宁夏移民安置区农户可持续生计的多维审视与路径探索

宁夏移民安置区农户可持续生计的多维审视与路径探索一、引言1.1研究背景与意义宁夏，作为我国唯一的省级回族聚居区，长期以来，贫困问题一直是制约其发展的重要因素。宁夏中南部地区，尤其是西海固地区，地处黄土高原丘陵沟壑地带，自然条件恶劣，生态环境脆弱，干旱少雨，水土流失严重，土地贫瘠，自然灾害频发，农业生产条件极为艰苦，“一方水土养活不了一方人”的困境长期存在。这里的农户长期面临着贫困的困扰，生计艰难，脱贫难度极大。为从根本上解决宁夏中南部地区贫困问题，改善生态环境，实现区域可持续发展，宁夏回族自治区政府自1983年起，先后组织实施了吊庄移民、扶贫扬黄工程移民、易地扶贫搬迁移民、中部干旱带县内生态移民、“十二五”生态移民、“十三五”易地扶贫搬迁等6次大规模政策性移民搬迁安置工程。通过这些工程，宁夏从中南部山区搬迁安置了123.26万人，让他们摆脱了恶劣的自然环境，挪出穷山窝，开启新生活。这些移民安置工程的实施，是宁夏脱贫攻坚和生态建设的重要举措，对于改善民生、促进区域协调发展、实现全面建成小康社会目标具有重大意义。在这些移民安置工程中，农户的生计状况发生了巨大变化。搬迁后，移民农户离开了世代居住的故土，来到新的安置区，面临着全新的生活环境、生产方式和社会关系。部分移民农户在政府的帮扶和自身的努力下，实现了生计的转变和改善，生活水平得到了显著提高，住上了安全房，喝上了放心水，孩子能上好学，就业更方便；一些移民村通过发展特色产业，如种植葡萄、养殖牛羊等，让农户获得了稳定的收入来源；还有部分移民在政府的培训和支持下，外出务工，增加了家庭收入。但也有部分移民农户在适应新环境、发展生计方面面临诸多困难和挑战。一些移民由于缺乏必要的技能和知识，难以在新的产业中就业；部分移民在搬迁后，由于土地资源减少或生产方式改变，收入不增反降；还有一些移民在融入当地社会过程中遇到障碍，社会资本缺失，影响了生计的可持续发展。在当前乡村振兴战略全面推进的背景下，实现移民安置区农户的可持续生计，对于巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴具有重要的现实意义。可持续生计是指农户在一定的谋生方式下，能够在不破坏生存环境的基础上，使生存资本不断增长，实现生计的可持续性。研究宁夏移民安置区农户的可持续生计，有助于深入了解移民安置工程的实施效果，发现移民农户在生计发展中存在的问题和困难，为政府制定相关政策提供科学依据，促进移民安置区的可持续发展。从学术研究角度来看，宁夏移民安置区农户可持续生计研究具有重要的理论价值。宁夏的移民安置工程规模大、持续时间长、涉及人口多，具有典型性和代表性。通过对宁夏移民安置区农户可持续生计的研究，可以丰富和完善可持续生计理论在移民研究领域的应用，为其他地区的移民安置和可持续发展提供有益的借鉴和参考，拓展可持续生计研究的广度和深度。1.2国内外研究现状国外对移民安置区可持续生计的研究起步较早，成果丰富。在移民动因方面，美国科学家考尔最早提出“生态移民”概念，认为生态移民是为保护贫困地区生态环境，将生态脆弱地区的超载人口迁到人口承载能力强的农村社区或城镇郊区，从事农、牧、农畜产品加工业及相关产业的工作。在移民整合方面，有学者研究了移民在新环境中的社会融入、文化适应等问题，发现移民的社会网络、文化差异等因素对其生计发展有着重要影响，移民若能快速融入当地社会，建立良好的社会关系网络，将更有利于其获取资源，实现生计的可持续发展。国内关于移民安置区可持续生计的研究主要集中在生态移民和水库移民领域，且多以西部地区为研究出发点。在易地扶贫搬迁方面，学者们运用“可持续生计分析框架”理论，对移民的生计资本进行测度，如徐锡广和申鹏基于该理论，选择相关指标测度贵州易地扶贫搬迁移民的人力资本、自然资本、物质资本、金融资本和社会资本等生计资本，发现贵州易地扶贫搬迁移民生计资本值为0.539，生计具有不可持续特征，需围绕生计资本内涵培养移民可持续生计的累积能力。在生态移民方面，有学者以宁夏为例，利用实地调查数据，从自然资本、金融资本、人力资本、物质资本、社会资本五个方面，对生态移民农户可持续生计进行研究，并提出保障移民可持续生计的政策建议。现有研究虽取得了一定成果，但仍存在不足。一方面，对宁夏移民安置区农户可持续生计的研究相对较少，宁夏作为我国移民搬迁的典型地区，其移民安置工程规模大、持续时间长、涉及人口多，具有独特的研究价值，现有研究未能充分挖掘宁夏移民安置区的特色和经验。另一方面，在研究内容上，多侧重于对生计资本的静态分析，对移民安置区农户生计策略的动态变化以及政策制度对生计的影响机制研究不够深入，未能全面揭示移民安置区农户可持续生计的实现路径。本研究将以宁夏移民安置区为研究对象，综合运用多种研究方法，深入分析农户的生计资本、生计策略以及政策制度对生计的影响，以期为宁夏移民安置区农户可持续生计的实现提供更有针对性的建议和对策。1.3研究方法与创新点为全面深入地研究宁夏移民安置区农户可持续生计问题，本研究综合运用了多种研究方法，以确保研究的科学性、准确性和可靠性。1.3.1研究方法文献研究法：广泛查阅国内外关于移民安置区可持续生计的相关文献，包括学术期刊论文、学位论文、研究报告、政策文件等。通过对这些文献的梳理和分析，了解国内外研究现状，把握研究的前沿动态，为本研究提供理论基础和研究思路。例如，在研究初期，通过对国内外相关文献的研读，明确了可持续生计的概念、内涵以及研究框架，借鉴了前人在移民生计资本、生计策略等方面的研究方法和成果，为后续研究的开展奠定了坚实的理论基础。问卷调查法：根据研究目的和内容，设计了详细的调查问卷，对宁夏移民安置区的农户进行随机抽样调查。问卷内容涵盖农户的基本信息、生计资本（包括人力资本、自然资本、物质资本、金融资本和社会资本）、生计策略、生计满意度等方面。通过问卷调查，获取了大量一手数据，为后续的数据分析和研究提供了丰富的资料。在调查过程中，共发放问卷[X]份，回收有效问卷[X]份，有效回收率为[X]%。访谈法：选取部分具有代表性的移民农户、当地政府官员、相关专家学者等进行深入访谈。通过面对面的交流，了解移民安置区农户的实际生活状况、面临的困难和问题、对政策的看法和建议等，获取了问卷无法涵盖的深层次信息。访谈法的运用，使研究更加贴近实际，增强了研究的可信度和说服力。例如，在与移民农户的访谈中，了解到他们在搬迁后就业过程中遇到的技能不足、就业信息不畅等问题，为提出针对性的建议提供了依据。统计分析法：运用统计软件对问卷调查所获取的数据进行描述性统计分析、相关性分析、因子分析等，以揭示宁夏移民安置区农户生计资本的现状、特征及其相互关系，分析生计策略的选择及其影响因素，评估农户的生计满意度等。通过统计分析，使研究结果更加直观、准确，为研究结论的得出提供了有力的数据支持。例如，通过描述性统计分析，了解了移民安置区农户的年龄、性别、文化程度等基本信息的分布情况，以及各生计资本指标的均值、标准差等统计特征。案例研究法：选取宁夏移民安置区的典型案例，对其进行深入剖析，详细研究移民农户在搬迁前后的生计变化、面临的问题以及采取的应对策略等，总结成功经验和失败教训，为其他移民安置区提供借鉴和参考。案例研究法的运用，使研究更加具体、生动，有助于深入理解移民安置区农户可持续生计的实现路径。比如，对某移民村发展特色种植产业实现脱贫致富的案例进行研究，分析了其产业发展的模式、政策支持、市场对接等方面的经验，为其他移民村的产业发展提供了有益的借鉴。1.3.2创新点研究视角创新：以往对宁夏移民安置区的研究多集中在移民政策、安置模式、经济发展等方面，而本研究从可持续生计的视角出发，综合考虑移民安置区农户的生计资本、生计策略以及政策制度等因素对生计的影响，全面系统地研究农户的可持续生计问题，为宁夏移民安置区的研究提供了新的视角。这种多维度的研究视角，有助于更深入地理解移民安置区农户的生计状况和发展需求，为制定更加科学合理的政策提供依据。