安全生产权力和责任清单

安全生产权力和责任清单

一、总则

坚持“以人为本、安全发展”理念，按照“党政同责,

一岗双责，失职追责”原则和“安全第一、预防为主、综合

治理”方针，推动建立生产经营单位负责、职工参与、政府

监管、行业自律和社会监督的机制，各司其职、各负其责,

共同推进安全生产工作。

现将依法对本镇的安全生产工作加强领导，督促各村委

会，镇属各单位、镇辖区各企业依法履行安全生产监督管理

职责；镇党委、政府按照属地监管原则，依法加强本辖区安

全生产工作的管理；负有安全监管职责的政府各站所要按照

“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须

管安全”的要求，在各自职责范围内，对辖区领域的安全生

产工作实施监督管理；切实承担起安全管理职责，督促做好

安全生产工作，制定安全生产的政策措施，推动产业结构调

整升级，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平，为安

全生产工作提供支持和保障。

二、乡镇党委、政府安全生产权力和责任清单

1.党委、政府领导责任：落实“一岗双责''安全生产责

任制，落实班子成员及相关机构安全生产监管责任。宣传、

贯彻、落实国家安全生产法律法规和方针政策，贯彻、执行

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上级政府安全生产规划和工作要求。建立健全辖区内安全监

管机构，构建乡镇、村、生产经营性单位的安全监管网络体

系，保障工作落实。

2.安全生产工作研究部署责任：制定、实施安全生产年

度工作计划、目标任务、工作措施。每季度至少召开一次安

全生产专题会议，分析、布署、督促和检查辖区内的安全生

产工作。

3.安全生产监督检查责任：督促辖区内生产经营单位落

实安全生产主体责任，并依法实施监督检查，督促整改安全

生产事故隐患，制止安全生产违法行为。协助上级人民政府

有关部门依法履行安全生产监督管理职责，负责对辖区内

“三非”行为（非法生产、非法经营、非法建设）的排查、

报告和打击工作。

4.安全生产应急管理责任：编制和完善辖区内生产安全

事故应急救援综合预案，参与配合事故应急救援及善后外置

工作。

5.村安全生产责任落实监管责任：负责指导督促村积极

开展安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识宣传活动。

负责督促村建立安全生产工作机构，配备专（兼）职安全员，

建立相关日常巡查制度，落实安全生产监管责任。

三、镇安委会成员单位责任清单

（一）党政办公室

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1.精神传达落实责任：负责党政关于安全生产工作的决

策部署和关于安全生产工作批示、指示的传达、转办和催办

落实。

2.综合调研督查责任：围绕党政关于安全生产工作的部

署要求，收集信息、反映动态、综合调研、指导工作。对全

镇的安全生产工作重大事项进行专项督查。

3.相关文件审核责任：承担党政关于安全生产工作安排

部署方面文件、文稿的校核、审核把关等工作。

（二）党建工作站

1.干部考察考核责任：将安全生产工作作为干部考核考

察、选拔任用的重要内容，参与安全生产工作“一岗双责”

