村民防火联防协议书

村民防火联防协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX村民委员会

甲方地址：XX省XX市XX县XX镇XX村

甲方法定代表人/负责人：XX

甲方联系方式：XX

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX村民防火联防小组

乙方地址：XX省XX市XX县XX镇XX村

乙方法定代表人/负责人：XX

乙方联系方式：XX

协议简介：

为有效预防和遏制森林火灾，保障村民生命财产安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》及相关法律法规的规定，结合XX村实际情况，甲方XX村民委员会（以下简称“甲方”）与乙方XX村民防火联防小组（以下简称“乙方”）经友好协商，本着“共同防范、责任共担、安全发展”的原则，就村民防火联防合作事宜达成如下协议。甲方作为XX村的基层自治，承担着辖区内的消防安全管理责任，而乙方由村民自愿组成，具备一定的防火经验和能力。为充分发挥双方优势，提升防火联防效能，双方约定通过本协议明确合作背景、合作内容、权利义务及责任划分，确保防火联防工作有序开展。本协议的签订，旨在通过甲方提供必要支持和监督，乙方发挥专业防火能力，共同构建覆盖XX村的防火联防网络，实现“群防群治、防消结合”的防火目标。协议的履行将基于双方对防火工作的共同承诺，并严格遵循国家及地方相关法律法规，确保防火联防措施的科学性、有效性及合法性。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是通过甲方与乙方的合作，建立健全XX村的村民防火联防机制，有效预防和扑救森林火灾，保障村民生命财产安全及村庄生态安全。具体范围包括：双方共同制定并执行防火预案，开展防火宣传教育，进行日常防火巡查，监测火灾隐患，初期火灾扑救，共享防火信息，以及参与防火应急演练等。本协议旨在覆盖XX村辖区内的所有森林、山林及易燃区域，确保防火联防工作无死角、全覆盖，实现从源头预防到火情快速响应的闭环管理。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（1）防火联防：指甲方与乙方为共同预防和扑救森林火灾而建立的合作机制及采取的系列防火措施。

（2）防火预案：指针对XX村实际情况制定的森林火灾预防和应急处置方案。

（3）防火巡查：指对辖区内的山林、重点防火区域进行的定期或不定期检查，以发现和消除火灾隐患。

（4）火灾隐患：指可能引发森林火灾的不安全因素，如违规用火、易燃物堆积、消防设施缺失等。

（5）初期火灾：指刚刚发生的、范围较小的森林火灾，具有扑救时机窗口期。

（6）应急演练：指为检验防火预案的可行性和提升扑救能力而的模拟火灾扑救活动。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）**权力**：甲方有权对乙方的防火联防工作进行监督、指导和考核；有权根据需要调用乙方参与应急防火工作；有权对防火巡查、宣传教育等工作的完成情况提出要求并进行检查。

（2）**义务**：

a.**提供支持**：甲方负责为乙方开展防火联防工作提供必要的经费支持、物资保障（如防火工具、宣传材料等）及场地支持（如用于培训、演练的场所）。

b.**制定预案**：甲方牵头制定XX村森林火灾防火预案，并负责报上级相关部门备案，同时将预案向村民进行公示。

c.**宣传教育**：甲方负责开展面向全体村民的防火宣传教育活动，普及防火知识，提高村民的防火意识。

d.**信息共享**：甲方应及时向乙方提供辖区内的防火重点区域、气象预警信息及其他与防火相关的政策信息。

e.**协调**：发生火情时，甲方负责启动应急预案，协调村内的应急资源，村民参与初期火灾扑救，并负责向上级部门报告火情。

f.**监督管理**：甲方对乙方的防火巡查记录、宣传教育效果等进行定期或不定期的抽查，确保乙方履行协议义务。

g.**表彰激励**：对在防火联防工作中表现突出的乙方成员或小组，甲方有权提出表彰建议，并可在政策允许范围内给予适当奖励。

2.乙方的权力与义务：

（1）**权力**：

a.**建议权**：乙方有权就防火工作提出合理化建议，参与防火预案的修订和完善。

b.**检查权**：乙方有权对辖区内的重点防火区域进行日常巡查，发现火灾隐患可要求相关责任人立即整改。

c.**优先参与权**：在发生森林火灾时，乙方成员有权在确保自身安全的前提下，优先参与初期火灾的扑救工作，并请求甲方提供必要的支援。

d.**信息反馈权**：乙方有权将巡查中发现的问题、村民的防火意见及火情信息及时反馈给甲方。

（2）**义务**：

a.**落实**：乙方负责组建并管理村民防火联防小组成员，明确成员职责，确保小组成员熟悉基本的防火知识和扑救技能。

b.**日常巡查**：乙方应按照甲方制定的防火预案和计划，定期对责任区域进行防火巡查，重点检查违规用火行为、易燃物堆积情况、消防设施完好性等，并做好巡查记录。巡查应覆盖所有山林和公共区域，做到不留死角。