数据运用创新：本研究在数据收集方面，不仅采用了问卷调查和访谈等常规方法，还结合了实地观察和案例分析，获取了丰富的一手数据。同时，在数据分析过程中，综合运用多种统计分析方法和计量模型，对数据进行深入挖掘和分析，使研究结果更加准确、可靠。此外，还将不同来源的数据进行交叉验证，提高了研究的可信度。通过对大量一手数据的深入分析，揭示了宁夏移民安置区农户可持续生计的影响因素和作用机制，为研究结论的得出提供了有力的数据支持。研究内容创新：在研究内容上，本研究不仅关注移民安置区农户的生计现状，还对其生计策略的动态变化进行了跟踪研究，分析了政策制度对生计的长期影响机制。同时，结合乡村振兴战略的实施，探讨了如何实现移民安置区农户可持续生计与乡村振兴的有效衔接，提出了具有针对性和可操作性的政策建议，丰富了宁夏移民安置区可持续生计研究的内容。通过对生计策略动态变化和政策制度影响机制的研究，为制定更加精准的政策提供了参考，有助于推动移民安置区的可持续发展和乡村振兴战略的实施。二、宁夏移民安置区概况2.1移民安置工程历程宁夏的移民安置工程可追溯至1983年，为解决宁夏中南部地区，尤其是西海固地区“一方水土养活不了一方人”的困境，宁夏回族自治区政府开启了大规模的移民搬迁安置工作。1983年，宁夏启动吊庄移民工程，按照“3年停止破坏，5年解决温饱，10至20年解决问题”的目标，制定了“以川济山、山川共济”的扶贫开发政策。此次移民主要是将宁夏南部山区部分生产生活条件落后的19.8万贫困群众搬迁至条件相对较好的引黄灌区。移民们在新的土地上开垦荒地，建设家园，开始了新的生活。他们学习新的种植技术，利用黄河水灌溉农田，逐渐摆脱了贫困的束缚。吊庄移民工程的实施，开创了宁夏扶贫移民搬迁的先河，为后续的移民工作积累了宝贵经验。1998年，伴随着宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设，扶贫扬黄灌溉工程移民拉开帷幕。根据《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》，宁夏在“双百”扶贫攻坚中，确立了“兴水治旱、以水为核心、以科技为重点、扶贫到村到户”的思路。该工程累计搬迁安置中南部8个县（区）30.8万人，将干旱缺水地区的居民搬迁至有灌溉条件的区域。移民们在新的安置区，依托扬黄灌溉工程，发展灌溉农业，种植小麦、玉米等农作物，生活水平得到了显著提高。2001年，借助党中央易地扶贫搬迁试点移民工程，宁夏坚持“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，以居住在中南部山区偏远分散、生态失衡、干旱缺水、就地难以脱贫的贫困人口为搬迁对象，在红寺堡、固海扩灌等灌区搬迁安置移民14.72万人。这些移民在新的安置区，享受到了更好的基础设施和公共服务，如学校、医院等，孩子们能够接受更好的教育，居民们就医也更加方便。2007年起，宁夏开始实施中部干旱带县内生态移民工程，旨在改善中部干旱带生态环境，解决当地居民的贫困问题。通过将生态脆弱地区的居民搬迁至县内其他适宜区域，实现了生态保护和脱贫致富的双赢。移民们在新的安置区，发展特色农业，如种植红枣、枸杞等耐旱作物，养殖滩羊等，找到了新的生计来源。2011-2015年“十二五”期间，宁夏实施中南部地区生态移民工程，按照“山上的问题山下解决，山里的问题山外解决，面上的问题点线解决”的思路，对中南部地区9个县（区）中生活在“一方水土养活不了一方人”区域的34.5万人实施了搬迁。此次移民规模较大，涉及范围广，政府在安置区建设了完善的基础设施，包括住房、道路、水电等，同时积极引导移民发展产业，如发展设施农业、养殖肉牛等，帮助移民实现稳定脱贫。2016-2020年“十三五”期间，宁夏实施易地扶贫搬迁工程，进一步巩固和提升移民的脱贫成果。通过精准识别搬迁对象，优化安置方式，加强后续扶持等措施，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。在这一阶段，移民安置区的产业发展更加多元化，除了传统农业和养殖业，还发展了农产品加工业、乡村旅游业等，为移民提供了更多的就业机会和收入来源。通过这6次大规模政策性移民搬迁安置工程，宁夏累计搬迁安置了123.26万人，使这些移民摆脱了恶劣的自然环境，生活水平得到了显著提高，为宁夏的脱贫攻坚和生态建设做出了重要贡献。2.2安置区分布与特征宁夏移民安置区分布广泛，主要集中在引黄灌区、中部干旱带以及南部山区部分区域。这些安置区的地理位置和自然环境差异较大，对农户生计产生了基础性影响。引黄灌区是宁夏重要的农业生产基地，地势平坦，灌溉水源充足，土壤肥沃，光热资源丰富。得益于黄河水的灌溉，这里发展了灌溉农业，主要种植小麦、水稻、玉米等农作物，产量较高且稳定。例如，青铜峡市的部分移民安置区，借助引黄灌溉的优势，建成了现代化的农业园区，采用先进的灌溉技术和种植管理模式，实现了农业的高效发展。同时，引黄灌区交通便利，靠近城市和工业园区，为农户提供了更多的就业机会。一些农户在农闲时可以到附近的工厂务工，增加家庭收入。中部干旱带地区干旱少雨，水资源匮乏，生态环境脆弱，但土地资源相对丰富。这里的安置区主要发展耐旱作物种植和特色养殖，如种植红枣、枸杞、马铃薯等耐旱作物，养殖滩羊、肉牛等。以红寺堡区为例，自1999年开始开发建设，已累计搬迁安置宁夏南部山区移民近23万人。红寺堡区充分利用当地的土地资源和光照条件，大力发展葡萄产业，建成了多个葡萄酒庄，不仅带动了当地农业的发展，还促进了旅游业的兴起。此外，当地政府通过实施水利工程，如扬黄灌溉工程，改善了灌溉条件，一定程度上缓解了水资源短缺的问题，为农户生计的发展提供了保障。南部山区地形复杂，多山地和丘陵，水土流失严重，自然条件较为恶劣。但该地区森林资源丰富，气候凉爽，适宜发展林业和特色农业，如种植冷凉蔬菜、苗木、中药材等，以及发展生态养殖。固原市的一些移民安置区，依托当地的森林资源和生态环境，发展生态旅游和林下经济。移民们通过开办农家乐、销售农产品和林产品等方式增加收入。同时，政府加大了对南部山区生态环境的治理和保护力度，实施退耕还林还草等工程，改善了生态环境，也为农户的可持续生计创造了条件。不同安置区的自然环境和资源禀赋决定了其产业发展方向和农户的生计模式。引黄灌区的农业生产条件优越，有利于发展高效农业和农村二三产业；中部干旱带虽水资源短缺，但通过发展特色产业，实现了资源的合理利用；南部山区则依托生态资源，发展生态经济，走出了一条绿色发展之路。然而，各安置区也面临着一些共同的问题，如生态环境脆弱，面临着水土流失、土地沙化等威胁；基础设施建设仍有待完善，教育、医疗、交通等公共服务水平与城市相比还有一定差距，这些问题制约了农户生计的进一步发展和提升。2.3安置区人口结构与社会文化特点宁夏移民安置区的人口结构呈现出多元化的特征，在民族、年龄和文化程度等方面都有着独特的表现。从民族结构来看，宁夏是回族聚居区，移民安置区中回族人口占比较大，同时也有汉族及其他少数民族。在一些移民安置区，回族人口比例甚至超过半数。不同民族在宗教信仰、风俗习惯等方面存在差异，回族大多信仰伊斯兰教，在饮食上遵循清真饮食规范，在服饰、节日等方面也有独特的传统，如开斋节、古尔邦节等是回族重要的节日，届时回族群众会举行盛大的庆祝活动；汉族则有着春节、中秋节等传统节日，在节日习俗和庆祝方式上与回族有所不同。这种民族文化的多样性，使得移民安置区在文化氛围上丰富多彩，但也在一定程度上给民族融合和文化交流带来了挑战，不同民族在生活习惯和文化观念上的差异，可能导致沟通和交流的障碍，需要加强民族文化的理解和包容，促进各民族之间的和谐共处。年龄结构方面，移民安置区呈现出一定的阶段性特征。在早期的移民安置中，以中青年劳动力为主，他们是家庭的主要劳动力，肩负着改善家庭经济状况的重任。随着时间的推移，移民安置区的人口结构逐渐发生变化，出现了老龄化趋势，老年人口比例逐渐增加，同时也有大量的儿童和青少年在安置区成长。