2025年青海省玉树藏族自治州法官逐级遴选考试题及答案

2025年青海省玉树藏族自治州法官逐级遴选考试题及答案第一部分案例分析（30分）案情：玉树州治多县索加乡牧民扎西（藏族，68岁）与次仁（藏族，45岁）系叔侄关系。扎西仅有一女卓玛（藏族，35岁，嫁至玉树市结古镇），长期在外地工作。2018年，扎西因患高血压需长期服药，经索加乡某村村委会同意，与次仁签订《草场承包经营权流转协议》，约定：扎西将其家庭承包的2000亩草场（承包期至2057年）以“代牧”形式流转给次仁，次仁每年向扎西支付5000元作为“草场养护费”，流转期限至扎西去世；若扎西去世，次仁需将草场归还扎西女儿卓玛。协议签订后，次仁投入12万元修建围栏、搭建简易棚圈，并实际管理草场至今。2024年，扎西因病去世，卓玛要求次仁按协议归还草场，但次仁以“流转协议未明确约定归还时间”“自己投入巨大需补偿”“当地牧民习惯中代牧超过5年即视为永久转让”为由拒绝归还，并主张对草场的优先承包权。村委会认为“协议有效，但次仁的投入应获补偿”，但无法协调双方矛盾。问题：1.本案中《草场承包经营权流转协议》的效力如何？请结合《民法典》《农村土地承包法》及玉树州实际分析。（10分）2.次仁主张的“当地牧民习惯”能否作为拒绝归还草场的依据？法律对此类习惯的适用有何规定？（10分）3.若卓玛起诉，法院应如何处理次仁的投入补偿请求？请说明具体计算依据及法律依据。（10分）第二部分法律文书写作（30分）案情：玉树市下拉秀镇牧民达娃（藏族，28岁）与卓玛（藏族，26岁）2020年经媒人介绍订婚，达娃按当地习俗向卓玛家庭支付彩礼：牦牛15头（当时市场价每头1.2万元）、现金8万元、金首饰3件（总价值4万元）。2021年双方登记结婚，婚后育有一子（3岁）。2023年起，因达娃长期酗酒且殴打卓玛（有派出所出警记录及医院诊断证明），双方矛盾激化。2024年10月，卓玛向玉树市法院起诉离婚，主张：（1）判决离婚；（2）儿子由自己抚养，达娃每月支付抚养费2000元；（3）分割夫妻共同财产（婚后共同购买的摩托车1辆、太阳能热水器1台，总价值1.8万元）；（4）返还彩礼（称因支付彩礼导致达娃家庭负债10万元，但未提交证据）。达娃辩称：（1）不同意离婚，称“已戒酒，愿改正”；（2）若离婚，儿子应由自己抚养，因“藏区传统中男孩随父”；（3）共同财产归卓玛，无需分割；（4）卓玛需返还部分彩礼，因“未共同生活满5年”。要求：假设你是主审法官，请根据上述案情撰写一份一审民事判决书（需包含原告诉称、被告辩称、法院查明、法院认为、判决结果等部分，重点突出法律适用及对习俗的回应）。第三部分理论论述（20分）题目：习近平法治思想强调“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”。结合玉树藏族自治州民族地区司法实践，论述法官应如何在审判工作中实现“法律效果与社会效果相统一”。（要求：结合具体案例或场景，引用相关法律及政策依据，逻辑清晰，字数800字以上。）第四部分法律适用与实务（20分）案情：玉树州称多县清水河镇牧民洛桑（藏族，32岁）与邻村牧民才让（藏族，30岁）因草场边界争议发生肢体冲突。洛桑用石块击打才让头部，致其轻伤二级（经鉴定）。案发后，洛桑主动向村委会承认错误，赔偿才让医疗费、误工费共计3万元，并请当地德高望重的“村老”调解。才让表示“接受赔偿，不希望洛桑被判刑”。公安机关侦查终结后，以故意伤害罪移送审查起诉。问题：1.检察机关是否可以对本案作不起诉处理？法律依据是什么？（5分）2.若案件起诉至法院，法官在量刑时应考虑哪些因素？如何体现民族地区司法特色？（15分）2025年青海省玉树藏族自治州法官逐级遴选考试答案第一部分案例分析答案1.