2026届高考政治冲刺复习科学立法

2026届高考政治冲刺复习科学立法考情分析考点要求考题统计考情分析科学立法2025.河南、安徽、北京卷；2024.江苏卷；2023.江苏、山东、湖北卷；1、从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均是常考考点；2、从命题方式上看，选择题和非选择题都有出现。科学立法、严格执法、公正司法是高考中的重点，题目往往以一些时政热点为依托，把科学立法和人大的知识相结合，把严格执法和法治政府的知识相结合，把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查；或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。请结合科学立法的相关知识，说明为什么宪法的相关规定能够一直持续，而流氓罪却早被废止？材料一材料二★宪法第三十八条规定：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。★民法典第一条规定：为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。第一百零九条规定：自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。在1983年“严打”期间，流氓罪的最高刑被提升至死刑，与故意杀人罪等同。这种“从重从快”的审判原则导致大量案件量刑畸重。例如，歌手迟志强仅因与朋友聚会跳舞就被以流氓罪判刑四年；更有甚者，偷看女厕所两次即被判处死缓。部分案件从立案到执行仅用一周时间，程序上剥夺了被告人的辩护权利，违背了司法公正。请结合科学立法的相关知识，说明为什么宪法的相关规定能够一直持续，而流氓罪却早被废止？材料一材料二★宪法第三十八条规定：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。★民法典第一条规定：为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。第一百零九条规定：自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。在1983年“严打”期间，流氓罪的最高刑被提升至死刑，与故意杀人罪等同。这种“从重从快”的审判原则导致大量案件量刑畸重。例如，歌手迟志强仅因与朋友聚会跳舞就被以流氓罪判刑四年；更有甚者，偷看女厕所两次即被判处死缓。部分案件从立案到执行仅用一周时间，程序上剥夺了被告人的辩护权利，违背了司法公正。人民民主权利与义务社会主义国家性质国情和实际立法工作规律要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。

科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。贯彻习近平新时代法治思想。

考点总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量）科学立法的内涵（含义+原则）推进科学立法（措施）原则3个+3措施+3统一+1思想第五条立法应当符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。第六条立法应当坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，保障和促进社会公平正义。

立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。第七条立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。学以致用结合上述法律条文，谈谈如何提高立法质量？做到依法立法充分发扬民主合理设定权利与义务、权力与责任《中华人民共和国立法法》1979年刑法规定的“流氓罪”因内涵宽泛、界限模糊被称为“口袋罪”，司法实践中存在定罪量刑随意、甚至将生活作风问题纳入惩治范围等现象，部分案件还出现死刑判决与行为危害程度失衡的情况。1997年，全国人大修订刑法时正式废除“流氓罪”，将其拆解为寻衅滋事罪、强制猥亵罪等多个具体罪名，明确了各罪名的构成要件、行为边界与量刑幅度，既精准打击严重危害社会秩序的行为，又保障了公民合法权利不受不当侵害。

结合材料与科学立法的相关要求，分析我国修改“流氓罪”的立法实践是如何体现良法之治的。1979年刑法规定的“流氓罪”因内涵宽泛、界限模糊被称为“口袋罪”，司法实践中存在定罪量刑随意、甚至将生活作风问题纳入惩治范围等现象，部分案件还出现死刑判决与行为危害程度失衡的情况。1997年，全国人大修订刑法时正式废除“流氓罪”，将其拆解为寻衅滋事罪、强制猥亵罪等多个具体罪名，明确了各罪名的构成要件、行为边界与量刑幅度，既精准打击严重危害社会秩序的行为，又保障了公民合法权利不受不当侵害。结合材料与科学立法的相关要求，分析我国修改“流氓罪”的立法实践是如何体现良法之治的。立法技术顺应时代权力与责任依法立法民主立法社会主义国家性质参考答案

1.

尊重社会发展客观规律，顺应时代要求（3分）。原“流氓罪”因模糊性无法适配社会治理需求，拆分后的罪名契合秩序维护与权利保障的现实，与法治进程相适应，体现良法的时代适应性（1分）。2.

符合国情和实际，规范权力与权利边界（3分）。原“流氓罪”致司法裁量权过大易滥用，修改后明确罪名要件与量刑标准，规范司法权力、界定公民行为边界，实现权责与权利义务科学配置（1分）。3.

遵循立法规律，注重立法技术科学化（2分）。按法律体系逻辑拆解“口袋罪”，解决旧法模糊问题，以精细化立法提升法律可操作性，体现立法科学化（1分）。4.

坚持依法立法与民主立法相统一（2分）。全国人大按法定程序推进修改，符合依法立法；回应司法争议与公众公正期待，凝聚社会共识，彰显三者有机统一（1分）。5.