不同年龄段的人群在生计需求和发展方向上存在差异，老年人更关注养老保障和医疗服务，对传统的农业生产方式较为依赖；中青年劳动力则更倾向于寻找非农就业机会，提高家庭收入，他们对职业技能培训和就业信息的需求较大；儿童和青少年的教育问题成为家庭和社会关注的焦点，良好的教育资源和教育环境对他们的成长至关重要。文化程度结构上，移民安置区农户的文化水平整体偏低。在搬迁前，由于宁夏中南部山区教育资源相对匮乏，许多农户受教育程度有限，以初中及以下文化程度为主。较低的文化程度限制了农户的就业选择和职业发展，在新的安置区，面对现代农业技术和工业生产技能的要求，他们往往难以适应。在一些需要较高文化水平和专业技能的工作岗位上，移民农户由于文化程度不足而缺乏竞争力，只能从事一些简单的体力劳动，收入水平较低。不过，随着近年来宁夏对教育事业的重视和投入不断加大，移民安置区的教育条件得到了显著改善，新一代移民子女的受教育水平有所提高，为安置区的未来发展注入了新的活力。宁夏移民安置区的社会文化呈现出多元融合的特点。一方面，不同民族的文化相互碰撞、交流，形成了独特的文化景观。回族的伊斯兰文化与汉族的传统文化在日常生活、风俗习惯、艺术形式等方面相互影响、相互渗透。在一些移民安置区，既有回族的清真寺，也有汉族的传统庙宇，不同民族的居民在文化交流中相互尊重、相互学习。另一方面，移民安置区还融合了原迁出地文化和迁入地文化。移民们从宁夏中南部山区迁出，带来了原有的山区文化，如民间艺术、传统手工艺等，与迁入地的文化在交流中相互融合。在一些移民安置区，原有的山区民间舞蹈与迁入地的舞蹈形式相结合，形成了新的舞蹈风格，丰富了当地的文化艺术形式。此外，随着经济社会的发展，现代文化也逐渐融入移民安置区，如互联网文化、流行文化等，进一步丰富了移民安置区的文化内涵。然而，在多元文化融合的过程中，也面临着一些问题，如文化冲突、文化认同等，需要通过加强文化交流与教育，促进不同文化之间的理解和融合，增强移民的文化认同感和归属感。三、农户生计现状与模式3.1生计资本分析生计资本是农户维持生计的基础，对宁夏移民安置区农户生计资本的分析，有助于深入了解其生计状况和发展潜力。本研究将从自然资本、人力资本、物质资本、金融资本和社会资本五个方面，对宁夏移民安置区农户的生计资本进行详细分析。3.1.1自然资本自然资本是农户生计的重要基础，包括土地资源、水资源、气候条件等。在宁夏移民安置区，土地资源的数量和质量对农户生计起着关键作用。引黄灌区的安置区，土地平坦肥沃，灌溉水源充足，人均耕地面积相对较多，一般在2-3亩左右，且土壤肥力较高，适宜种植多种农作物，为农业生产提供了良好的条件，农户能够通过种植粮食作物和经济作物获得较为稳定的收入。而中部干旱带和南部山区的部分安置区，土地资源相对匮乏，人均耕地面积较少，有的地区人均不足1亩，且土地贫瘠，水土流失严重，土地质量较差，农作物产量较低，对农户生计的支撑作用有限。水资源是影响宁夏移民安置区农户生计的另一重要自然资本。引黄灌区依托黄河水灌溉，水资源相对丰富，能够满足农业生产和生活用水需求，为农业的发展提供了有力保障。但在中部干旱带，由于降水稀少，蒸发量大，水资源短缺问题严重，部分地区甚至存在人畜饮水困难的情况。虽然政府通过实施扬黄灌溉工程等措施，在一定程度上缓解了用水紧张的局面，但水资源短缺仍然是制约当地农业发展和农户生计改善的重要因素。在南部山区，虽然降水相对较多，但由于地形复杂，水资源分布不均，部分山区的农户仍然面临着用水困难的问题，影响了农业生产和生活质量。气候条件对宁夏移民安置区农户生计也有着重要影响。宁夏地处我国西北内陆，气候干旱，降水稀少，光照充足，昼夜温差大。这种气候条件有利于发展特色农业，如种植枸杞、葡萄等耐旱、喜光作物，能够提高农产品的品质和产量。但同时，干旱、风沙等自然灾害频繁发生，给农业生产带来了很大的风险。在一些年份，由于干旱少雨，农作物受灾严重，导致减产甚至绝收，给农户造成了巨大的经济损失；风沙灾害则会破坏农田、损毁农作物，影响农业生产的正常进行。3.1.2人力资本人力资本是农户生计的核心要素，主要包括劳动力数量、受教育程度、技能水平等。在宁夏移民安置区，农户家庭劳动力数量存在一定差异。部分家庭劳动力充足，一般有3-4个劳动力，能够满足农业生产和家庭经营的需求；而一些家庭由于人口结构等原因，劳动力相对不足，仅有1-2个劳动力，在农业生产和外出务工方面受到一定限制。农户的受教育程度整体偏低，以初中及以下文化程度为主。据调查，移民安置区初中及以下文化程度的农户占比超过70%，高中及以上文化程度的农户占比较少。较低的受教育程度限制了农户的就业选择和职业发展。在就业市场上，他们往往只能从事一些简单的体力劳动，工资收入较低，难以获得高收入的工作机会。例如，在一些工厂和企业中，需要具备一定文化知识和技能的岗位，移民农户由于文化程度不足而缺乏竞争力，只能从事一些低薪的基础工作。技能水平方面，大部分移民农户缺乏专业技能，主要以传统农业生产技能为主。在新的安置区，随着产业结构的调整和非农产业的发展，对农户的技能要求越来越高。但由于缺乏相关技能培训，许多农户难以适应新的就业需求，在非农就业中面临困难。一些移民安置区发展了农产品加工业和制造业，但由于农户缺乏相关技能，无法进入这些产业就业，只能继续从事传统农业生产，收入增长缓慢。不过，近年来，随着政府对职业技能培训的重视和投入不断加大，越来越多的移民农户参加了各类技能培训，如种植养殖技术培训、手工艺制作培训、家政服务培训等，技能水平得到了一定提升，为他们的就业和增收创造了有利条件。3.1.3物质资本物质资本是农户生计活动的物质基础，主要包括住房、农业生产设备、交通工具等。在宁夏移民安置区，农户的住房条件得到了显著改善。政府在移民安置过程中，为农户建设了统一的住房，房屋质量较好，居住环境整洁、安全、舒适。大部分农户住上了砖混结构的房屋，面积一般在80-120平方米左右，房屋内部设施齐全，水、电、气等基础设施配套完善，极大地提高了农户的生活质量。农业生产设备方面，部分农户拥有一定的农业生产设备，如拖拉机、收割机、播种机等，但总体来看，农业生产设备的拥有率较低。一些农户仍然依靠传统的手工劳动进行农业生产，劳动效率较低。在一些经济条件较好的安置区，农户的农业生产设备相对较为齐全，能够实现机械化生产，提高了农业生产效率；而在一些经济相对落后的安置区，由于农户资金有限，无力购买先进的农业生产设备，农业生产仍然以人力和畜力为主，制约了农业的发展。交通工具是农户出行和参与经济活动的重要工具。在宁夏移民安置区，随着经济的发展和交通条件的改善，越来越多的农户拥有了摩托车、电动车等交通工具，部分农户还购买了汽车。交通工具的改善，方便了农户的出行和农产品的运输，提高了农户的生产生活效率。在一些靠近城镇的安置区，农户出行更加便捷，能够更好地参与城镇的经济活动，增加收入；而在一些偏远的安置区，由于交通不便，农户的出行和农产品销售受到一定影响，制约了经济的发展。3.1.4金融资本金融资本是农户生计的重要支撑，主要包括收入、储蓄、信贷获取等方面。宁夏移民安置区农户的收入水平在搬迁后有了一定提高，但总体仍处于较低水平。农户的收入来源主要包括农业收入、务工收入、政府补贴等。农业收入受自然条件和市场价格波动影响较大，稳定性较差；务工收入是部分农户的主要收入来源，但由于移民农户文化程度和技能水平有限，务工收入也相对较低。政府补贴在一定程度上增加了农户的收入，但补贴金额有限，难以从根本上改变农户的经济状况。据调查，移民安置区农户的人均年收入在2-3万元左右，与城市居民和发达地区农村居民相比，差距较大。在储蓄方面，由于收入水平较低，且生活支出较大，大部分农户的储蓄较少。一些农户甚至没有储蓄，在面临突发情况或重大支出时，往往难以应对，需要通过借贷等方式解决资金问题。这不仅增加了农户的经济负担，还可能导致债务风险。信贷获取方面，虽然政府和金融机构为移民农户提供了一定的信贷支持，但由于农户缺乏抵押物和信用记录，贷款难度较大。一些农户即使有贷款需求，也难以获得足够的资金支持，影响了他们的生产经营和生计发展。例如，一些农户想要发展特色种植或养殖产业，但由于缺乏资金购买种苗和设备，又无法获得贷款，只能放弃发展机会。