福建省工业项目建设用地控制指标2024版

附件1

福建省工业项目建设用地控制指标

一、为加强工业项目建设用地管理，促进工业用地节约集约和

高效利用，制定《控制指标》。

二、《控制指标》是对工业项目（或单项工程）及其配套工程在

土地利用上进行控制的标准，适用于新建、改建、扩建工业项目。

三、行业分类按照《国民经济行业分类》（GB/T4754）的制造业

分类执行，相关的战略性新兴产业、先进制造业分类，对照自然资

源部明确的《国民经济行业分类》（GB/T4754）的制造业分类执行。

四、《控制指标》适用于国有土地上的工业项目建设，集体土地

上的工业项目建设可参照执行。

五、《控制指标》是核定工业项目用地规模、评价工业用地利用

效率的重要标准，是编制项目用地有关法律文书、项目初步设计文

件和可行性研究报告等的重要依据，是对项目建设情况进行检查验

收和违约责任追究的重要尺度。

六、工业项目建设用地必须同时符合以下4项指标：（一）容

积率控制指标应符合表1规定；（二）建筑系数控制指标应不低于

40%；（三）行政办公及生活服务设施用地所占比重控制指标应符合

表2规定；（四）固定资产投资强度控制指标应符合表3规定。

有条件的设区市可根据实际，科学合理提出土地产出率、土地

税收等的控制值，纳入各市、县（区）工业用地项目建设用地控制

指标管理。

—4—

七、工业项目建设要充分节约集约用地，科学规划，合理布

局，满足安全生产的相关要求。鼓励采用先进、成熟的生产工艺和

生产设备，鼓励优化工艺流程，鼓励建设多层工业厂房，鼓励合理

利用地上、地下空间。

八、工业园区、工业项目集聚区要根据国土空间规划统筹安排

绿化用地。工业项目用地内部一般不得安排非安全生产必需的绿

地，严禁建设脱离工业生产需要的花园式工厂。

九、工业项目竣工、投产、达产验收时，未达到《控制指标》

要求的，地方相关主管部门要根据各自职责，依据土地有偿使用合

同、履约监管协议约定追究违约责任。

十、工业项目建设用地，除执行本标准的规定外，还要符合国

家现行有关规范和标准的规定。

十一、本控制指标根据国家产业政策、土地供应政策和本省经

济发展的变化情况适时修订。

—5—

表1容积率指标控制值

代码行业控制值

13农副食品加工业≥1.35

14食品制造业≥1.35

15酒、饮料和精制茶制造业≥1.45

16烟草加工业≥1.25

17纺织业≥1.45

18纺织服装、服饰业≥1.65

19皮革、毛皮及其制品和制鞋业≥1.45

20木材加工和木、竹、滕、棕、草制品业≥0.9

21家具制造业≥1.1

22造纸和纸制品业≥1.35

23印刷业和记录媒介复制业≥1.55

24文教、工美、体育和娱乐用品制造业≥1.45

25石油加工、炼焦和核燃料加工业≥0.5

26化学原料和化学制品制造业≥0.6

27医药制造业≥1.1

28化学纤维制造业≥1.25

29橡胶和塑料制品业≥1.25

30非金属矿物制品业≥0.9

31黑色金属冶炼和压延加工业≥0.9

32有色金属冶炼和压延加工业≥0.9

33金属制品业≥1.1

34通用设备制造业≥1.1

35专用设备制造业≥1.1

36汽车制造业≥1.1

铁路、船舶、航空航天和其他运输设备

37≥1.1

制造业

38电气机械和器材制造业≥1.25

39计算机、通信和其他电子设备制造业≥1.55

40仪器仪表制造业≥1.25

41其他制造业≥1.45

42废弃资源综合利用业≥1.1

43金属制品、机械和设备制修理业≥1.1

备注：1.本表中的行业分类及代码按《国民经济行业分类注释（》GB/T4754-2017）规定表述，下同。

2.标准厂房用地容积率原则上不低于2.0。

表2行政办公及生活服务设施用地所占比重指标控制值

—6—

行政办公及生活服务设施用

项目类型总体要求

地所占比重

行政办公及生活服务设

施用地面积≤工业项目总用

地面积的7%，且建筑面积≤

工业项目总建筑面积的

15%。

工业生产必需的研发、

设计、检测、中试设施，可

工业园区、工业项在行政办公及生活服务设施

目集聚区要合理规划工之外计算，且建筑面积≤工

业生产必需的商业服务

《国民经济业项目总建筑面积的15%，

业、科研、仓储、租赁

