。沁源县公安消防大队依照本规划进行消防监

2

督。

第八条在旧城改造或者新区开辟时，消防设施应统一规划设计,

与其它基础设施同步建设。

第九条城区消防发展目标为：按照公安部《消防改革与发展纲

要》的要求，建立适应沁源县建设和经济水平的消防安全体系；完善

沁源县市城区消防安全布局，加快城区消防设施配备，加快建设城区

消防站，合理配置消防队伍，使之成为沁源县防火、灭火和处置突发

性灾害事故中具备良好应变能力的主要力量。

第二章XX乡消防安全布局

第十条根据沁源县城区布局结构特点、火灾分析统计和确定

重点消防区的依据，本规划确定沁源县重点消防区为：

1、市政府行政办公区：规划将城南区和城北区部份行政办公

用地进行调整，结合人民路的拓宽改造和城东新区开辟集中设置行政

办公区。

2、商业金融区：规划城北区和城西区分别为商业金融服务设

施的主中心和次中心，位于人民路和胜利路。在城南区和火车站配套

建设相应的区级商业金融设施。

3、文化娱乐区：规划除保留电影院、剧团和文化馆等设施外，

新增加4处文化娱乐设施用地。其中县级文化活动中心位于城市广场

东侧。区级文化活动中心结合城市公共绿地按服务功能和半径均衡设

3

置。规划在城东区新建大型体育活动中心一处。

4、重点工业区：规划依据县城经济发展和区域商品流通的需

要,在城北区结合火车站和工业区设置大型仓储区。

5、仓储区：结合工业区各设置了大型仓储物流中心区，为县

城的工业企业原材料和产品的存储和转运服务规划。

第十一条重点消防单位应逐年根据具体建设情况确定，并加

强防火监督。

第十二条城区总体布局中，生产、储存易燃易爆化学物品的

工厂、仓储设在市边缘的独立区，并与人员密集的公共建造保持规定

的安全防火间距。

第十三条对现状旧城区的棚户区和影响城市消防安全的重

点工业、仓储区，纳入近期改造计划，有计划、有步骤地采取限期迁

移或者改变生产使用性质等措施，除不安全因素。

第十四条主城区内新建项目应为一级、二级耐火等级的建造，

控制三级耐火等级建造，严格限制四级耐火等级建造。

第十五条城区内燃气工程、液化石油气储配站、汽车加油站

等公共设施的位置应符合防火规范要求。

第十六条输送甲、乙、丙液体和可燃气体管道位置要合理，

汽车加气站等公共设施的位置应符合防火规范要求。

第十七条城区设置集贸市场或者营业摊点时，城市规划部门

应会同公安交通管理部门、工商行政管理部门、公安消防监督部门，

确定其位置和范围，不得阻塞消防车通道和影响消火栓使用。

4

第十八条在企业布点时，应将易燃易爆生产企业尽量远离城

区布置，并处在城区下风向或者侧风向。协作密切、占地多、货运量大、

火灾危（wei）险性大的工业企业按其不同性质组成工业小区，周围

应设置必要的防护带，作为阻挠火灾蔓延的隔离带。

第十九条沁源县现状没有管道燃气，远期采用成北焦化厂作

为城市燃气气源。规划在城区内设3座液化石油气储配站，每座占地

面积为

0.5hae

第二十条规划要求火灾危（wei）险较大的仓储布置在单独

地带，与周围建造物、构筑物的安全隔离带需符合规范要求，并设

在城区的下风向或者侧风向。

第二十一条严格规范现有加油站，加强消防监督力度。加大

新建加油站的审核批准力度。

第二十二条公共建造必须按照《建造设计防火规范》、《建造

内部装修设计防火规范》的规定执行。在公共建造规划设计时，捉高

居民区边缘或者临街公共建造的耐火等级，控制可燃建造，以此形成

城市防火阻燃隔离带。

第二十三条结合广场、公园、绿地的布局，设置应急疏散场

所和防火绿地网。

第二十四条对外交通运输设施如火车站、长途汽车站等区域

建造耐火等级及相互间距需满足消防规范要求。

第二十五条旧城区改造时需充分考虑防火条件的逐步完善。

近期先采取防火隔离，划分防火分区，远期成片改造。