c.**宣传教育**：乙方应积极参与甲方的防火宣传教育活动，利用村广播、宣传栏、入户讲解等方式，向村民宣传防火法规、安全用火知识及火灾报警方法，营造浓厚的防火氛围。

d.**隐患报告**：发现火灾隐患或违规用火行为，乙方应立即制止，并向甲方或相关部门报告，必要时可村民进行清理。

e.**初期扑救**：接到火情信息或发现初期火灾时，乙方应立即成员赶赴现场，在确保安全的前提下，利用现有工具和设施进行有效扑救，力争将火势控制在初期阶段，并立即向甲方和消防部门报警。

f.**技能培训**：乙方应定期小组成员参加防火知识、灭火技能及应急救护等方面的培训，不断提升整体扑救能力和安全意识。

g.**资料管理**：乙方负责妥善保管防火巡查记录、培训签到表、宣传教育活动资料等相关记录，以备甲方检查和总结评估。

h.**服从指挥**：在参与防火应急工作或接受甲方监督时，乙方及其成员应服从甲方的统一指挥和调度。

第四条价格与支付条件

甲方同意根据乙方开展防火联防工作的实际需要，提供必要的经费支持。具体支付方式如下：甲方应于每年春节前向乙方预拨防火工作年度经费总额的百分之五十，剩余百分之五十在年度防火工作总结考核合格后一个月内支付。经费用于乙方的防火巡查、宣传资料印制、工具购置、培训及应急演练等日常防火工作开支。乙方应向甲方提供详细的经费使用清单，接受甲方的监督检查。如乙方因履行协议额外发生重大支出，经甲方核实确认后，可另行协商解决经费补偿问题。

第五条履行期限

本协议有效期为三年，自双方签字盖章之日起生效。协议期满前三个月，如双方无书面提出异议，本协议自动续期三年。履行期限内的关键时间节点包括：每年春季（X月X日至X月X日）和秋季（X月X日至X月X日）为防火重点期，乙方在此期间应加强巡查频次；每年X月X日前，乙方需向甲方提交上一年度防火工作总结报告；每年X月X日前，双方共同一次防火应急演练；任何一方均有权在协议有效期内提前三个月书面通知对方解除本协议。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

a.若甲方未按本协议第四条约定按时足额支付经费，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之一向乙方支付违约金，逾期超过三十日，乙方有权暂停履行相关义务，并要求甲方限期支付，逾期仍未支付的，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿因此给乙方造成的损失，包括但不限于无法开展工作的实际损失、已产生的合理成本等。

b.若甲方未能提供必要的物资或场地支持，或因甲方的原因导致乙方无法正常开展防火巡查、培训等工作的，甲方应承担相应的责任，并应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。如因甲方支持不足导致发生火灾且乙方已尽到合理巡查义务的，甲方仍需承担相应的管理责任。

c.若甲方对乙方的合理建议未予重视，导致防火工作出现重大疏漏的，甲方应承担相应的监督不力责任，并应对因此造成的损失承担赔偿责任。

2.乙方违约责任：

a.若乙方未按本协议第三条第（2）款规定履行日常巡查义务，未能及时发现并报告火灾隐患，或巡查记录造假、不完整，经甲方指出后仍不改正的，乙方应承担相应的失职责任。对于因乙方疏忽未能及时发现并报告的火灾隐患导致的后果，乙方应承担主要责任。甲方有权对乙方进行批评教育、责令整改，并可根据情节轻重扣减相应的经费支持。若因乙方巡查疏忽导致的火灾造成人身伤亡或重大财产损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。