贯彻习近平新时代法治思想，彰显社会主义国家性质（2分）。坚持权利义务统一、罪责刑相适应原则，既打击犯罪又保障公民权益，彰显社会主义法治的人民性与公正性（1分）。答题方法总结1、专业知识放在前。2、专业知识与材料分析要相对应。3、分点做答。常犯错误：1、材料分析在前2、只有材料分析3、分点不明确4、格式问题民以食为天，国以粮为安。新形势对粮食安全提出了新的法治要求，迫切需要进一步提升粮食安全保障的法治化水平。2023年6月26日,《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》(以下简称《草案》)首次提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。《草案》于6月28日至7月27日在网上公开征求意见，民众可以通过多种途径将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。制定粮食安全保障法是落实习近平总书记关于国家粮食安全重要论述的重大举措，有利于夯实粮食安全根基，把牢粮食安全主动权，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。结合材料，运用全面推进依法治国的基本要求的相关知识，分析粮食安全保障法的制定如何体现科学立法。民以食为天，国以粮为安。新形势对粮食安全提出了新的法治要求，迫切需要进一步提升粮食安全保障的法治化水平。2023年6月26日,《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》(以下简称《草案》)首次提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。《草案》于6月28日至7月27日在网上公开征求意见，民众可以通过多种途径将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。制定粮食安全保障法是落实习近平总书记关于国家粮食安全重要论述的重大举措，有利于夯实粮食安全根基，把牢粮食安全主动权，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。结合材料，运用全面推进依法治国的基本要求的相关知识，分析粮食安全保障法的制定如何体现科学立法。符合国情和实际依法立法充分发扬民主(1)科学立法应符合国情和实际。粮食安全保障法的制定，符合新形势发展的法治要求。(2)科学立法要做到依法立法。粮食安全保障法提请全国人大常委会审议，遵循立法程序。(3)科学立法要充分发扬民主。粮食安全保障法在网上征求意见，广开言路，集思广益。民以食为天，国以粮为安。新形势对粮食安全提出了新的法治要求，迫切需要进一步提升粮食安全保障的法治化水平。2023年6月26日,《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》(以下简称《草案》)首次提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。《草案》于6月28日至7月27日在网上公开征求意见，民众可以通过多种途径将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。制定粮食安全保障法是落实习近平总书记关于国家粮食安全重要论述的重大举措，有利于夯实粮食安全根基，把牢粮食安全主动权，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。结合材料，运用政治与法治的相关知识，分析粮食安全保障法的制定的积极意义。符合国情和实际依法立法充分发扬民主有机统一治理现代化，保障国家安全

1.

补全粮食安全的法律依据，推动治理从“政策”转向“制度”，提升法治化水平。2.

以立法落实国家粮食安全部署，巩固安全根基，保障“饭碗自主”的核心目标。3.

通过人大审议、公众参与，体现立法机关职能，促进科学民主立法，提升立法质量。4.

筑牢粮食安全法律屏障，增强风险应对能力，维护国家总体安全与社会稳定。

立法机关≠有立法权的机关我国的立法机关：全国人大和全国人大常委会。在我国有立法权的国家机关，包括：①国家权力机关系统（人大和人大常委会）——全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会，自治县的人大。②国家行政机关系统（政府及政府下设机构）——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。易错提醒国家机关权力全国人民代表大会修改宪法制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国务院相关部门制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例知识拓展：我国有立法权的国家机关1、(2025·山东潍坊开学考试)为进一步提升建筑垃圾资源化利用和处置水平,2024年4月,C市城市管理局印发《C市城市建筑垃圾管理办法》,推进建筑垃圾管理走“全过程”之路,将产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节都规范起来,实现了建筑垃圾管理提质增效。该市治理城市建筑垃圾的经验在于 ( ) ①制定地方性法规,实现建筑垃圾的法治化监督管理②贯彻习近平生态文明思想,扎实推进美丽中国建设③科学规范履行职能,推进城市建筑垃圾实现全过程管理④健全政府机构职能体系,提升依法决策和政务服务水平A.①② B.②③ C.①④ D.③④B2、作为全国人大常委会法工委基层立法联系点,某地人大常委会就《中华人民共和国无障碍环境建设法(草案)》到农村调研。村民结合自身经历提出优化农村无障碍设施的立法建议,该建议搭上了立法“直通车”,被法律正式采纳。这有利于( )①健全立法部门与社会公众有效沟通的机制②人民群众行使民主权利,参与了基层立法③下沉立法权,助推立法机关更好地履行职责④使立法汇集民意民智,广泛凝聚社会共识A.①② B.①④ C.②③ D.③④B内涵原则（要求）科学立法内涵如何推进科学立法依法立法充分发扬民主合理设定权利与义务、权力与责任9.1科学立法体现我国社会主义国家性质符合国情和实际遵循逻辑和规律，遵循立法程序是什么怎么办体系构建1．在我国，只有国家权力机关才有立法权。(

)在我国，享有立法权的国家机关包括全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会；自治区、自治洲、自治县的人大；国务院及国务院相关部门；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府；国家监察委员会。2．在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。(

)3．科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。(

)科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，根据国家治理需求，科学合理配置权力与责任。×√×误区警示4．基层立法联系点的建立保证了人民群众享有充分的立法权。(

)建立基层立法联系点公开征求意见是人民群众直接参与国家立法的重要途径，但人民群众并不享有立法权。5．立法必须发挥人大领导作用，确认和保护人民的各种利益诉求。( )党领导立法，人大主导立法。法律必须确认和保护人民的合理利益。××(2025北京卷)近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然