协议效力分析根据《民法典》第一百四十三条、《农村土地承包法》第三十六条，土地承包经营权流转需满足“意思表示真实、不违反法律强制性规定”等要件。本案中，扎西与次仁签订的《草场承包经营权流转协议》系双方真实意思表示，内容未违反“流转期限不得超过承包期剩余期限”（协议约定期限至扎西去世，早于2057年承包期）、“需向发包方备案”（已获村委会同意）等强制性规定，应认定有效。需特别注意玉树州作为民族自治地方，根据《民族区域自治法》第二十条，自治机关可根据本地实际对法律作变通执行，但本案流转行为未涉及抵触国家法律的情形，故协议效力应受法律保护。2.牧民习惯的适用次仁主张的“代牧超过5年即视为永久转让”属于民族习惯，但根据《民法典》第十条“处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗”，习惯的适用需满足三个条件：（1）法律无明确规定；（2）习惯不违背公序良俗；（3）习惯为当地长期普遍遵守。本案中，《农村土地承包法》第三十九条已明确“流转期限由双方约定”，协议中亦明确约定期限至扎西去世，法律对流转期限有明确规定，故次仁主张的习惯因与法律规定冲突，不得作为拒绝归还的依据。3.投入补偿的处理次仁为草场投入的12万元（围栏、棚圈）属于《民法典》第七百一十五条规定的“承租人改善租赁物”情形。根据该条及《农村土地承包法》第四十三条“经承包方同意，受让方依法投资改良土壤，建设农业生产附属设施的，承包方流转土地经营权时，受让方有权获得合理补偿”，次仁的投入应获补偿。具体计算需考虑：（1）投入的实际支出（12万元）；（2）使用年限（2018-2024年，共6年，剩余流转期限为扎西去世前未履行部分，但扎西已去世，故应计算投入的折旧）；（3）当地草场改良设施的通常使用年限（假设围栏、棚圈合理使用年限为15年）。最终补偿金额=12万元×（15-6）/15=7.2万元。法院应判决卓玛向次仁支付7.2万元补偿，次仁返还草场。第二部分法律文书写作答案玉树市人民法院民事判决书（2024）青2701民初1234号原告：卓玛，女，藏族，1998年5月10日出生，住玉树市下拉秀镇某村，公民身份号码×××。被告：达娃，男，藏族，1996年8月15日出生，住玉树市下拉秀镇某村，公民身份号码×××。原告卓玛与被告达娃离婚纠纷一案，本院于2024年10月15日立案后，依法适用普通程序公开开庭审理。原告卓玛、被告达娃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原、被告2020年订婚，2021年登记结婚，婚后育有一子（2021年12月出生）。被告长期酗酒并实施家庭暴力（提供2023年11月、2024年3月派出所出警记录及医院诊断证明），导致夫妻感情破裂。请求判决离婚；儿子由原告抚养，被告每月支付抚养费2000元；分割共同财产（摩托车、太阳能热水器）；返还彩礼（称被告家庭因支付彩礼负债10万元，但未举证）。被告辩称：不同意离婚，已戒酒并愿改正；若离婚，儿子应随父生活（依据藏区传统）；共同财产归原告；原告需返还部分彩礼（因未共同生活满5年）。法院查明：原、被告2021年登记结婚，婚后育有一子（3岁）。2023年起，被告因酗酒多次殴打原告，经派出所调解后仍未改正。共同财产为摩托车（价值8000元）、太阳能热水器（价值1万元），无其他共同债务。原告未提交被告家庭因支付彩礼导致生活困难的证据。法院认为：1.关于离婚：被告实施家庭暴力，符合《民法典》第一千零七十九条“实施家庭暴力”应准予离婚的情形，夫妻感情确已破裂，准予离婚。2.关于子女抚养：婚生子未满8周岁，需综合考虑子女利益。被告有酗酒、暴力行为，不宜直接抚养；原告主张抚养，予以支持。抚养费参照玉树州农牧民人均年消费支出（2023年数据1.5万元），酌定被告每月支付800元至子女18周岁。3.关于共同财产：双方同意共同财产归原告，不违反法律规定，予以确认。