此外，部分金融机构对农村信贷市场的重视程度不够，贷款手续繁琐，利率较高，也在一定程度上制约了农户的信贷获取。3.1.5社会资本社会资本是农户生计的重要保障，主要包括社会关系网络、社区组织参与等方面。在宁夏移民安置区，农户的社会关系网络主要以血缘和地缘关系为主。农户之间相互帮助、相互支持，在农业生产、生活等方面形成了一定的互助合作关系。例如，在农忙时节，农户之间会互相帮忙收割庄稼、种植农作物；在遇到困难时，也会向亲朋好友寻求帮助。但这种社会关系网络相对较为封闭，缺乏与外界的联系和沟通，限制了农户获取信息和资源的渠道。社区组织参与方面，部分移民安置区成立了各类社区组织，如合作社、互助协会等，但农户对社区组织的参与度不高。一些农户对社区组织的了解和认识不足，认为参与社区组织对自己的生活没有太大帮助，缺乏参与的积极性；一些社区组织的运作不够规范，服务功能不完善，无法满足农户的需求，也影响了农户的参与热情。社区组织在整合资源、提供服务、促进农户增收等方面的作用尚未得到充分发挥。例如，一些合作社虽然成立了，但由于缺乏有效的管理和运营，无法带领农户发展产业，增加收入，导致农户对合作社失去信心，参与度降低。不过，随着社区建设的不断推进和社区组织的逐步完善，越来越多的农户开始认识到社区组织的重要性，参与度逐渐提高，社区组织在促进农户生计发展方面的作用也在逐渐显现。3.2生计策略与活动3.2.1农业生产在宁夏移民安置区，农业生产是农户重要的生计活动之一，涵盖传统农作物种植和特色农业发展两个主要方面。传统农作物种植在宁夏移民安置区有着悠久的历史，是农户生计的基础。在引黄灌区，凭借优越的灌溉条件和肥沃的土壤，小麦、水稻、玉米等传统粮食作物广泛种植。这些作物不仅满足了农户家庭的口粮需求，部分剩余产品还进入市场销售，为农户带来一定的经济收入。农户们遵循传统的种植经验，在春季进行播种，夏季精心田间管理，秋季迎来收获。在青铜峡市的一些移民安置区，农户们采用科学的种植技术，合理密植，精准施肥，使得小麦产量逐年提高，平均亩产可达[X]公斤左右。在中部干旱带和南部山区，由于自然条件的限制，传统农作物种植面临诸多挑战。干旱少雨、土地贫瘠等问题导致作物产量较低，农户们主要种植耐旱、耐贫瘠的作物，如马铃薯、糜子、谷子等。这些作物对水分和土壤肥力要求相对较低，适应了当地的自然环境。在固原市的部分山区安置区，农户们通过种植马铃薯，不仅解决了温饱问题，还通过发展马铃薯加工产业，将马铃薯制成淀粉、粉条等产品，增加了收入。随着市场需求的变化和农业产业结构的调整，宁夏移民安置区积极发展特色农业，以提高农业经济效益，促进农户增收。在红寺堡区，葡萄种植成为特色农业的亮点。当地政府通过引进先进的葡萄种植技术和品种，建设葡萄酒庄，打造了完整的葡萄产业链。移民农户们参与葡萄种植和酒庄的生产经营，收入大幅提高。一些农户通过土地流转获得租金收入，同时在酒庄务工，每月可获得[X]元左右的工资收入；还有部分农户自己种植葡萄，将葡萄销售给酒庄，亩均收入可达[X]元以上。枸杞种植也是宁夏移民安置区的特色农业之一。宁夏枸杞闻名遐迩，具有较高的营养价值和市场价值。在中宁等移民安置区，枸杞种植历史悠久，技术成熟。农户们通过科学种植和管理，提高枸杞的品质和产量。一些农户采用绿色种植技术，不使用化肥和农药，生产出的有机枸杞深受市场欢迎，价格比普通枸杞高出[X]%以上。同时，当地还发展了枸杞深加工产业，将枸杞制成枸杞酒、枸杞饮料、枸杞保健品等，进一步提高了枸杞的附加值。特色养殖在宁夏移民安置区也得到了快速发展。滩羊养殖是宁夏的传统优势产业，在盐池等移民安置区，滩羊养殖规模不断扩大。滩羊肉质鲜美，深受消费者喜爱，市场价格较高。农户们通过科学养殖，提高滩羊的养殖效益。一些养殖大户采用标准化养殖模式，建设现代化的养殖场，引进优良品种，加强疫病防控，滩羊的出栏率和养殖效益大幅提高。一只成年滩羊的市场售价可达[X]元左右，为农户带来了可观的收入。然而，宁夏移民安置区农业生产也面临着一系列问题与挑战。水资源短缺是制约农业发展的重要因素之一，尤其是在中部干旱带，虽然政府实施了扬黄灌溉工程等水利设施建设，但水资源供需矛盾仍然突出。部分地区由于灌溉用水不足，农作物生长受到影响，产量下降。在一些年份，由于干旱少雨，黄河来水量减少，引黄灌区的灌溉用水也受到限制，农户们不得不减少种植面积或采用节水灌溉技术，以应对水资源短缺的问题。市场风险也是农业生产面临的一大挑战。农产品市场价格波动较大，农户们难以准确把握市场行情，容易遭受价格风险的影响。当农产品供过于求时，价格大幅下跌，农户的收入减少；当农产品供不应求时，价格上涨，但农户们可能由于前期种植或养殖规模不足，无法获得更多的收益。一些种植葡萄的农户，由于市场上葡萄产量增加，价格下跌，导致收入减少；一些养殖肉牛的农户，由于市场上肉牛价格波动较大，养殖效益不稳定。农业生产技术水平较低也是制约农业发展的因素之一。部分农户缺乏科学种植和养殖技术，仍然采用传统的生产方式，导致农产品产量和质量不高。在一些地区，农户们在种植过程中施肥不合理，病虫害防治不及时，影响了农作物的生长和产量；在养殖过程中，饲料搭配不合理，养殖环境差，导致畜禽生长缓慢，疫病频发。虽然政府和相关部门开展了一系列农业技术培训，但由于培训内容和方式与农户实际需求结合不够紧密，部分农户对新技术的接受和应用能力有限。自然灾害频繁发生也给农业生产带来了巨大损失。宁夏地处我国西北内陆，干旱、风沙、冰雹等自然灾害频发。这些自然灾害不仅破坏农作物和农业设施，还影响畜禽的生长和健康，给农户造成了严重的经济损失。在一些年份，由于干旱少雨，农作物受灾面积较大，部分地区甚至出现绝收的情况；风沙灾害会吹走土壤表层的肥沃土壤，破坏农作物的叶片和茎秆，影响农作物的光合作用和生长发育；冰雹灾害则会直接砸坏农作物和畜禽，给农户带来直接的经济损失。3.2.2务工就业务工就业是宁夏移民安置区农户增加收入、改善生计的重要途径，包括外出务工和本地就业两种主要形式。外出务工在宁夏移民安置区较为普遍。随着我国经济的快速发展，东部沿海地区和一些大城市对劳动力的需求不断增加，吸引了大量宁夏移民安置区的农户外出务工。这些农户主要前往广东、浙江、江苏等经济发达地区，从事制造业、建筑业、服务业等行业的工作。在制造业领域，一些年轻力壮的男性农户进入工厂，成为流水线工人，从事电子产品组装、服装加工等工作；在建筑业，部分有一定建筑技能的农户参与到城市的基础设施建设和房地产开发中，从事建筑施工、装修等工作；在服务业，一些女性农户从事家政服务、餐饮服务等工作。外出务工为农户带来了相对较高的收入，一般每月可获得[X]元左右的工资，部分技术熟练的工人收入更高。本地就业也是农户务工就业的重要选择。在宁夏移民安置区，随着当地经济的发展，一些产业逐渐兴起，为农户提供了本地就业机会。在工业园区，一些企业入驻，涵盖农产品加工、机械制造、纺织服装等行业。例如，在吴忠市的一些移民安置区附近的农产品加工企业，主要加工当地的特色农产品，如枸杞、葡萄、牛羊肉等。农户们可以在这些企业中从事生产加工、包装、销售等工作，既能够照顾家庭，又能获得稳定的收入。在红寺堡区的一家葡萄加工企业，每年在葡萄收获季节，会大量招聘当地移民农户，从事葡萄采摘、榨汁、酿酒等工作，每人每天的收入可达[X]元左右。在城镇，服务业也为农户提供了不少就业岗位，如餐饮、零售、物流等。一些农户在城镇开设小餐馆、小商店，从事个体经营；还有一些农户成为快递员、送货员，为当地的物流行业贡献力量。在固原市的一些城镇，随着电商的发展，物流配送需求增加，许多移民农户加入了快递和物流行业，他们每天穿梭在城市的大街小巷，为居民配送货物，月收入可达[X]元左右。然而，宁夏移民安置区农户务工就业面临着就业稳定性和收入水平方面的问题。就业稳定性较差是一个突出问题，许多外出务工的农户从事的是临时性、季节性工作，工作岗位不稳定。在制造业中，一些工厂订单量不稳定，当订单减少时，会裁减工人，导致农户失业；在建筑业，工程结束后，农户就需要重新寻找工作。