责任制履职情况的考核，并将考核结果纳入干部选任考察范

畴。

2.干部选任责任：指导做好对安全生产监督管理干部的

选任工作，优先配备具有安全监管知识的人员。

3,组织教育培训责任：将安全生产培训教育纳入干部教

育培训政策和规划并组织实施。

（三）纪委

L职责履行监督责任：参与对安全生产法律法规贯彻执

行情况进行监督检查，督促依法履行安全生产监督管理职责。

2,生产安全事故调查处理责任：参与有关生产安全事故

的调查处理，对整个事故调查过程实施监督，负责对不履行

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安全生产责任而发生事故的有关单位及责任人员实施责任

追究。

3.事故责任追究督促落实责任：依法对有关生产安全事

故责任追究落实情况进行监督检查，督促落实对生产安全事

故中负有责任的工作人员的责任追究决定和意见。

（四）综治中心

1.社会综合治理责任：负责社会治安综合治理工作，推

动基层平安创建活动，协调指导校园及周边治安综合治理工

作。

2.教育培训责任：加强综治宣传，将安全生产培训教育

纳入政法、综治干部教育培训内容。

3.指导协调责任：指导协调有关站所加强安全生产工作。

（五）妇联

1.妇女职工教育培训责任：加强妇女干部安全生产教育

培训，提高妇女职工安全生产意识和事故防范技能。

2.维护妇女儿童合法权益责任：调查安全生产工作中涉

及妇女合法权益的重大问题，参与有关妇女儿童法律、法规、

规章的制定，维护妇女儿童的合法权益。

3.生产安全事故调查处理责任：依法参与有关安全生产

应急救援和事故调查处理工作。

（六）教育工作站

1.教育系统安全监管责任：负责全镇教育系统的安全监

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督管理。指导各类学校（含幼儿园、民办学校）的安全监督

管理工作，督促各类学校制定安全管理制度和突发事件应急

预案，落实安全防范措施。

2.校园安全教育培训责任：将安全教育纳入学校教育内

容，指导学校开展安全教育活动，普及安全知识，加强实训

实习期间和校外社会实践活动的安全管理。

3.校车安全管理责任：会同有关部门依法负责校车安全

管理的有关工作；督促各学校做好学生上下学乘车安全管理

工作。

4.试验室安全管理责任：督促各类学校实验室药剂的存

储、使用和危险废物管理工作。

5.校园安全管理责任：会同有关部门加强对校园内教学

楼教室、公寓宿舍等建设工程的监督管理；督促各类学校加

强对教学楼教室、学生公寓宿舍、食堂餐厅等场所的安全管

理。

6.安全生产统计分析责任：负责教育系统安全管理统计

分析。

7,生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调

查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施

的情况进行监督检查。

（七）公安派出所

1.消防安全监督管理责任：依法对全镇消防工作实施监

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督管理，负责开展消防监督、火灾扑救和灾害事故及其他以

抢救人员生命为主的应急救援工作。

2,道路交通安全管理责任：负责全镇道路交通安全管理

工作，预防和处理道路交通事故，维护道路交通秩序，负责

机动车辆、驾驶人管理工作，推动农村道路交通监控系统的

安装应用工作，实施文明交通计划，开展道路交通安全宣传

教育。

3.民爆物品流通监管责任：对民用爆炸物品购买、运输、

爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管，监控民

用爆炸物品流向，组织查处非法购买、运输、使用（含储存）

民用爆炸物品的行为和非法运输、燃放烟花爆竹的行为。

4.剧毒化学品运输监管责任：依法核发剧毒化学品购买

许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运

输车辆的道路交通安全管理。

5.大型活动监管责任：依法对相关大型群众性活动实施

安全管理。

6.安全生产统计分析责任：依据安全生产统计制度规定,

负责对全县道路交通事故信息数据和火灾事故进行统计、分

析。

7.生产安全事故调查处理责任：依法组织或参加道路交

通事故、火灾事故等有关事故的调查处理，按照职责分工对

事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

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（A）司法所

1.安全生产法治宣传责任：将安全生产法律法规纳入公

民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安全生产法

律法规知识；为生产经营单位提供安全生产法律服务。

2.安全生产统计分析责任：负责司法行政系统安全生产

统计分析。

（九）财政所

L严格执行安全生产经济政策责任：严格执行有利于安

全生产的财政、税收、信贷等经济政策，健全安全生产投入

保障机制，加强对安全生产预防、重大安全隐患治理和监管

监察能力建设的支持。

2.安全监管经费保障责任：健全安全生产监管执法经费

保障机制，将安全生产专项资金及监管执法经费纳入同级财

政保障范围。

（十）项目办

1.建设工程安全监管责任：依法对建设工程安全生产实

施监督管理（交通、水利、电力、通信等专业建设工程除外）。

执行建筑安全生产政策、规章制度，依法查处建筑安全生产

违法违规行为。监督管理房屋建筑工地和工程工地使用起重

机械等设备的安装、使用。

2.安全生产教育培训责任：加强全镇建筑领域安全监督

机构人员的教育培训，督促建筑施工企业主要负责人、项目

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负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训工作，指导