行业分类》的制并要符合相关工业建筑设施

住房、公用设施等用

工造业，以及与规范要求。

地，促进复合利用、职

业《国民经济行业

住平衡，发挥整体利用对人口净流入的大城市

项分类》的制造业

效益。和省级人民政府确定的发展

目对应的战略性新

严禁在工业项目用保障性租赁住房城市，经城

兴产业、先进制

地范围内建设成套住宅、市人民政府同意，园区中工

造业。

专家楼、宾馆、招待所业项目配套建设行政办公及

和培训中心等非生产性

生活服务设施的用地面积占

配套设施。

项目总用地面积的比例上限

可由7%提高到15%，建筑面

积占比上限相应提高，提高

部分主要用于建设宿舍型保

障性租赁住房，严禁建设成

套商品住宅。

—7—

表3固定资产投资强度指标控制值

单位：万元/公顷

一类二类三类四类五类六类七类

战略性新兴产

行业

行业第十一、十二业、先进制造

代码第四等第五、六等第七、八等第九、十等第十三、十四等第十五等

等业项目

13农副食品加工业≥2693≥2309≥1880≥1700≥1458≥1316≥1215

14食品制造业≥2693≥2309≥1880≥1700≥1458≥1316≥1215

15酒、饮料和精制茶制造业≥2693≥2309≥1880≥1700≥1458≥1316≥1215

16烟草加工业≥3400≥3070≥2850≥2460≥2100≥1316≥1215

17纺织业≥3000≥2600≥2410≥2140≥1750≥1316≥1215

18纺织服装、服饰业≥3000≥2600≥2410≥2140≥1750≥1316≥1215

19皮革、毛皮及其制品和制鞋业≥2693≥2309≥1880≥1700≥1458≥1316≥1215

20木材加工和木、竹、滕、棕、草制品业≥2000≥1688≥1410≥1294≥1191≥1088≥975

21家具制造业≥2670≥2030≥1880≥1700≥1242≥1134≥1044

22造纸和纸制品业≥2693≥2309≥1880≥1700≥1458≥1316≥1215

23印刷业和记录媒介复制业≥3400≥3070≥2850≥2460≥2100≥1538≥1313

24文教、工美、体育和娱乐用品制造业≥3000≥2600≥2410≥2140≥1750≥1316≥1215

25石油加工、炼焦和核燃料加工业≥3400≥3070≥2850≥2460≥2100≥1538≥1313

26化学原料和化学制品制造业≥3400≥3070≥2850≥2460≥2100≥1538≥1313

在工业项目基

27医药制造业≥4373≥3746≥3540≥3360≥2870≥2046≥1733

础上按照对应

28化学纤维制造业≥4440≥4190≥3980≥3640≥2950≥2046≥1733

的行业整体上

橡胶和塑料制品业

29≥3281≥2775≥2410≥2140≥1750≥1538≥1313浮5%至10%。

30非金属矿物制品业≥2000≥1688≥1410≥1294≥1191≥1088≥975

31黑色金属冶炼和压延加工业≥3890≥3580≥3540≥3360≥2870≥1634≥1403

32有色金属冶炼和压延加工业≥3890≥3580≥3540≥3360≥2870≥1634≥1403

33金属制品业≥3400≥3070≥2850≥2460≥2100≥1538≥1313

34通用设备制造业≥3890≥3580≥3540≥3360≥2870≥1634≥1403

35专用设备制造业≥3890≥3580≥3540≥3360≥2870≥1634≥1403

36汽车制造业≥4440≥4190≥3980≥3640≥2950≥2046≥1733

铁路、船舶、航空航天和其他运输设备

37≥4440≥4190≥3980≥3640≥2950≥2050≥1733

制造业

38电气机械和器材制造业≥4440≥4190≥3980≥3640≥2950≥1634≥1403

39计算机、通信和其他电子设备制造业≥5590≥4590≥4250≥3670≥3540≥2277≥1964

40仪器仪表制造业≥3890≥3580≥3540≥3360≥2870≥1870≥1403