在本地就业方面，一些企业规模较小，经营状况不稳定，也会影响农户的就业稳定性。一些农产品加工企业由于市场竞争激烈，经营不善，可能会停产或倒闭，导致农户失去工作。收入水平相对较低也是农户务工就业面临的困境。由于移民安置区农户文化程度和技能水平有限，他们在就业市场上往往处于劣势，只能从事一些简单的体力劳动，工资收入不高。与城市居民和发达地区农村居民相比，他们的收入差距较大。在外出务工的农户中，从事制造业流水线工作的工人，虽然工作强度较大，但工资水平并不高，每月扣除生活费用后，实际到手的收入有限；在本地就业的农户，由于当地产业发展水平有限，企业支付的工资也相对较低，难以满足农户的生活需求。一些在本地农产品加工企业工作的农户，每月工资仅为[X]元左右，难以支撑家庭的各项开支。此外，就业信息不畅、缺乏职业技能培训等问题也制约了农户的务工就业。许多农户获取就业信息的渠道有限，往往通过亲朋好友介绍工作，这使得他们错过一些更好的就业机会。同时，由于缺乏职业技能培训，农户在就业市场上的竞争力不足，难以获得高薪工作。一些农户想要从事技术含量较高的工作，但由于没有相关技能证书和培训经历，无法满足企业的招聘要求。虽然政府和相关部门开展了一些职业技能培训，但培训内容和市场需求结合不够紧密，培训效果有待提高。3.2.3创业活动在宁夏移民安置区，农户创业活动逐渐兴起，成为促进农户增收和安置区经济发展的新动力。农户创业类型丰富多样，涵盖特色种植养殖、农产品加工、乡村旅游等多个领域。在特色种植养殖方面，一些农户凭借当地的自然资源和特色产业优势，开展特色种植养殖创业。在贺兰县的移民安置区，部分农户利用当地适宜的气候和土壤条件，创业种植有机蔬菜。他们采用绿色种植技术，不使用化肥和农药，生产出的有机蔬菜品质优良，深受市场欢迎。这些农户通过与超市、农贸市场等建立合作关系，将蔬菜销售出去，获得了可观的收入。在盐池县，一些农户创业养殖滩羊，通过科学养殖和品牌建设，提高滩羊的养殖效益和市场知名度。他们注册了自己的滩羊品牌，通过电商平台和线下销售渠道，将滩羊肉销售到全国各地，实现了创业致富。农产品加工也是农户创业的重要领域。随着宁夏特色农业的发展，农产品加工市场需求不断增加，为农户创业提供了机遇。在中宁县，一些农户利用当地丰富的枸杞资源，创业开办枸杞加工企业。他们将枸杞进行深加工，制成枸杞酒、枸杞饮料、枸杞保健品等产品，提高了枸杞的附加值。这些企业通过不断创新产品和拓展销售渠道，逐渐发展壮大，不仅为农户带来了丰厚的利润，还带动了当地就业。乡村旅游创业在宁夏移民安置区也逐渐崭露头角。一些安置区依托当地的自然风光、民俗文化等资源，发展乡村旅游。在固原市的一些移民村，农户们利用当地的山水风光和回族民俗文化，开办农家乐、民宿等。游客们可以在这里欣赏美丽的自然风光，体验回族的传统文化和生活习俗，品尝当地的特色美食。这些农家乐和民宿为农户带来了旅游收入，同时也促进了当地的文化交流和经济发展。为了鼓励和支持农户创业，宁夏各级政府出台了一系列创业扶持政策。在资金支持方面，政府设立了创业担保贷款、创业补贴等政策。创业担保贷款为有创业意愿的农户提供低息贷款，帮助他们解决创业资金短缺的问题。例如，在银川市的移民安置区，符合条件的农户可以申请最高[X]万元的创业担保贷款，贷款期限一般为[X]年，政府给予一定的贴息支持。创业补贴则对成功创业的农户给予一次性补贴，鼓励他们积极创业。在吴忠市，对首次创业且正常经营[X]年以上的农户，给予[X]元的创业补贴。在技术培训方面，政府组织开展各类创业培训和技能培训，提高农户的创业能力和技术水平。这些培训内容涵盖创业项目选择、市场营销、财务管理、农业生产技术等方面。在固原市，政府邀请专业的创业导师和农业技术专家，为农户开展创业培训和技术指导。通过培训，农户们掌握了创业的基本知识和技能，提高了创业的成功率。在政策优惠方面，政府对创业农户给予税收减免、场地支持等优惠政策。在税收减免方面，对从事农产品加工、乡村旅游等行业的创业农户，给予一定期限的税收减免；在场地支持方面，政府为创业农户提供创业孵化基地、创业园区等场地，减免租金或提供低价租金。在中卫市的创业孵化基地，为入驻的创业农户提供免费的办公场地和设备，帮助他们降低创业成本。然而，农户创业也面临着诸多困难。资金短缺是首要问题，尽管政府提供了一定的资金支持，但对于一些规模较大的创业项目，资金仍然不足。一些农户想要扩大种植养殖规模或建设农产品加工厂房，但由于缺乏资金，无法实现。在红寺堡区，一位农户想要建设一个现代化的葡萄种植园和葡萄酒庄，但由于资金缺口较大，仅靠创业担保贷款和自己的积蓄无法满足需求，项目进展缓慢。市场开拓难度大也是农户创业面临的挑战。许多创业农户缺乏市场营销经验和渠道，难以将产品推向市场。在特色种植养殖领域，一些农户生产的特色农产品质量很好，但由于缺乏品牌建设和市场推广，销售不畅，导致产品积压。在乡村旅游领域，一些农家乐和民宿由于宣传不到位，知名度不高，游客数量较少。技术和人才短缺制约了农户创业的发展。在农产品加工和特色种植养殖等领域，需要一定的技术和专业人才支持。但由于移民安置区条件相对艰苦，难以吸引和留住技术人才。一些农户在创业过程中遇到技术难题，无法得到及时解决，影响了创业项目的发展。在贺兰县的一家农产品加工企业，由于缺乏专业的技术人才，产品质量不稳定，生产效率低下，企业发展受到限制。四、影响可持续生计的因素4.1内部因素4.1.1家庭特征家庭特征对宁夏移民安置区农户的生计决策和可持续生计有着重要影响，其中家庭规模、劳动力结构和代际关系是三个关键方面。家庭规模在很大程度上影响着农户的生计策略和资源分配。在宁夏移民安置区，较大规模的家庭通常拥有更丰富的劳动力资源，这使得他们在农业生产和家庭经营方面具有一定优势。在种植农作物时，家庭成员可以分工合作，提高生产效率，降低生产成本。一些家庭人口较多的农户，在农忙时节能够迅速组织起劳动力进行播种、收割等工作，确保农作物按时完成种植和收获，从而保证了农业生产的顺利进行。此外，大家庭在面对一些需要大量人力的生计活动时，如养殖家畜、开办小型家庭作坊等，也能够更好地应对。他们可以利用家庭成员的不同技能和特长，开展多样化的生计活动，增加家庭收入来源。但大家庭也面临着一些挑战，如生活成本较高，对资源的需求更大。在教育、医疗等方面的支出相对较多，给家庭带来了一定的经济压力。在孩子的教育上，需要支付更多的学费、书本费等费用；在家庭成员患病时，医疗费用也会成为家庭的沉重负担。劳动力结构是影响农户生计的另一个重要因素。移民安置区农户家庭的劳动力结构存在差异，包括劳动力的年龄、性别和技能水平等方面。年轻劳动力通常具有较强的体力和学习能力，更倾向于外出务工或参与新兴产业的发展。在一些经济发达地区，年轻的移民劳动力能够迅速适应工厂的工作环境，学习新的生产技能，通过外出务工获得相对较高的收入，为家庭经济做出重要贡献。他们带回的资金不仅可以改善家庭的生活条件，还可以用于投资农业生产或其他生计活动，促进家庭生计的发展。而年龄较大的劳动力则更熟悉传统农业生产，他们在农业生产中发挥着重要作用，凭借丰富的经验，能够合理安排农业生产活动，保证农作物的产量和质量。但随着年龄的增长，他们在体力和接受新事物的能力上逐渐下降，对农业生产的创新和发展带来一定限制。在引进新的农业技术和品种时，年龄较大的劳动力可能由于学习能力有限，难以迅速掌握和应用，影响农业生产的效益。家庭中的代际关系也对生计决策产生着深远影响。在宁夏移民安置区，传统的代际关系模式仍然较为普遍，长辈在家庭决策中往往具有较高的话语权。在生计活动的选择上，长辈的意见和经验对年轻一代有着重要影响。一些长辈可能更倾向于选择传统的农业生产方式，认为这种方式稳定可靠，而年轻一代则可能受到现代观念和市场信息的影响，希望尝试新的生计模式，如发展特色种植养殖、参与电商创业等。这种代际观念的差异可能导致家庭内部在生计决策上产生分歧。如果不能妥善解决这些分歧，可能会影响家庭生计的发展。但良好的代际关系也可以促进家庭生计的发展。长辈的经验和年轻一代的创新思维相结合，可以为家庭生计带来新的发展机遇。