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第二十六条城区居住小区中各类建造之间的防火间距应严格

按照《建造设计防火规范》和《高层民用建造设计防火规范》规定执

行，还应有完善的消防供水、供电、通信设施。

第二十七条高层建造消防立足于自救，其内部消防系统的建

设以及与其它建造、设施的间距要符合《高层民用建造设计防火规范》

的要求。

第三章XX乡消防站布局规划

第二十八条XX乡全乡设为1个消防责任区，设置3个一级普

通消防站，每片一个。

第二十九条原消防站作为全市消防指挥中，心，按一级普通消

防站改建、扩建，消防大队除担负行政、防火监督职能外，重点加强

通讯、指挥系统的建设。

第三十条沁源县现状没有企业消防站，相关企业应按《山西

省消防管理条理》尽快设立自己的企业消防站。

第三十一条全乡没有成立专门的消防安全站，消防工作，仅靠

乡安委会绵薄之力协助，希翼尽快匡助解决。

第三十二条规划消防站建设用地，任何个人和单位不得占用。

消防站内部建设按照像应站级执行《城市消防站建设标准》执行。

第三十三条消防站应配备的消耗性器材应按照不低于1：1的

比例来保持储配量。

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第四章XX乡消防供水规划

第三十四条乡供水站需配备消防车、专人管理，保证水源充

足。

第三十五条室外消防用水由水厂直接供给，喷泉、水景、人

工湖以及水库等水体在修筑消防车道和消防取水点后也可作为消防

用水。

第三十六条城区供水管网应设成环状管网，以提高供水的可

靠性。按照消防要求，管网最小管径不应小于100mm,应保证着火

时火灾现场消火栓压力不小于10mH20柱，流量不小于15L/S。

第三十七条供水站应有足够的经费做保障，保证养兵千日用

兵一时。

第三十八条重视城市给水管网的市政消火栓的建设和管理，

保证已建消火栓的完好性，制定消火栓不足地区建设消火栓的计划。

第五章XX乡消防通道规划

第三十九条城市消防干道由城区消防主干道和次干道组成。

消防主干道：汾屯线、法友线、上柏线

第四十条在城区干道进行街景规划时，需注重干道两侧建造

高度的控制，保证在建造受灾崩塌后，消防车尚能通行。

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第四十一条XX村、麻坪村以驻乡单位和乡级机关人员密集的

公共建造，需退后道路红线至少40米,并留出足够的停车场。

第四十二条连接主次干道的等级较低的支路，应满足消防车

时速不低于30公里/每小时，并尽可能形成环状布局,尽端式通道

应设回车场。

第四十三条村里的出入口禁止人为设置障碍物，现状有障碍物

的区域必须即将拆除。

第四十四条工厂、仓库的消防通道应严格遵照消防规范的要

求设置。

第四十五条以汾屯公路主要担负危（wei）险性相对较低的

油品、燃气等城市居民生产、生活必需的运输，尽可能地避开政府

机关、城市商业等繁华地带，城市居住人口稠密地带等重点消防保

护地区。

第六章XX乡消防通信规划

第四十六条对原消防站改、扩建，作为消防指挥中心，充分利

用有线、无线通信手段，将先进的通信技术和计算机技术有机结合，

新建和完善各消防站的有线、无线通信设备，新建图象传输、监控网

点、计算机控制与信息处理系统网络联系C

第四十七条规划以有线通信系统作为报警、接警和调度指挥的

主要通信方式。消防指挥中心新建119报警台。

第四十八条消防指挥中心、各消防站与各电话局之间设119

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火警专用线。消防指挥中心与各消防站（包括企业专职消防站之间）设