建筑施工企业从业人员安全生产教育培训工作。

3.安全发展统筹规划责任：依据选址规划管理办法，加

强建设项目规划环节的安全审查。

4.建筑垃圾管理责任：负责建筑泣圾倾倒、运输、中转、

回填、消纳、利用等活动的安全生产监督和管理。

5.安全生产统计分析责任：负责建筑业和住房新农村建

设系统安全生产统计分析。

6.生产安全事故调查处理责任：依法组织或参加有关事

故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整

改措施的情况进行监督检查。

（十一）国土所

地质资源勘查开发管理责任：加强对地质勘查资质和地

质勘查活动的监督检查，会同有关站所对影响地质安全的生

产经营行为进行查处。

（十二）环境保护办公室

L危险化学品环境管理责任：依法对废弃危险化学品等

危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理。依法组织危

险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施

重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记

和新化学物质环境管理登记；按照职责分工调查相关危险化

学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现

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场的应急环境监测。

2.环境污染事故调查处理责任：协调相关环境污染事故

和生态破坏事件的调查处理，负责协调开展相关突发环境事

件的应急、预警工作。

（十三）交管站

1.公路安全生产和应急管理责任：负责全镇公路行业安

全生产和应急管理工作。监督实施公路行业安全生产政策、

规划和应急预案，指导有关安全生产和应急处置体系建设，

承担公路突发事件处置的组织协调工作，承担有关公路运输

业安全生产监督管理工作。

2,道路运输安全监管责任：负责道路运输管理工作，指

导运输线路、营运车辆、枢纽、运输场站等安全管理工作；

指导交通运营、出租汽车等安全监督管理工作。

3,道路建设工程安全监管责任：负责道路建设工程安全

生产监督管理工作。按规定制定道路工程建设有关政策、制

度和技术标准并监督实施。负责道路有关重点工程建设安全

生产监督管理工作，加强道路安全防护设施建设，指导交通

运输基础设施管理和维护，承担相关重要设施的管理和维护。

4.交通运输“打非治违”责任：指导并组织开展交通运

输行业安全生产专项整治工作。配合有关站所查处、打击客

运车辆、旅游包车非法营运等违法行为，指导或配合查处车

辆超载和无牌、无证、报废车辆营运等违法行为。

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5.安全生产教育培训责任：指导有关交通运输安全评估、

安全生产标准化建设和从业人员的安全生产教育培训工作。

6.安全生产统计分析责任：负责交通运输行业安全生产

统计分析。

7.生产安全事故调查处理责任：依法配合或参加有关部

门组织的事故调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实

防范和整改措施的情况进行监督检查。

（十四）自来水供水站

1.水利行业安全监管责任：负责水利行业安全生产工作,

组织和指导蓄水池、农村人饮工程等水利工程设施的安全生

产工作。

2.水利建设工程安全监管责任：负责水利工程建设安全

生产监督管理工作，落实水利工程建设有关政策、制度、技

术标准和事故应急预案并监督实施。

3.防洪安全管理责任：指导防汛抗旱工作。

4.安全教育培训责任：指导水利从业人员的安全生产教

育培训工作。

5.安全生产统计分析责任：负责水利行业安全生产统计

分析。

6.生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调

查处理，督促落实整改措施。

（十五）农技站

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L农业行业安全监管责任：负责农业行业安全生产工作,

贯彻实施农业行业安全生产政策、规划和应急预案。

2•农药安全管理责任：负责农药经营、使用等环节的安

全管理；指导农对可再生能源综合开发利用。

3.安全生产统计分析责任：负责农业行业安全生产统计

分析。

4,生产安全事故调查处理责任：依法组织配合或参加有

关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范

和整改措施的情况进行监督检查。

（十六）畜牧兽医站

1.畜牧行业安全监管责任：负责畜牧行业安全生产工作,

贯彻实施农业行业安全生产政策、规划和应急预案。

2.草原防火监管责任：依法负责草原防火工作。

3.畜牧产业安全监管责任：负责养畜暖棚的安全监管，

负责畜禽屠宰、饲料加工行业安全生产工作。

4.安全生产统计分析责任：负责畜牧行业安全生产统计

分析。