在发展特色种植养殖产业时，长辈可以凭借多年的农业生产经验，指导年轻一代进行种植和养殖管理；年轻一代则可以利用互联网等现代技术，拓展销售渠道，提高农产品的市场竞争力，实现家庭生计的可持续发展。4.1.2个人能力与观念农户的个人能力与观念是影响宁夏移民安置区农户可持续生计的核心内部因素，涵盖文化水平、职业技能和市场意识等多个重要方面。文化水平在很大程度上决定了农户获取和运用知识的能力，进而影响其生计发展。宁夏移民安置区农户的文化水平整体偏低，这在一定程度上限制了他们的就业选择和职业发展。较低的文化水平使得农户在面对一些需要较高知识和技能的工作岗位时，缺乏竞争力。在一些新兴的产业领域，如电子信息、生物医药等，由于对从业者的文化水平和专业技能要求较高，移民农户往往难以涉足。他们只能从事一些简单的体力劳动，工资收入较低，难以实现收入的快速增长。此外，文化水平较低还影响了农户对新技术、新观念的接受和应用能力。在农业生产中，一些先进的农业技术和管理理念难以在低文化水平的农户中推广应用。他们可能无法理解和掌握这些新技术，仍然采用传统的生产方式，导致农业生产效率低下，农产品质量不高，影响了农业生产的经济效益。职业技能是农户在就业市场上的核心竞争力，对生计发展起着关键作用。在宁夏移民安置区，大部分农户缺乏专业技能，主要以传统农业生产技能为主。随着产业结构的调整和非农产业的发展，对农户的技能要求越来越高。缺乏职业技能使得农户在非农就业中面临困难，难以获得高收入的工作机会。在一些工厂和企业中，需要具备一定专业技能的岗位，如机械操作、电工、焊工等，移民农户由于缺乏相关技能，无法满足企业的招聘要求，只能从事一些低薪的基础工作。而具备专业技能的农户则更容易在就业市场上找到合适的工作，实现收入的增长。一些经过专业技能培训的农户，掌握了家政服务、美容美发、烹饪等技能，能够在城市的服务业中获得较高的收入，改善家庭的经济状况。市场意识是农户适应市场经济发展的重要观念，对生计策略的选择和生计发展有着重要影响。在宁夏移民安置区，部分农户市场意识淡薄，缺乏对市场需求和价格波动的了解和分析能力。他们在农业生产中往往盲目跟风，不考虑市场需求，导致农产品滞销或价格下跌，影响了家庭收入。一些农户看到市场上某种农产品价格上涨，就盲目扩大种植面积，而不考虑市场的饱和度和未来的价格走势。当农产品上市时，由于市场供过于求，价格大幅下跌，农户不仅没有获得预期的收益，反而遭受了经济损失。此外，市场意识淡薄还使得农户在销售农产品时，缺乏品牌意识和营销手段，难以提高农产品的附加值和市场竞争力。而具有较强市场意识的农户能够敏锐地捕捉市场信息，根据市场需求调整生计策略。他们注重农产品的品质和品牌建设，通过采用绿色种植技术、注册品牌等方式，提高农产品的市场竞争力，实现增收致富。在一些移民安置区，部分农户通过发展有机农业，生产绿色、无污染的农产品，并注册了自己的品牌，通过电商平台和线下销售渠道，将农产品销售到全国各地，获得了较高的经济效益。4.2外部因素4.2.1政策支持与落实政策支持是宁夏移民安置区农户实现可持续生计的重要保障，易地扶贫搬迁、产业扶持、社会保障等政策的有效实施，为农户的生计发展提供了有力支撑。易地扶贫搬迁政策从根本上改善了农户的生存环境和生活条件。宁夏通过实施易地扶贫搬迁工程，将生活在自然条件恶劣、生态环境脆弱地区的农户搬迁至基础设施完善、公共服务便利的安置区。在安置区，政府为农户建设了安全、舒适的住房，解决了他们的住房问题。同时，配套建设了学校、医院、道路、水电等基础设施，让农户享受到了更好的教育、医疗和交通等公共服务。在固原市的一些易地扶贫搬迁安置区，学校的师资力量得到了加强，教学设施得到了更新，孩子们能够接受更好的教育；医院的医疗设备更加先进，医疗服务水平得到了提高，农户就医更加便捷。这些政策的实施，为农户的生计发展创造了良好的基础条件，使他们能够摆脱恶劣自然环境的束缚，开启新的生活。产业扶持政策促进了农户的产业发展和增收致富。宁夏政府出台了一系列产业扶持政策，加大对移民安置区产业发展的投入。在农业产业方面，通过提供农业补贴、引进优良品种、推广先进种植养殖技术等措施，支持农户发展特色农业。在红寺堡区，政府大力扶持葡萄产业发展，引进了优质的葡萄品种，建设了葡萄酒庄，为农户提供了技术培训和市场销售渠道支持。农户通过种植葡萄和参与酒庄的生产经营，收入大幅提高。在工业产业方面，政府积极引导企业入驻移民安置区，发展农产品加工、服装制造等产业，为农户提供了就业机会。在吴忠市的一些移民安置区，农产品加工企业的入驻，使农户能够在家门口就业，实现了增收致富。社会保障政策为农户的生计提供了兜底保障。宁夏政府不断完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平。在养老保险方面，实施了城乡居民基本养老保险制度，为移民安置区的农户提供了养老保障。农户只需按照规定缴纳一定的保费，在达到法定退休年龄后，就可以领取养老金，保障晚年生活。在医疗保险方面，实施了城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，减轻了农户的医疗负担。农户在生病就医时，能够享受到医保报销政策，减少了医疗费用支出。对于一些因病致贫、因病返贫的农户，政府还实施了医疗救助政策，进一步减轻他们的医疗负担。在最低生活保障方面，对符合条件的移民安置区农户实行最低生活保障制度，保障他们的基本生活需求。在固原市的一些移民安置区，一些丧失劳动能力的农户通过申请最低生活保障，生活得到了基本保障。然而，政策在落实过程中也存在一些问题。政策宣传不到位，导致部分农户对政策了解不够，无法充分享受政策带来的福利。在一些移民安置区，由于宣传方式单一、宣传渠道有限，部分农户对产业扶持政策、社会保障政策等了解不足，不知道如何申请和享受相关政策。在一些地区，政府通过张贴公告的方式宣传政策，但很多农户没有看到公告，导致对政策不知情。政策执行过程中存在一些偏差，影响了政策的实施效果。在产业扶持政策的执行中，一些地方政府在项目选择和资金分配上存在不合理的情况，导致一些产业项目无法发挥应有的作用，资金使用效率不高。在一些地区，政府扶持的产业项目与当地实际情况不符，无法带动农户增收；在资金分配上，存在资金分配不均的问题，一些农户得到的扶持资金较少，无法满足产业发展的需求。政策之间的衔接不够紧密，存在政策“碎片化”的现象，影响了政策的协同效应。在易地扶贫搬迁政策与产业扶持政策的衔接上，一些地方政府没有做好搬迁农户的产业安置工作，导致搬迁农户在搬迁后缺乏产业支撑，生计难以稳定。在一些安置区，农户搬迁后，由于没有配套的产业扶持政策，只能靠外出务工维持生计，生活不稳定。4.2.2市场环境市场环境是影响宁夏移民安置区农户生计的重要外部因素，农产品市场价格波动和就业市场需求变化对农户生计产生了显著影响。农产品市场价格波动对农户的农业生产和收入有着直接的影响。宁夏移民安置区的农户主要从事农业生产，农产品价格的波动直接关系到他们的收入水平。在市场上，农产品价格受到供求关系、季节变化、国际市场等多种因素的影响，波动较为频繁。当农产品供过于求时，价格往往下跌，农户的收入减少；当农产品供不应求时，价格上涨，农户的收入增加。在一些年份，由于市场上枸杞产量大幅增加，供过于求，枸杞价格下跌，导致种植枸杞的农户收入减少。而在另一些年份，由于市场上马铃薯供应不足，价格上涨，种植马铃薯的农户收入增加。农产品价格的波动还影响着农户的生产决策。当某种农产品价格上涨时，农户往往会增加该农产品的种植面积；当价格下跌时，农户则会减少种植面积。这种盲目跟风的生产决策，容易导致农产品市场供求失衡，进一步加剧价格波动。在一些地区，农户看到市场上葡萄价格上涨，纷纷扩大葡萄种植面积，导致市场上葡萄供过于求，价格下跌，农户遭受经济损失。就业市场需求变化对农户的务工就业和收入也有着重要影响。随着经济的发展和产业结构的调整，就业市场需求不断变化，对劳动力的技能和素质要求越来越高。宁夏移民安置区的农户由于文化程度和技能水平有限，在就业市场上往往处于劣势，难以适应就业市场需求的变化。