火警调度专线与指令回线。消防指挥中心与各重点消防单位设通信专

线。

第四十九条建设消防无线通信专用线网及三级组网，并符合消

防、抗震、人防的要求。

第五十条建立监控系统，在各高层建造设一个消防监控室，配

置监视和报警设备。

第五十一条消防通信系统不仅要作为城市火灾报警和灭火调

度指挥的通信系统，也要作为城区发生其它自然或者人为灾害时进行

救援抢险的通信系统，该系统建立时应充分考虑其广泛性和适应性。

第五十二条企业专职消防站通信设备的配置要与公安消防站

-

第七章XX乡消防供电规划

第五十三条加快城区电网高、中、低压路线的改造和电网自

动化进程，改造消防供电大环境，提高供电可靠性。

第五十四条严格执行〃用电负荷等级分类〃等供电有关规定，确

保各类建造消防供电的可靠性。

第五十五条消防指挥中心、各消防站、城区供水设施、重要

单位、大型一、二类建造均应设置双电源（或者增加自备发电设备）,

并要加强日常维护和管理，确保火灾时能及时启用。

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第五十六条严格执行《中华人民共和国电力法》、《电力路线

防护规程》和城市规划等有关规定要求，电力线走廊、变电站与易燃

易爆危(wei)险品的设施与场所应保持规定的防火安全距离。

第八章XX乡燃气消防规划

第五十七条根据《沁源县城市总体规划》，沁源县现状没有管

道燃气，远期采用城北焦化厂作为城市燃气气源。规划在城区内设3

座液化石油气储配站,每座占地面积为

0.5hae

第五十八条门站、储配站和调压站的建设应符合相关规范要

求。

第五十九条城区燃气调压站应严格按照规划部门批准的布点

规划进行建设，其防火间距须满足规范要求。

第六十条门站、储配站和调压站与建造物之间的间距应严格

按《建造设计防火规范》(GB50016-2022)所规定的防火间距。

第六十一条根据规划用气规模和沁源县实际地形，采用中压

一级与中低压二级相结合的供气系统。

第九章易燃易爆设施规划

第六十二条本规划采取近远期管理相结合，近期以控制规模、

技术改造、转产转向、加强防火监督为主；远期根据城市发展的情况

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和总体规划，对部份不合规范要求的易燃易爆设施单位进行搬迁或者