5,生产安全事故调查处理责任：依法组织或参加有关事

故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整

改措施的情况进行监督检查。

（十七）林业站

L林业安全监管责任：依法履行林业安全生产监督管理

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职责。负责指导林区、林站等单位安全管理工作。

2.森林防火工作责任：负责全镇森林防火工作，制定森

林火灾应急预案，做好火情、火险的预测、预报和信息发布

工作。

3.安全生产统计分析责任：负责林业系统安全生产统计

分析。

4,生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调

查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施

的情况进行监督检查。

（十八）民政办

L社会团体等机构安全监管责任：配合有关部门对社会

团体、民办非企业单位，贯彻执行安全生产法律法规进行监

督指导。

2.婚姻、殡葬、救助、收养机构安全管理责任：依法负

责殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作的安全

管理。指导督促殡葬、收养、救助服务机构的安全管理工作。

3.慈善、捐助活动安全管理责任：指导有关慈善、捐助

等有人员聚集活动的安全管理。

4,生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调

查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施

的情况进行监督检查。

（十九）文化站

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L文化市场安全监管责任：依法对文化市场安全生产工

作实施监督管理，贯彻落实文化市场有关安全生产政策，组

织制定文化市场突发事件应急预案，加强应急管理。

2.娱乐场所和经营活动安全监管责任：在职责范围内依

法对娱乐场所执行有关安全生产法律法规的情况进行监督

检查。

3,所属单位安全监管责任：负责文化系统的安全监督管

理，监督检查贯彻执行有关安全法律法规的情况，落实安全

防范措施。指导对级图书室、文化室等群众文化活动安全管

理工作，落实安全防范措施。

4.公共体育设施监督管理责任：负责公共体育设施安全

运行和维护的监督管理。

5.体育赛事活动安全管理责任：按照有关规定，负责监

督指导群众性体育赛事及综合性运动会等的安全管理工作。

6.安全生产宣传教育责任：采用生动活泼、群众喜闻乐

见的形式宣传有关安全生产的方针政策和法律法规。配合有

关部门共同开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法

律法规的行为进行舆论监督。

7.安全生产统计分析责任：负责文化市场和文化系统安

全生产统计分析。

8.生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调

查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施

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的情况进行监督检查。

（二十）卫生和计划生育工作站

L卫生计生系统安全管理责任：负责卫生计生系统安全

管理工作。指导医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等制

定安全管理制度和突发事件应急预案，落实安全防范措施,

做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作。

2.医疗卫生救援责任：协调指导生产安全和职业病危害

事故的医疗卫生救援工作，对生产安全事故组织实施紧急医

学救援。

（二十一）食品药品监督管理所

L安全监管责任：负责制定全镇食品药品安全发展规划

并组织实施，依法负责食品、药品、化妆品、保健品、医疗

器械流通和消费环节的安全监督管理；推动落实食品药品企

业安全主体责任。

2.特殊药品安全监管责任：负责放射性药品、麻醉药品、

毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监督管理。

3.食品药品安全应急管理责任：负责全镇食品药品安全

事故应急管理体系建设，组织和指导食品药品安全应急外置

和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

（二十二）农机站

L农机安全监管责任：负责农机安全生产工作。加强农

机作业和维修安全监管，指导农机登记、安全检验、事故处

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理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。