b.若乙方未按协议约定开展防火宣传教育或技能培训，导致村民防火意识淡薄或乙方成员扑救能力不足，并因此发生火灾或扩大损失的，乙方应承担相应的责任。甲方有权要求乙方立即整改，并可根据情节扣减经费。对于因乙方成员能力不足导致的严重后果，乙方应承担主要赔偿责任。

c.若乙方在接到火情信息或发现初期火灾时，未按协议规定及时扑救或未及时报警，贻误最佳扑救时机，导致火势扩大或造成损失的，乙方应承担相应的直接责任。甲方有权追究乙方的违约责任，并要求乙方赔偿由此给甲方、村民或国家造成的损失。

d.若乙方在参与防火应急工作或接受甲方监督时，不服从统一指挥和调度，擅自行动或消极怠工，影响防火工作顺利开展的，乙方应承担相应的违规责任。甲方有权对其进行批评教育，取消其相关权益，并视情节严重程度扣减经费或要求其承担部分损失。

e.若乙方成员在执行防火任务过程中，因违反操作规程或存在重大过失导致自身受伤或造成第三方损失的，乙方应承担相应的内部管理责任和赔偿责任。甲方有权要求乙方承担医疗费用或赔偿金，并可根据协议对其进行处理。但对于不可抗力或意外事件导致的损失，乙方不承担责任，但应积极采取救助措施。

3.不可抗力导致的违约：如因地震、洪水、台风等不可抗力因素导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，应继续履行协议。非因不可抗力导致的违约，违约方应承担相应责任。任何一方违约导致协议目的无法实现的，守约方有权解除协议，并要求违约方赔偿全部损失。赔偿范围包括直接经济损失、预期利益损失以及甲方为处理违约事宜所支付的合理费用。双方应在违约发生后友好协商解决赔偿事宜，协商不成的，按争议解决条款处理。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、泥石流、雷击、火灾（非人为或过失引发）、战争、动乱、政府行为（如征收、政策突变等）以及其他类似事件，这些事件导致或促成了本协议部分或全部条款的无法履行。

2.通知义务：任何一方因不可抗力而无法履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后十四日内，以书面形式通知对方，详细说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知应包含必要的证据支持。

3.协商处理：收到不可抗力通知后，双方应友好协商，根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否暂停履行、部分履行或终止本协议。协商期间，不承担因不可抗力导致的违约责任。

4.责任免除：因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除违约方的责任。但违约方因不可抗力而获得免除责任的部分，不免除其采取合理措施防止或减少损失的责任。因不可抗力造成的损失，由双方根据实际情况和公平原则分担，除非协议另有约定或法律另有规定。

5.协议终止：如不可抗力影响持续超过六十日，双方经协商仍无法达成一致意见，或不可抗力事件根本性地改变了协议履行的基础，任何一方有权书面通知对方终止本协议。终止后，双方应妥善处理善后事宜，包括财产返还、费用结算等。

第八条争议解决

1.协商：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应在公平、合理的原则基础上进行，旨在达成双方均能接受的解决方案。

2.调解：若协商未能解决争议，双方同意在协商不成后三十日内，共同选择XX省XX市具有相关经验的调解委员会进行调解。调解应在中立、公正的调解员的主持下进行，调解达成的协议应形成书面调解书，经双方签字盖章后具有约束力。调解费用由双方根据调解协议的达成情况合理分担。

3.诉讼：若调解亦未能解决争议，或双方在协商、调解阶段未就选择争议解决方式达成一致，任何一方均有权向XX省XX市XX县人民法院提起诉讼。诉讼应适用中华人民共和国法律。在诉讼期间，除争议标的外，双方应继续履行本协议中不涉及争议标的的条款。人民法院将根据事实和法律，依法作出裁决。诉讼费用（包括案件受理费、律师费等）由败诉方承担，或由双方协商确定分担方式。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方事先书面确认的其他可靠方式发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以专人递送方式发送的，送达时视为送达；以挂号信方式发送的，寄出后十五日视为送达；以传真或电子邮件方式发送的，发送成功时视为送达。任何一方变更联系方式，应提前十日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面修改本协议。

3.保密条款：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息以及本协议内容承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。此保密义务不因本协议的终止而解除，持续有效。

4.不可分割性：本协议各条款相互独立，任何条款的无效或不可执行不影响其他条款的效力。若任何条款被认定为无效或不可执行，不影响本协议其他条款的继续履行。

5.法律适用与解释：本协议的订立、效力、解