拆除。

第六十三条生产、储存和装卸易燃易爆危（wei）险物品的工厂、

仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全

带。

第六十四条易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，

应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。原有的生产、储存和装

卸易燃易爆危（wei）险物品的工厂、仓库和专用车站，易燃易爆气体

和液体的充装站、供应站、调压站，不符合前款规定的，有关单位

应当采取措施，限期加以解决。

第六十五条生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易

爆危（wei）险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的

规定。

第六十六条严格规范现有汽牛加油站，加强消防监督力度。

加大新建加油站的审核批准力度。

第六十七条城区加油站必须严格按照政府批准的加油站布点

规划进行建设，其防火间距满足规范要求C

第六十八条城区内液化石油气大型储气站要严格控制其防火

间距。对城区内务小型分散储油点，应限制其发展并逐步取销。

第十章消防与抗震、人防

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第六十九条城市抗震、人防规划应该考虑消防安全布局的要

求，消防安全布局同时应符合抗震、人防等防灾规划的要求。

11

第七十条城区生命线工程如供水、供电、通信、交通等需同

时满足消防、抗震、人防要求。

第七十一条对次生灾害源如石油公司油库、加油站等易燃易

爆设施,一定要采取严格的抗震措施。

第十一章近期建设规划

第七十二条近期改、扩建原消防站，加强完善消防指挥系统,

建设消防指挥中心，并按照规范配备相应消防车辆和技术装备。

第七十三条根据《山西省消防管理条理》，相关企业应建立相

应的企业消防站。

第七十四条消防指挥中心配备完善的消防通信设备，使接警、

出警、指挥调度三个环节都达到规范规定的要求。消防指挥中心'与主

管部门领导以及有关单位之间各设一对电话专线、并与公安指挥中心

和电信部门的计算机联网。

第七十五条结合城市道路建设和旧城改造，加强城市消防通

道问题严重地区的消防通道建设，改善消防条件。

第七十六条随城区道路的建设和改造，建设相应地段的供水

干管和市政消火栓。重点加强旧城范围内现状供水环境较差地区的管

网建设。

第七十七条结合近期城区公共绿地、广场等用地建设，满足火

灾时人员疏散要求。

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第七十八条近期旧城改造的重点是拓宽、打通旧城主要街道，

拆除部份耐火等级低的房屋，以利于防火隔离。

第十二章规划实施意见和保障措施

第七十九条本消防规划应纳入政府的目标责任制，由政府牵

头实施。

第八十条加强消防法制建设，从法制上保障本规划的实施。

第八十一条消防规划必须纳入城市建设发展计划，并与其它基

础设施建设同步实施。

第八十二条本规划所确定的消防安全布局和城市消防设施及

其它基础设施规划，须在城市各专项规划、设计、建设、管理中得到

贯彻和落实。消防设施用地一经征用，必须严格控制，不得改变用地

第八十三条建立强有力的消防监督机制，监督本规划的实施。

第八十四条尽快落实消防设施建设所需资金，从根本上俣证

规划的顺利实施。

第十三章附则

第八十五条本规划自沁源县人民政府批准之日起生效。

第八十六条本规划各项内容由沁源县人民政府负责解释。

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沁源县XX乡消防专项规划

14

第一章XX乡概况

一、概况

xx乡位于沁源县东南部，乡名取自原抗日烈士张xx之名，是

连接长治和沁源县城的战略中转腹地。全乡东与屯留县、沁县交壤，

南于安泽县相连，西接沁河镇，北与交口乡接壤，是全县重点农牧基

地乡，省级家庭牧场示范乡，省天保工程家庭托管制的起源乡，市级

文明乡，市级科技先进乡和造林绿化先进乡。

全乡有17个行政村，88个自然村，2504户，8999口人。总面

积225平方公里，耕地面积2.04万亩,林地面积18.16万亩，森林

覆盖率56.7%,牧坡9.19万亩。全乡有22个党支部，67个党小组，