41其他制造业≥2730≥2457≥1880≥1700≥1463≥1346≥1229

42废弃资源综合利用业≥2670≥2030≥1880≥1700≥1200≥1088≥975

43金属制品、机械和设备制修理业≥2670≥2030≥1880≥1700≥1200≥1088≥975

—8—

表4福建省土地等别划分

类别等级市、县（区）

福州市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区，

一类四等

厦门市思明区、海沧区、湖里区、集美区

二类六等福州市马尾区

七等厦门市同安区、翔安区，泉州市鲤城区、丰泽区

三类泉州市洛江区、石狮市、晋江市，

八等

漳州市芗城区、龙文区

福清市、三明市三元区，

九等

莆田市城厢区、涵江区、荔城区

四类福州市长乐区、南平市延平区、永安市，

十等泉州市泉港区、南安市，

漳州市龙海区，龙岩市新罗区

十一等闽侯县、连江县、莆田市秀屿区、惠安县、宁德市蕉城区

罗源县、闽清县、邵武市、武夷山市、建瓯市、三明沙县区、

五类

十二等云霄县、漳浦县、诏安县、南靖县、漳平市、福安市、福鼎

市

永泰县、平潭县、南平市建阳区、顺昌县、尤溪县、将乐县、

十三等仙游县、安溪县、永春县、长泰县、东山县、龙岩市永定区、

六类上杭县、霞浦县、古田县

浦城县、大田县、泰宁县、德化县、平和县、华安县、连城

十四等

县

光泽县、松溪县、政和县、明溪县、清流县、宁化县、建宁

七类十五等

县、长汀县、武平县、寿宁县、柘荣县、屏南县、周宁县

—9—

附件2

战略性新兴产业与《国民经济行业分类》对照表

代码战略性新兴产业名称国民经济行业代码

1新一代信息技术产业

1.1下一代信息网络产业

1.1.1网络设备制造39

1.1.2新型计算机及信息终端设备制造39

1.1.3信息安全设备制造39

1.2电子核心产业

1.2.1新型电子元器件及设备制造35、38、39

1.2.2电子专用设备仪器制造40

1.2.3高储能和关键电子材料制造26、29、30、38、39

1.2.4集成电路制造35、39

1.5人工智能

1.5.2智能消费相关设备制造39

2高端装备制造产业

2.1智能制造装备产业

2.1.1机器人与增材设备制造34、39

2.1.2重大成套设备制造35

2.1.3智能测控装备制造34、40

2.1.4其他智能设备制造33、34、35

2.1.5智能关键基础零部件制造34、38

2.1.6智能制造相关服务43

2.2航空装备产业

2.2.1航空器装备制造37

2.2.2其他航空装备制造及相关服务37、38、39、43

2.3卫星及应用产业

2.3.1卫星装备制造37

2.3.2卫星应用技术设备制造39、40

2.3.4其他航天器及运载火箭制造37

2.4轨道交通装备产业

—10—

2.4.1铁路高端装备制造37

2.4.2城市轨道装备制造37

2.4.3其他轨道交通装备制造34、37、38

2.5海洋工程装备产业

2.5.1海洋工程装备制造34、37

2.5.2深海石油钻探设备制造35

2.5.3其他海洋相关设备与产品制造26、35、37、38、39

2.5.4海洋环境监测与探测装备制造37、39、40

3新材料产业

3.1先进钢铁材料

3.1.1先进制造基础零部件用钢制造31

3.1.2高技术船舶及海洋工程用钢加工31

3.1.3先进轨道交通用钢加工31

3.1.4新型高强塑汽车钢加工31

3.1.5能源用钢加工31

3.1.6能源油气钻采集储用钢加工31

3.1.7石化压力容器用钢加工31

3.1.8新一代功能复合化建筑用钢加工31

3.1.9高性能工程、矿山及农业机械用钢加工31

3.1.10高品质不锈钢及耐蚀合金加工31

3.1.11其他先进钢铁材料制造31、33

3.1.12先进钢铁材料制品制造33、34

3.2先进有色金属材料

3.2.1铝及铝合金制造32、33

3.2.2铜及铜合金制造32、33

3.2.3钛及钛合金制造32、33

3.2.4镁及镁合金制造32、33

3.2.5稀有金属材料制造32

3.2.6贵金属材料制造26、32、39

3.2.7稀土新材料制造26、32、39

3.2.8硬质合金及制品制造32、33