4.关于彩礼返还：根据《最高人民法院关于适用〈民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第五条，返还需满足“双方未共同生活”或“婚前给付导致给付人生活困难”。本案双方已共同生活3年，原告未举证被告家庭因给付彩礼致生活困难，故不予支持。判决如下：一、准予原告卓玛与被告达娃离婚；二、婚生子由原告卓玛抚养，被告达娃自2025年1月起每月支付抚养费800元，至子女18周岁止；三、夫妻共同财产（摩托车、太阳能热水器）归原告卓玛所有；四、驳回原告卓玛其他诉讼请求及被告达娃的彩礼返还请求。案件受理费300元，由被告达娃负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，上诉于青海省玉树藏族自治州中级人民法院。审判长索南加人民陪审员拉毛措人民陪审员扎西江才二〇二四年十二月十日第三部分理论论述答案习近平法治思想中“法律效果与社会效果相统一”的要求，在玉树这样的民族地区司法实践中具有特殊意义。民族地区多民族聚居、传统习惯与现代法律交织，法官需在严格适用法律的同时，尊重民族文化，实现“案结事了”。一、法律效果是基础，需坚守法律底线法律效果要求裁判符合法律规定，维护国家法治统一。例如，在玉树常见的草场纠纷中，《农村土地承包法》明确了承包经营权的流转规则，法官需首先依据法律认定流转合同效力，不能因“习惯上的永久转让”而突破法律强制性规定。如前文案例中，次仁以“代牧超过5年即永久转让”为由拒绝归还草场，法官必须依据《民法典》《农村土地承包法》认定协议有效，确保法律权威。二、社会效果是延伸，需融入民族习惯社会效果要求裁判被群众接受，促进社会和谐。玉树藏区长期形成的“村老调解”“赔礼道歉”等习惯，与《民事诉讼法》“调解优先”原则契合。例如，在牧民纠纷中，法官可邀请“村老”参与调解，将法律规定转化为群众易懂的“理”。如洛桑与才让的故意伤害案，法官可通过“村老”协调赔偿，既落实《刑事诉讼法》和解程序，又符合“以和为贵”的藏区传统，避免“机械司法”。三、统一路径：以“法律为准绳，习惯为补充”具体实践中，法官需做到三点：（1）精准识别习惯。通过走访调研、咨询民族事务部门，明确哪些习惯不违背公序良俗（如婚丧嫁娶中的礼仪），哪些与法律冲突（如“赔命价”替代刑事处罚）。（2）在裁判文书中释法说理。对适用习惯的部分，需说明“习惯不违反法律”“符合当地实际”，如离婚案件中对子女抚养的裁判，可结合“子女利益最大化”原则，回应“男孩随父”的传统，解释为何因被告暴力行为不适用该习惯。（3）加强法治宣传。通过“巡回法庭”“法律进牧场”等活动，向牧民讲解《民法典》中与习惯相关的规定（如彩礼返还条件），引导群众理解法律与习惯的边界。综上，玉树州法官需以习近平法治思想为指引，在严格适用法律的基础上，尊重和合理吸收民族习惯，让裁判既有“法律力度”又有“民族温度”，真正实现“法律效果与社会效果相统一”。第四部分法律适用与实务答案1.检察机关是否可作不起诉处理？可以。根据《刑事诉讼法》第二百八十八条、第二百九十条，对于因民间纠纷引起的故意伤害（轻伤）案件，犯罪嫌疑人真诚悔罪、赔偿损失并获得被害人谅解的，双方可以和解。检察机关审查后，认为犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的，可作出不起诉决定。本案中，洛桑主动赔偿、获得才让谅解，且系民间纠纷引发的轻伤案件，符合刑事和解条件，检察机关可作不起诉处理。2.量刑时需考虑的因素及民族地区司法特色（1）法定量刑因素：洛桑的犯罪事实（轻伤二级）、自首（主动承认错误）、赔偿谅解（赔偿3万元并获谅解）、悔罪表现（请“村老”调解）。（2）民族地区特色因素：①习惯的合理吸收：藏区传统中