496名党员。

二、自然条件

自然环境与资源XX乡人口居住分散，自然村较多，地势开阔，

上朝巴沃，全乡2971户，农业人口8391人，三浓业人口316人。

耕地面积24199亩,林地面积81553亩，森林覆盖率68%。土壤属

于褐土，年平均气温86C,威积温2752℃,无霜期130-170天,

985—1470米，年均降雨量605mm。

交通该乡地理位置优越，交通便利，是连接长治和沁源县城

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的战略中转腹地。省干线公路汾屯线横贯我乡。

三、经济状况及产业特点

XX乡是一个以农牧业为主的纯农区乡镇，农业生产主要以玉米、

谷子、小杂粮为主，年均生产粮食850万公斤，约占全县粮食产量

的七分之一。畜牧业以家庭养殖为主,采取〃公司十基地十农户"触,

大牲畜饲养量达到2000余头，全乡野生资源和光热资源丰富，连翘

等中药材达50余种。2022年全乡农村经济总收入6899万元；农民

人均收入4485元；财政税收121万元。

四、乡村布局

乡村形念与用地布局结构，县城用地受地形限制，沿西山呈带状

布局。主要公共设施沿胜利路两侧分布；中部形成行政办公和商业中

心；生活居住用地主要分布于县城南部；工业用地主要分布于县城北

部，县城中部零星分布一些小型工业企业。县城南北向交通主轴线为

胜利路和人民路(也是汾屯公路的组成部份)，东西向交通主轴线为桥

西街、北门街和齐泉街等。

第二章沁源县XX乡总体规划(2000—2022)简介

一、规划期限

本次规划期限为2000—2022年。其中，近期规划期限为2000

年一2005年,远期为2022-2022年。对2022年以后的远景发展作

框架构思。

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二、规划区范围

规划区范围：全乡分柏木片、北道沟、南道沟三大片。

三、乡村性质

性质：是全乡的政治、经济、文化中心，是以农业、牧业为支柱

产业，乡村主要包括以下几个方面：

I、XX在全乡的政治、经济和文化等方面处于主导地位。

2、农业、牧业乡村重点发展方向，新兴产业以蓝天工业园区为

主，但因其污染较大，要求加强管理和环境保护。同时大力发展污染

较少的农副产品（白灵菇、蔬菜大棚）。XX地处农区，山上资源丰富，

为农副产品加工提供充足的原料，其发展前景广阔。

3、XX乡社会状况：2002年全乡实行了村村通,至今80%的

农户实现了〃户户通〃；全乡90%的住户可以接帼U40个电视频道。

辖区内建有小学6所，卫生院1个。全乡实行了村级卫生所全覆盖，

村村有卫生所。100%的农民参加了医疗合作,村村有农家书屋、有

文化活动中心、有基层组织建设活动阵地。目前有全县标准较高的、

全封闭海外博爰双语〃浮和市级龙头企业青龙山庄野生资源公司,年

产值逾亿元，绿色产品小米、大豆、黄花菜享誉上党。古迹有水泉村

的砖塔、柏木村出土的昙方云等造像碑。

四、人口规模

遹月至2005年，XX乡常住人口为1500口人。

远期至2022年，XX乡常住人口为3000人。

17

第三章消防安全布局

第一节工业布局

一、概况

2022年XXnik企业1个，沁源县蓝天ZD1E园区包括20万吨石

油压裂耕剂生产线项目、30万吨耐火均化料生产线项目和20万吨

铝酸钙粉生产线3个项目。这个项目符合利用本地资源、延伸资源产

业链、生产高附加值产品的产业政策，而且科技含量高，辐射带动力

强，是典型的资源优势和科技优势高效嫁接的转型项目。

二、工业结构

(1)20万吨石油压裂支撑剂生产线项目，充分利用沁源县丰富

的铝帆土尾矿、白云石、镒矿石等资源以及便利的天然气供应条件，

采用国内率先的生产工艺，经破碎、细碎、粉磨、制粒和天然气高温

烧结等多道工序生产石油压裂支撑剂。产品具有耐高温高压、强度高、

导流能力强及耐腐蚀等特点，是天然石英砂、玻璃砂、金属球等中低

强度支撑剂的替代品，属环保产品，主要用于油田井下支撑，对增产

石油、天然气有良好效果，不仅销往国内，还将远销国外诸多国家和

地区。

(2)30万吨耐火均化料生产线项目，依托沁源县丰富的铝矶土、

石灰石资源，工业炉大修渣、煤阡石以及便利的天然气供应条件，采

用现代化的预热器、回转窑、冷却机组成的烧成系统，以及先进的

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DCS集散式计算机控制系统，充分利用大量中低品位高铝机土、混