3.2.9其他有色金属材料制造26、31、32、39

3.3先进石化化工新材料

—11—

3.3.1高性能塑料及树脂制造26

3.3.2聚氨酯材料及原料制造26

3.3.3氟硅合成材料制造26

3.3.4高性能橡胶及弹性体制造26

3.3.5高性能膜材料制造26、29

3.3.6专用化学品及材料制造26、39

3.3.7新型功能涂层材料制造26

3.3.8生物基合成材料制造28

3.3.9生命基高分子材料及功能化合物制造28

3.3.10其他化工新材料制造26

3.4先进无机非金属材料

3.4.1特种玻璃制造30

3.4.2特种陶瓷制造30

3.4.3人工晶体制造30、39

3.4.4新型建筑材料制造29、30

3.4.5矿物功能材料制造26、30

3.5高性能纤维及制品和复合材料

3.5.1高性能纤维及制品制造26、28、30

3.5.2高性能纤维复合材料制造26、30

3.5.3其他高性能复合材料制造30、31、32

3.6前沿新材料

3.6.13D打印用材料制造26、28、29、30、31、32、33

3.6.2超导材料制造32

3.6.3智能、仿生与超材料制造26、32

3.6.4纳米材料制造26、28、29、30、31、32

3.6.5生物医用材料制造27、30、32、35

3.6.6液态金属制造32

4生物产业

4.1生物医药产业

4.1.1生物药品制品制造27

4.1.2化学药品与原料药制造27

4.1.3现代中药与民族药制造27

4.1.4生物医药关键装备与原辅料制造27、35

—12—

4.2生物医学工程产业

4.2.1先进医疗设备及器械制造35

4.2.2植介入生物医用材料及设备制造35

4.2.3其他生物医用材料及用品制造27

4.3生物农业及相关产业

4.3.1生物育种21

4.3.2生物农药制造26

4.3.3生物肥料制造26

4.3.4生物饲料制造13、14

4.3.5生物兽药、兽用生物制品及疫苗制造27

4.4生物质能产业

4.4.1生物相关原料供应体系活动26、35

4.4.2生物质燃料加工25

4.5其他生物业

4.5.1生物基材料制造28

4.5.2生物化工制品制造26、29

4.5.3生物酶等发酵制品制造14

4.5.4海洋生物制品制造14

4.5.5其他生物工程相关设备制造35、40

5新能源汽车产业

5.1新能源汽车整车制造

5.1.0新能源汽车整车制造36

5.2新能源汽车装置、配件制造

5.2.1电机、发动机制造36、38

5.2.2新能源汽车储能装置制造35、38

5.2.3新能源汽车零部件配件制造34、35、36、38、40

5.3新能源汽车相关设施制造

5.3.1供能装置制造29、34、36、38、39

5.3.2试验装置制造35、40

5.3.3其他相关设施制造26、35

6新能源产业

6.1核电产业

6.1.1核燃料加工及设备制造25、35

—13—

6.1.2核电装备制造34

6.2风能产业

6.2.1风能发电机装备及零部件制造34、38

6.2.2风能发电其他相关装备及材料制造26、30、35、37、38、40

6.2.5风能发电工程技术服务43

6.3太阳能产业

6.3.1太阳能设备和生产装备制造30、34、35、38、40

6.3.2太阳能材料制造26、30、33、35、39

6.3.5太阳能工程技术服务43

6.4生物质能及其他新能源产业

6.4.1生物质能及其他新能源设备制造34、35、38

6.4.6生物质能工程技术服务43

6.5智能电网产业

6.5.1智能电力控制设备及电缆制造38

6.5.2电力电子基础元器件制造38

7节能环保产业

7.1高效节能产业

7.1.1高效节能通用设备制造34

7.1.2高效节能专用设备制造35

7.1.3高效节能电气机械器材制造38

7.1.4高效节能工业控制装置制造40

7.1.5绿色节能建筑材料制造29、30、33

7.2先进环保产业

7.2.1环境保护专用设备制造35、38、39

7.2.2环境保护监测仪器及电子设备制造40

7.2.3环境污染处理药剂材料制造26

7.3资源循环利用产业