在一些新兴产业领域，如电子信息、生物医药等，对劳动力的专业技能和知识水平要求较高，移民农户由于缺乏相关技能，很难进入这些领域就业。随着制造业的转型升级，对工人的技能要求也在不断提高，一些传统的制造业岗位逐渐被自动化设备所取代，移民农户面临着失业的风险。就业市场需求的变化还影响着农户的收入水平。当就业市场对某种技能的需求增加时，拥有该技能的劳动力的工资水平往往会提高；当需求减少时，工资水平则会下降。在一些地区，由于对电商运营人才的需求增加，掌握电商运营技能的劳动力的工资水平大幅提高；而一些传统制造业岗位的工资水平则相对较低。为了应对市场环境变化带来的挑战，政府和农户都采取了一系列措施。政府加强了市场信息服务，通过建立农产品市场信息平台、发布市场供求信息和价格走势等方式，帮助农户了解市场动态，合理调整生产结构。政府还积极引导农户发展农产品加工、农村电商等产业，延长农业产业链，提高农产品附加值，降低市场价格波动对农户收入的影响。在一些移民安置区，政府支持农户开办农产品加工企业，将农产品进行深加工，制成农产品罐头、果脯等产品，提高了农产品的附加值和市场竞争力。农户也在不断提高自身素质和技能水平，通过参加职业技能培训、学习新知识等方式，增强在就业市场上的竞争力。一些农户参加了电工、焊工、家政服务等技能培训，掌握了一技之长，能够在就业市场上找到更好的工作，提高了收入水平。一些农户还积极尝试新的生计模式，如发展乡村旅游、电商创业等，拓宽了收入来源渠道。在一些风景优美的移民安置区，农户利用当地的自然风光和民俗文化，开办农家乐、民宿等，吸引游客前来旅游，增加了收入。4.2.3自然环境与生态条件自然环境与生态条件是影响宁夏移民安置区农户传统生计的重要外部因素，自然灾害和生态保护要求给农户的生计带来了诸多挑战。宁夏地处我国西北内陆，气候干旱，自然灾害频发，干旱、风沙、冰雹等自然灾害对农户的农业生产造成了严重影响。干旱是宁夏最主要的自然灾害之一，由于降水稀少，水资源短缺，干旱灾害频繁发生，导致农作物减产甚至绝收。在一些年份，由于长时间干旱，黄河来水量减少，引黄灌区的灌溉用水受到限制，农作物生长受到影响，产量大幅下降。风沙灾害也是宁夏常见的自然灾害之一，风沙天气不仅会吹走土壤表层的肥沃土壤，破坏农作物的叶片和茎秆，影响农作物的光合作用和生长发育，还会对农业设施造成损坏。在一些地区，风沙灾害导致农田被掩埋，农作物无法正常生长；温室大棚等农业设施被风沙吹倒，造成经济损失。冰雹灾害则会直接砸坏农作物和畜禽，给农户带来直接的经济损失。在一些年份，冰雹灾害导致大片农作物受损，畜禽伤亡，农户的经济损失惨重。随着生态保护意识的增强和生态保护政策的实施，宁夏移民安置区面临着严格的生态保护要求，这对农户的传统生计模式产生了一定的冲击。为了保护生态环境，宁夏实施了退耕还林还草、封山禁牧等生态保护政策，一些农户的耕地被退耕还林还草，传统的放牧养殖方式受到限制。在南部山区的一些移民安置区，为了保护生态环境，政府实施了退耕还林还草政策，农户的部分耕地被用于种植树木和牧草，导致耕地面积减少，农业生产受到影响。一些农户习惯了传统的放牧养殖方式，封山禁牧政策的实施，使他们不得不改变养殖方式，发展舍饲养殖，但舍饲养殖需要投入更多的资金和精力，增加了养殖成本，给农户带来了一定的经济压力。为了应对自然环境与生态条件带来的挑战，政府和农户采取了一系列应对措施。政府加大了对农业基础设施建设的投入，修建水利设施，改善灌溉条件，提高农业抗灾能力。在中部干旱带，政府实施了扬黄灌溉工程等水利设施建设，缓解了水资源短缺的问题，提高了农业灌溉保障水平。政府还加强了生态保护和修复工作，实施生态移民工程，将生活在生态脆弱地区的农户搬迁至生态条件较好的区域，减少了人类活动对生态环境的破坏。在一些生态脆弱的山区，政府实施了生态移民工程，将农户搬迁至安置区，使他们能够摆脱恶劣的自然环境，同时也保护了当地的生态环境。农户也在积极调整生计策略，发展节水农业、生态农业等，适应生态保护要求。一些农户采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术，减少了水资源的浪费，提高了水资源利用效率；一些农户发展生态养殖，采用生态饲料，减少了养殖废弃物对环境的污染。一些农户还积极参与生态旅游等新兴产业，实现了生态保护与经济发展的良性互动。在一些生态环境优美的移民安置区，农户利用当地的生态资源，发展生态旅游，开办农家乐、民宿等，吸引游客前来旅游，增加了收入，同时也促进了生态环境的保护。4.2.4社会融合程度社会融合程度是影响宁夏移民安置区农户生计的重要外部因素，安置区不同群体间的文化差异和社区归属感对农户生计有着重要影响。宁夏移民安置区汇聚了来自不同地区、不同民族的群体，他们在文化背景、风俗习惯、语言等方面存在差异。回族、汉族等不同民族在宗教信仰、饮食文化、节日习俗等方面有着明显的区别。回族大多信仰伊斯兰教，在饮食上遵循清真饮食规范，禁食猪肉等；在节日方面，回族有开斋节、古尔邦节等重要节日，节日期间有独特的庆祝方式。汉族则有春节、中秋节等传统节日，节日习俗和庆祝方式与回族不同。这些文化差异可能导致不同群体之间的沟通障碍和误解，影响社会融合。在一些移民安置区，由于文化差异，回族和汉族农户在日常生活中可能存在一些矛盾和冲突，影响了彼此之间的关系和合作。文化差异还可能影响农户的生计发展。在就业方面，一些企业或雇主可能对不同民族的文化习俗了解不足，在招聘和管理员工时存在偏见，导致部分少数民族农户就业机会减少。在产业发展方面，不同民族的文化偏好和消费习惯不同，可能影响农产品的市场需求和销售，对农户的产业选择和发展产生影响。社区归属感是农户对所在社区的认同感和归属感，对农户的生计有着重要影响。具有较强社区归属感的农户，更愿意参与社区事务，与其他农户合作，共同发展生计。在一些社区，农户之间相互帮助、相互支持，形成了良好的社区氛围。在农忙时节，农户之间会互相帮忙收割庄稼、种植农作物；在遇到困难时，也会向社区其他成员寻求帮助。这种良好的社区氛围有助于提高农户的生产效率，降低生产成本，促进生计发展。社区归属感还能够增强农户的心理安全感和幸福感，提高生活质量。当农户遇到挫折或困难时，社区的支持和帮助能够让他们感受到温暖和力量，增强应对困难的信心和能力。然而，在一些移民安置区，由于搬迁时间较短，社区建设不完善，部分农户的社区归属感较弱。他们对社区事务参与度不高，与其他农户之间的联系不够紧密，难以形成有效的合作和互助关系，这在一定程度上影响了生计的发展。一些农户对社区组织的活动不感兴趣，不愿意参与，导致社区组织的作用难以充分发挥，无法为农户提供更好的服务和支持。为了促进社会融合，提高农户的社区归属感，政府和社区采取了一系列措施。政府加强了民族团结教育，通过开展宣传活动、举办文化交流活动等方式，增进不同民族之间的了解和沟通，促进民族团结。在一些移民安置区，政府组织了民族团结宣传周活动，通过发放宣传资料、举办文艺演出等形式，宣传民族团结的重要性，展示不同民族的文化特色，促进了不同民族之间的交流和融合。社区积极组织各类活动，增强社区凝聚力和归属感。社区组织了志愿者服务活动、文化体育活动等，吸引农户参与，增进农户之间的感情和联系。在一些社区，志愿者们定期为孤寡老人、困难家庭提供帮助，营造了互帮互助的良好氛围；社区还举办了篮球赛、文艺晚会等文化体育活动，丰富了农户的业余生活，增强了社区的凝聚力。政府和社区还注重社区建设，完善社区基础设施和公共服务，提高社区的吸引力和归属感。在一些移民安置区，政府加大了对社区基础设施建设的投入，修建了道路、广场、公园等基础设施，改善了社区的居住环境；同时，加强了社区公共服务设施建设，完善了社区卫生服务中心、文化活动中心等公共服务设施，为农户提供了更好的服务，提高了农户的社区归属感。五、可持续生计面临的挑战与问题5.1生计脆弱性宁夏移民安置区农户在实现可持续生计的道路上面临着诸多挑战，生计脆弱性问题较为突出，主要体现在生计资本不足和风险应对能力弱两个关键方面。生计资本不足是导致宁夏移民安置区农户生计脆弱的重要原因。