级矿，制备具有优异性能的系列研土基均质料，可大幅提高铝研土资

源利用率。还可将工业炉大修渣、煤阡石变废为宝，从而有效控制环

境污染，有利于循环经济的发展。

(3)20万吨铝酸钙粉生产线项目，引进国内最先进的技术，其

主导产品为铝酸钙粉。当前新型的高效聚合氯化铝净水剂是一种国际

通用的新型、高效无机高份子混凝剂，需求量非常巨大，而铝酸钙粉

是生产碱式氯化铝和聚合氯化铝等净水剂的主要原料，具有高效、价

低、性能好、反应快、过滤性好等特点，不仅可用于净水剂的生产，

还可用于炼钢、耐火材料的生产，销售市场潜力巨大。

三、工业布局

工业企业主要分布在XX乡XX村东，与南沟村毗邻。

四、存在问题

Q)蓝天工业园区位于城区常年主导风向的上风向，对县城大气

环境质量影响较大。

(2)部份污染严重的工业扩散于城区，严重影响居民生活质量。

(3)一些经济效益差，无发展前途的工业占领城市的黄金地段，

不利于城市整体功能的改善。

从现状工业布局来看，工业企业布点较分散，未形成一定规模的

工业区，部份工业与生活之间缺少适当的隔离带，不利于防火管理。

许多乡镇企业经营不规范，火灾隐患危机四伏，需要加强消防监管力

度。

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第二节仓储布局

一、现状基本情况

XX乡现有粮食仓储用地1处,座落在XX村,从整体看，仓储

用地与XX/」学、XX派出所、XX村级组织i勘场所相邻。

二、存在问题分析

I、缺乏有效管理，离居民区较近，隐患较大。

2、仓储布局房屋陈旧，仓储与工业用地、居住用地相

混杂，带来交通不便，安全隐患等问题。

3、有些挨近居民密集区，防火间距不合规范要求，也

没有任｛可防护措施，严重威肋、着周围居民的生命财产安全。

4、仓储单位中有些存在防火标准达不到规范要求，距

周围建造间距不能满足消防间距规范要求等火灾隐患。

第三节公共建造密集区

一、现状基本情况

XX乡公共建造设施主要分布于XX村,乡级单位有乡政府、信

用社、卫生院、派出所、供销社、兽医站；麻坪村W交警队、煤焦站、

超限站、煤运站、木材检查站。

⑴行政办公用地

行政办公用地为2公顷，主要分布在XX村和麻坪村。

20

⑵医疗卫生设施

乡内共有医疗机构17个，职工总人数30人，其中医护人员13

人，共有床位10床。医疗卫生设施基本满足需求。乡医院设备较好，

技术先进，人员充足，其它医疗机构均存在不足，特别是与居民区较

密切

(6)教育用地

乡中心学校共有5所，其中冯村博爱学校规模较大，其余4所学

校学生不足百人。

⑺社会福利设施用地

XX乡现有一座敬老院,隶属于XX乡，服务容量为30人。存在

问题是现状社会福利设施落后，环境较差，应加以重视和改善。

二、存在问题

存在的主要问题是行政办公用地与商业、居住等用地相互混杂，

分区不明确，降低了利用率；并且行政办公用地内缺乏必备的配套设

施，给日常工作带来不便。

公共建造普通均为砖混结构，体量大，没有消防设施，存在重大

的火灾隐患，一旦发生火灾，损失严重。近年来许多建造内装修大都

采用易燃、可燃材料，还有一些大楼未经消防部门验收就投入使用，

存在很大的消防隐患。

第四节消防安全布局现状存在主要问题

21

-消防安全布局不合理。411用地与居住用地及公均4造用地

之间缺少适当的隔离带：仓储用地分散，不利于管理，容易形成火灾

隐患;部份公共建造过于集中，人员密集，并且缺少必备的配套设施，

不利于救援行动的进行。

二、乡村公共停车场的建设、管理跟不上城市建设、发展的实际

需要，商贸区交通拥挤，严重影响火灾扑救工作的开展。随着城市的

不断发展，城市交通及停车问题日益严重，不仅影响城区的交通环境，

对火灾扑救也带来十分严重的影响。造成这种状况的主要原因有两

点：一是城市停车场库建设跟不上汽车消费的高速增长；二是由于管

理不到位，现有一些公共停车场库或者被挪作他用，或者作内部停车使

用，造成为了消防通道疏散场地等被停车占用，直接影响消防队灭火

战斗的展开速度和灭火救援行动。

三、城市集贸市场或者营峥点违章建设、占道经营的酶依然

存在，时常阻塞消防车通道和影响消火栓的使用。

近几年，结合文明城市建设工作，乡政府采取有力措施，取缔马

路市场，取得了明显成效，违章搭建营业摊点和占道经营的现象有了

较大改善。但是，由于村民消防安全意识不强，占道经营、影响消火

栓使用的情况还存在。

第四章消防应急队伍

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、〃两条例一决定’

22

等文件及有关法律法,始终贯彻〃安全第一,预防为主〃的方针，加

强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作

能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财

产的安全，结合本乡生产的实际，特制定本乡生产安全事故应急救援

予臻。

一、应急预案的任务和目标

生产安全应急救援工作,要坚持以〃预防为主、防救结合、统一

指挥、分级负责〃的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给群

众提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状

态；指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织

不力或者现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地

避免或者降低人员伤亡和财产损失;匡助实现应急反应行动的快速、

有序、高效；充分体现应急救援的〃应急精神O

二、应急救援领导组

组长：樊培元（乡长）

副组长：石建堂（常务副乡长）

任田旺（纪检书记）

刘鑫亮（副乡长）

燕旭飞（副乡长）

刘艳（副乡长）

李建东（武装部长）

成员：孟晋林（林管站站长）

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曹玉芳（水保站站长）

张青叶（民政助理员）

杨志凯（财政所所长）

田小凤（企管员）

郭玉柱（畜牧站站长）

董天明（卫生院院长）

白晓东（派出所所长）

贾官保（中心小学校长）

刘中旭（供销社主任）

三、应急救援领导组的职责、分工

1、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危（wei）险类

型、潜在后果，现有资源控制紧急情况的行动类型；

2、指挥、协调应急反应行动；

3、与单位外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

4、直接监察应急操作人员行动。

5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

6、协调后勤方面以支援应急反应组织；

7、应急反应组织的启动；

8、应急评估、确定升高或者降低应急警报级别；

9、通报外部机构，决定请求外部援助；

10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

四、抢险救援组的职能及职责

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1、抢救现场伤员;

2、抢救现场物资；

3、组建现场消除队；

4、保证现场救援通道的畅通。

五、危（wei）险源风险评估组的职能和职责

1、对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危（wei）

险源进行科学的风险评估；

2、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危

险源的事故发生；

3、完善危（wei）险源的风险评估资料信息，为应急反应的评

估提供科学的合理的、准确的依据；

4、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社

会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措

施；

5、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应

急反应及时启用；

6、科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

六、技术处理组的职能和职责

L根据生产内容及特点，制订其应急反应方案，整理归档，为

事故现场提供有效的技术服务做好技术储备；

2、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥

提供科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术

工作。