7.3.1矿产资源与工业废弃资源利用设备制造33、34、35、40

14、15、17、19、22、25、29、30、31

7.3.3工业固体废物、废气、废液回收和资源化利用

、32、34、35、36、42

7.3.4城乡生活垃圾与农林废弃资源利用设备制造35

7.3.7水及海水资源利用设备制造33、34、35、37、40

8数字创意产业

—14—

8.1数字创意技术设备制造

8.1.0数字创意技术设备制造34、39

—15—

附件3

先进制造业与《国民经济行业分类》对照表

代码先进制造业名称国民经济行业代码

02先进制造业

0201新一代信息技术设备制造

020101网络设备制造39

020102新型计算机及信息终端设备制造39

020103信息安全设备制造39

020104新型电子元器件及设备制造35、38、39

020105电子专用设备仪器制造40

020106高储能和关键电子材料制造26、29、30、32、38、39

020107集成电路及专用设备制造35、39

020108智能消费相关设备制造39

020109数字创意技术设备制造34、39

0202高端装备制造

020201航空器装备制造37

020202其他航空装备制造32、35、37、38

020203卫星装备制造37

020204卫星应用技术设备制造39、40

020205其他航天器及运载火箭制造37

020206铁路高端装备制造37

020207城市轨道装备制造37

020208其他轨道交通装备制造34、37、38

020209海洋工程装备制造34、37

020210深海石油钻探设备制造35

020211其他海洋相关设备与产品制造26、35、37、38、39

020212海洋环境监测与探测装备制造37、39、40

020213机器人与增材设备制造34、39

020214重大成套设备制造35

020215智能测控装备制造34、40

020216其他智能设备制造33、34、35

—16—

020217智能关键基础零部件制造34、38

0203先进钢铁材料制造

020301设备工程用先进钢材制造31

020302高品质不锈钢及耐蚀合金制造31、33

020303先进钢铁材料制品制造33、34

0204先进有色金属材料制造

020401铝及铝合金制造32、33

020402铜及铜合金制造32、33

020403钛及钛合金制造32、33

020404镁及镁合金制造32、33

020405稀有金属材料制造32

020406贵金属材料制造26、32、39

020407稀土新材料制造26、32、39

020408硬质合金及制品制造32、33

020409其他有色金属材料制造26、31、32、39

0205先进石化化工新材料制造

020501高性能塑料及树脂制造26

020502聚氨酯材料及原料制造26

020503氟硅合成材料制造26

020504高性能橡胶及弹性体制造26

020505高性能膜材料制造26、29

020506专用化学品及材料制造26、39

020507新型功能涂层材料制造26

020508生物基合成材料、高分子材料及功能化合物制造28

020509其他化工新材料制造26

0206先进无机非金属材料制造

020601特种玻璃制造30

020602特种陶瓷制造30

020603人工晶体制造30、39

020604新型建筑材料制造30

020605矿物功能材料制造26、30

0207高性能纤维及制品和复合材料制造

020701高性能纤维及制品制造26、28、30

—17—

020702高性能纤维复合材料制造26、30

020703其他高性能复合材料制造30、31、32

0208前沿新材料制造

0208013D打印用材料制造26、28、29、30、31、32、33

020802超导材料制造32

020803智能、仿生与超材料制造26、32

020804石墨烯材料制造30

020805纳米材料制造26、28、29、30、31、32

020806生物医用材料制造27、30、32、35

020807液态金属制造32

0209生物产品制造

020901生物药品制品制造27

020902化学药品与原料药制造27

020903