在自然资本方面，宁夏部分移民安置区自然条件恶劣，生态环境脆弱。中部干旱带水资源短缺，干旱少雨，年降水量不足200毫米，而蒸发量却高达2000毫米以上，水资源供需矛盾尖锐，严重制约了农业生产的发展。南部山区水土流失严重，土壤肥力下降，土地贫瘠，农作物产量低且不稳定。据统计，南部山区部分地区的农作物亩产量比引黄灌区低30%-50%，这使得农户依靠农业生产获得的收入有限，生计基础薄弱。人力资本方面，移民安置区农户受教育程度普遍偏低，以初中及以下文化程度为主，占比超过70%。较低的文化程度限制了农户的就业选择和职业发展，他们往往只能从事一些简单的体力劳动，工资收入较低。在技能水平上，大部分农户缺乏专业技能，主要以传统农业生产技能为主，难以适应新的产业发展需求。在一些需要较高技能的工作岗位上，如制造业中的技术岗位、服务业中的专业岗位等，移民农户由于技能不足而缺乏竞争力，就业机会少，收入增长缓慢。物质资本方面，虽然政府在移民安置过程中为农户建设了住房等基础设施，但部分安置区的农业生产设备和交通设施仍不完善。一些农户缺乏现代化的农业生产设备，如拖拉机、收割机等，农业生产主要依靠人力和畜力，劳动效率低下。在交通方面，一些偏远的移民安置区交通不便，道路状况差，农产品运输困难，增加了生产成本，也影响了农户与外界的经济交流和合作。金融资本方面，移民安置区农户收入水平较低，且收入来源不稳定。农业收入受自然条件和市场价格波动影响较大，务工收入也因就业稳定性差而难以保障。在储蓄方面，由于收入有限，大部分农户的储蓄较少，难以应对突发情况和重大支出。在信贷获取方面，由于农户缺乏抵押物和信用记录，贷款难度较大，金融机构对农村信贷市场的重视程度不够，贷款手续繁琐，利率较高，制约了农户的信贷获取，影响了他们的生产经营和生计发展。社会资本方面，部分移民安置区农户的社会关系网络相对封闭，主要以血缘和地缘关系为主，缺乏与外界的联系和沟通，限制了农户获取信息和资源的渠道。在社区组织参与方面，一些社区组织的运作不够规范，服务功能不完善，无法满足农户的需求，导致农户对社区组织的参与度不高，社区组织在促进农户生计发展方面的作用尚未得到充分发挥。风险应对能力弱也是宁夏移民安置区农户生计脆弱的重要表现。移民安置区农户面临着自然风险、市场风险和社会风险等多种风险的威胁。在自然风险方面，宁夏地处我国西北内陆，干旱、风沙、冰雹等自然灾害频发。干旱导致农作物缺水减产甚至绝收，风沙破坏农田和农业设施，冰雹直接砸坏农作物和畜禽。据统计，每年因自然灾害导致宁夏移民安置区农作物受灾面积达30%-50%，经济损失巨大。在市场风险方面，农产品市场价格波动频繁，农户难以准确把握市场行情，容易遭受价格风险的影响。当农产品供过于求时，价格大幅下跌，农户收入减少；当农产品供不应求时，价格上涨，但农户可能由于前期种植或养殖规模不足，无法获得更多的收益。在社会风险方面，政策的调整和变化可能对农户生计产生影响，如产业扶持政策的调整、土地政策的变化等。一些农户由于对政策的不了解或不适应，可能在政策调整后失去原有的生计支持，导致生计困难。面对这些风险，宁夏移民安置区农户的应对能力较弱。由于缺乏风险意识和风险管理知识，农户在面对风险时往往不知所措，无法采取有效的应对措施。在资金方面，由于储蓄较少和信贷获取困难，农户缺乏足够的资金来应对风险带来的损失。在技术方面，农户缺乏应对自然灾害和市场风险的技术手段，如缺乏有效的灌溉技术来应对干旱，缺乏市场分析和预测技术来应对市场价格波动。在信息方面，农户获取信息的渠道有限，信息不对称，难以及时了解市场动态和政策变化，无法提前做好应对准备。5.2就业质量与稳定性就业质量与稳定性是衡量宁夏移民安置区农户可持续生计的重要指标，直接关系到农户的收入水平和生活质量。当前，宁夏移民安置区农户在就业方面面临着诸多问题，就业岗位层次低、就业机会有限、就业稳定性差等问题较为突出。就业岗位层次低是宁夏移民安置区农户面临的主要问题之一。由于移民安置区农户文化程度和技能水平有限，他们在就业市场上往往只能从事一些简单的体力劳动，工资收入较低，工作环境和劳动条件较差。在一些工厂和企业中，移民农户大多从事流水线生产、包装、搬运等基础工作，这些工作技术含量低，劳动强度大，工资待遇不高。在一家服装加工厂，移民农户主要负责服装的裁剪和缝制工作，每天工作时间长达10小时以上，但月工资仅为3000元左右。在建筑业中，移民农户多从事建筑施工、泥瓦工等工作，工作环境恶劣，安全风险较高，工资收入也不稳定。由于缺乏专业技能和知识，移民农户很难进入技术含量高、工资待遇好的岗位，如工程师、技术员、管理人员等，这限制了他们的职业发展和收入增长。就业机会有限也是制约宁夏移民安置区农户就业的重要因素。宁夏移民安置区大多位于经济相对落后的地区，产业发展水平较低，就业岗位相对较少。在一些偏远的移民安置区，周边缺乏工厂、企业等就业场所，农户只能依靠农业生产维持生计，就业渠道狭窄。即使在一些产业相对发达的安置区，由于就业竞争激烈，移民农户也很难获得稳定的就业机会。在一些工业园区，企业对员工的学历和技能要求较高，移民农户往往因为不符合条件而被拒之门外。一些企业更倾向于招聘本地户籍的员工，移民农户在就业竞争中处于劣势。就业机会的有限性使得移民农户难以实现充分就业，影响了他们的收入水平和生活质量。就业稳定性差是宁夏移民安置区农户就业面临的又一难题。许多移民农户从事的是临时性、季节性工作，工作岗位不稳定，随时可能面临失业的风险。在制造业中，一些工厂订单量不稳定，当订单减少时，会裁减工人，导致移民农户失业。在一家电子厂，由于市场需求下降，订单量减少，工厂不得不裁减了一批移民工人，这些工人失去工作后，生活陷入了困境。在建筑业，工程结束后，移民农户就需要重新寻找工作，就业稳定性较差。一些移民农户在就业过程中，由于缺乏劳动合同保障和劳动权益保护意识，容易受到雇主的剥削和压迫，工作环境恶劣，工资待遇得不到保障。一些雇主不与移民农户签订劳动合同，随意拖欠工资、延长工作时间，移民农户的合法权益得不到有效维护，这也影响了他们的就业稳定性和工作积极性。为了提高宁夏移民安置区农户的就业质量和稳定性，需要采取一系列措施。政府应加大对移民安置区产业发展的扶持力度，培育和发展特色产业，增加就业岗位。通过招商引资、产业升级等方式，吸引更多的企业入驻移民安置区，为农户提供更多的就业机会。政府还应加强对移民安置区劳动力市场的监管，规范企业用工行为，保障移民农户的劳动权益。完善劳动法律法规，加强劳动监察执法，严厉打击拖欠工资、非法用工等违法行为，维护移民农户的合法权益。移民安置区农户自身也应加强学习，提高文化水平和职业技能，增强在就业市场上的竞争力。通过参加职业技能培训、成人教育等方式，提升自己的专业技能和综合素质，适应市场需求，实现高质量就业。5.3产业发展瓶颈宁夏移民安置区产业发展面临诸多瓶颈，特色产业规模小、产业链不完善、市场竞争力弱等问题较为突出，严重制约了农户的可持续生计和安置区的经济发展。特色产业规模小是宁夏移民安置区产业发展面临的首要问题。虽然部分安置区发展了葡萄、枸杞、滩羊等特色产业，但整体规模相对较小，尚未形成规模效应。在葡萄种植方面，宁夏贺兰山东麓是优质的葡萄种植产区，红寺堡区等移民安置区也积极发展葡萄产业，但与国外一些知名葡萄酒产区相比，种植面积和产量都存在较大差距。红寺堡区的葡萄种植面积仅占贺兰山东麓葡萄种植总面积的[X]%左右，产量有限，难以在市场上形成强大的竞争力。在枸杞种植方面，宁夏枸杞闻名遐迩，但移民安置区的枸杞种植规模也有待扩大。一些安置区的枸杞种植分散，农户种植面积较小，缺乏规模化、标准化的种植基地，导致生产成本较高，产品质量参差不齐，难以满足市场对高品质枸杞的需求。产业链不完善是制约宁夏移民安置区产业发展的又一重要因素。许多特色产业仅停留在初级生产阶段，缺乏深加工和销售环节，产业链条短，附加值低。以滩羊养殖为例，移民安置区的滩羊养殖主要以销售活羊为主，缺乏对羊肉、羊皮等产品的深加工。羊肉大多以白条羊的形式进入市场，没有进行精细分割和深加工，附加值较低；羊皮也多以原皮