2.安全生产教育培训责任：组织开展农机安全生产法律、

法规和安全知识宣传教育活动。

3•农机安全“打非治违”责任：负责农机安全生产隐患

排查治埋、违法违规行为查处工作；配合公安交管部门升展

道路交通整治活动。

4.安全生产统计分析责任：负责农机行业安全生产统计

分析。

5.生产安全事故调查处理责任：依法组织或参加有关事

故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整

改措施的情况进行监督检查。

（二十三）共青团委

1.青少年安全生产宣传教育责任：组织全镇共青团组织

围绕全镇改革、发展、稳定大局，将安全生产法律法规纳入

青少年思想理论教育、宣传文化活动内容，提高广大共青团

员和青年职工安全生产意识和应急救援能力。

2.协调处理有关重大安全生产问题责任：协调处理涉及

青少年利益的重大安全生产问题并提出工作建议。

3.指导志愿服务工作责任：指导全镇安全生产志愿服务

工作。

（二十四）工会

1.劳动保障监督检查责任：依法对安全生产和职业病防

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治工作进行监督，反映劳动者的诉求，提出意见和建议，维

护劳动者的合法双益，对企业和个体工商户遵守劳动保障法

律法规的情况进行监督。

2.维护安全生产权益责任：调查研究安全生产工作中涉

及职工合法权益的重大问题。

3.安全卫生教育培训责任：开展群众性劳动安全卫生活

动，动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，落

实职工岗位安全责任，推进群防群治。

4.参与事故调查处理责任：依法参加生产安全事故和职

业病危害事故的调查处理，代表职工监督事故发生单位防范

和整改措施的落实。

（二十五）消防办

1.消防安全监督管理责任：依法对全镇消防工作实施监

督管理，指导、监督各村消防安全管理，开展消防监督、火

灾扑救和灾害事故及其他以抢救人员生命为主的应急救援

工作。

2,火灾事故调查处理责任：依法组织或参加火灾事故等

有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防

范和整改措施的情况进行监督检查。

3.安全生产统计分析责任：依据安全生产统计制度规定,

负责对全镇火灾事故进行统计分析和数据上报。

（二十六）武装部

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生产安全事故救援责任：组织指挥所属民兵预备役军人

参加生产安全事故救援。

（二十七）邮政管理所

1.邮政行业安全监管责任：负责邮政行业安全生产监督

管理，负责邮政行业运行安全的监测、预警和应急管理，保

障邮政通信与信息安全，保障寄递渠道畅通和邮件、快件寄

递安全，确保邮政企业、快递企业生产安全和邮政行业从业

人员人身安全。

2.安全生产统计分析责任：负责邮政行业安全生产统计

分析。

3,生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调

查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施

的情况进行监督检查。

（二十八）供电所

1.电力安全管理责任：负责全镇电力安全、电力系统所

属变电站安全、电力应急及电力可靠性的监督管理工作。承

担电力建设工程施工安全生产监督管理工作。

2.电力安全应急管理责任：制定电力生产安全事故处置

预案，建立电力生产安全事故应急处置制度。

3.电力安全监督检查责任：组织电力安全生产大检查和

专项检查，督促落实安全生产各项措施，组织对电力企业安

全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。

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4.电力安全教育培训责任：负责电力安全的业务培训和

宣传教育工作。

5.依法采取强制措施责任：接负有安全生产监督管理职

责部门的通知，对存在重大隐患而拒不执行停产停业、停止

施工、停止使用相关设施或者设备决定的生产经营单位采取

强制停止供电措施。

6.安全生产统计分析责任：负责电力系统安全生产统计

分析，并向镇安监站报告。

7,生产安全事故调查处理责任：组织或参加有关事故的

调查处理，对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行

监督检查。

（二十九）安监站

L安全生产规划责任：指导协调全镇安全生产工作，综

合管理全镇安全生产统计工作，分析和预测全镇安全生产形

势，发布全镇安全生产信息，协调解决安全生